57. Основные правовые вопросы в индустрии туризма и гостеприимства

Специфика тур. бизнеса заключается в комплектации тур.пр из различных сервисов: транспорт, питание, размещение, консультационные службы. Поэтому так много правовых и нормативных документов, регулирующих эту деятельность. Источники правового регулирования тур. деятельности – это норм-прав. акты, содержащие нормативные акты, регулирующие тур. деятельность. Сейчас помимо национальных законодательных актов принято еще более 500 международных нормативно-правовых актов. Основными источниками являются международные и национальные нормативно-правовые акты. Международные: межправительственные соглашения и договоры; конвенции; рекомендации ВТО (с 1975); рекомендации ВОЗ при ООННПА:1.Всеобщая декларация прав человека принята ген.ассамблеейООН(1948);2.Международный пакт о гражд-их и полит.правах;3.Хартия туризма;4.Кодекс туриста;5.Межправит-ые соглаш-я и договора;6.Междунар.конвенции.Рекоменд-ии ВТО. Сущ-т 2 гр.НПА:1.Акты,кот.опред-т работу субъектов тур.инд.:ГКРФ,З-н«О защите прав потреб-й»,з-н«О техн.регул-и»,Ф.З.«О Рекламе»,ФЗ«Об иностр.инвест-х в РФ»,ФЗ «Об охр.окр.ср.», «О страхов-и»;2.Акты,непоср-но регулир-е тур.деят:ФЗ«об основах тур.деят-ти в РФ»,«Земел.кодекс РФ»,правила предост-я гост-х услуг в РФ,правила предост-я услуг общ.пит.,положение «об оформл-е пригл-я иностр.граждан и лиц без гражд-ва»,инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гр-м РФ.Субъектами правоотн-ий в сфере туризма(предприн-ва)явл.юр-е лица и ИП.Предпринимат.деят-ть-самостоят-я осущ-ая на свой риск деят-ть,направл-ая на системат-е извл-е прибыли.Эта деят-ть зарегистр.в установл.порядке. Гос.регулир-е тур.деят-ти (см.25). Единый федерал.реестр туропер(страх-е ответст-ти и фин-е обеспеч-е).администр.кодекс РФ(кодекс об адм-ых правонар-х). Органы гос.упр-я туризмом:1.федерал:мин-во спорта,туризма и молод.политики,федерал.агентство по тур-му.2.субъектов РФ:органом гос.упр-я в ПК явл.Мин-во развития торговли и предпр-ва в ПК-исполнит.орган гос.власти ПК,кот.осущ.ф-ии по выработке регион.политики и нормативно-правовому регулир-ю в устан-ой сфере деят-ти.3.местные упр-я тур-м.Органы местного самоупр-я осущ-т развитие тур-ма по всем?,за искл.тех,кот.отнесены к компетенции гос.органов.

58. Туристские ресурсы Прикамья и Урала: проблемы эксплуатации, развития, продвижения. В современной географии туризма туристские ресурсы определяются как природные, исторические, социокультурные, архитектурные и археологические, зрелищные, культовые и иные объекты или явления, способные удовлетворить потребности человека в процессе и в целях туризма. Все тур. ресурсы Прикамья и Урала можно разделить на 3 группы: природные, историко-архитектурне, социально-экономические. Природные: 4сезона года, что позволяет развивать как зимние, так и летние виды туризма; Уральский хребет и Пермская геологическая система (Кунгурская пещера, геологические останцы); возможность создания экстремальных тур. маршрутов. Историко-культурные: пермский звериный стиль; Челябинская обл. - Аркаим; эпоха Строгановых и Ермак (Усолье, Соликамск); Демидовы (Усолье, Невьянск, Н.Тагил, Екатеринбург); Романовы (Пермь, Ныроб, Екатеринбург); история горнозаводского Урала; Дягилев и пермский балет; писатели и поэты (Пастернак, Мандельштам и др.); Русские дворянские усадьбы; деревянное зодчество. Социально-экономические: крупные предприятия для бизнес-туризма; гостиничные, туристские и развлекательные комплексы; бары и рестораны; музеи, галереи, цирк, зоопарк и т.п. Главной проблемой тур. ресурсов Прикамья является их полная неизвестность в России и за рубежом и слабое знание тур. наследия жителями региона. Тур. ресурсы Прикамья, с одной стороны, во многом уникальны, а с другой – они являются частью и достоянием Уральского региона в целом. Другой проблемой является неумение их включения и использования для целей турбизнеса. «У нас есть, что посмотреть, но нечего показать». Большинство ресурсов находится в первозданном виде и скорее это тур. условия. Чтобы сделать их ресурсами, необходимы огромные финансовые вложения и создание сопутствующей тур. инфраструктуры. Однако этому противоречит статус многих тур. ресурсов. В настоящее время Пермский край обладает огромнейшим туристским потенциалом, при этом он занимает скромное положение на мировом рынке туруслуг. Причины неустойчивого развития въездного и внутреннего туризма в России специалистами выделяются следующие:1. Образ края как региона, неблагоприятного для туризма, создаваемый отдельными зарубежными и отечественными СМИ, а также высокие показатели криминала; 2.Недостаточное рекламно-информационное обеспечение продвижения турпродукта на внутреннем и внешнем рынках; 3. Действующий порядок выдачи российских виз гражданам иностранных государств, безопасных в миграционном отношении, не всегда способствующий росту въездного туризма; 4. Неразвитая туристическая инфраструктура, значительный моральный и физический износ существующей материальной базы, малое количество гостиничных средств размещения экономкласса с современным уровнем комфорта; 5. Несоответствие цены и качества размещения в гостиницах; 6. Невысокое качество обслуживания во всех секторах туриндустрии из-за низкого уровня подготовки кадров;7. Недоработаность ценовой политики в сфере транспортного и ресторанного обслуживания;Устаревшая материальная база транспорта, низкие темпы ее обновления и высокая стоимость перевозок; 8. Отсутствие адекватного статистического учета; 9. Высокие таможенные пошлины; 9. Несоответствие местных законов и реально проводимых программ и ряд других.

59. Основные технологии управления персоналом: сущность и назначения. Чтобы эффективно управлять, необходимо знать механизм функционирования изучаемого процесса, всю систему факторов, вызывающих его изменение, а также средства воздействия на эти факторы. Следовательно, можно говорить об определенном механизме функционирования системы управления персоналом и об использовании различных инструментов воздействия на работника, т.е. об определенной технологии работы с кадрами. В самом общем виде технология представляет собой приемы, навыки или услуги, применяемые для того, чтобы произвести определенные изменения в каком-либо материале. Социолог Чарльз Перроу описывает технологию как средство преобразования сырья, – будь то люди, информация или физические материалы, – в искомые продукты и услуги. Льюис Дейвис дает более широкое понятие технологии: Технология – это сочетание квалифицированных навыков, оборудования, инфраструктуры, инструментов и, соответственно, технических знаний, необходимых для осуществления желаемых преобразований в материале, информации или людях. Выделяют следующие основные технологии управления персоналом: Набор, отбор и найм – решение о приеме на работу специалиста принимается отделом кадров совместно с менеджером подразделения. Используются внеш. и внутр. источники набора кадров. Методы набора и отбора: собеседование, конкурс, анкетирование, психолог. тестирование, мед. осмотр, ролевые игры, домашнее эссе, центр оценки. Адаптация – процесс знакомства сотрудника с деятельностью организации, изменение собственного поведения в соответствии с требованиями среды. Адаптация – процесс активного приспособления человека к изменившейся среде с помощью различных социальных средств. Заработная плата и вознаграждение. Мотивация – совокупность действий работника кадровых служб и непосредственно руководителей, направленное на создание стимулов и потребностей у работника лучше работать. Оценка и аттестация перс. Оценка труда – мероприятия по определению соответствия количества и качества труда к требованиям технологии производства. Аттестация персонала – кадровые мероприятия, призванные оценить соответствие уровня труда, качество и потенциала работников требованиям выполняемой деятельности. Обучение персонала – деятельность, направленная на увеличение профессионального уровня работника, формирование у него новых профессиональных навыков и качеств, а также на наибольший эффект, достижение целей организации, формирование приверженности работников к организации.Планирование карьеры. Карьера – результат осознанной позиции и поведения человека в области трудовой деятельности, связанная с должностным или профессиональным ростом. Кадровый резерв – совокупность специалистов, которых перспективно перемещать по должности.