54. Факторы риска в туризме. Обеспечение безопасности туристов.

Факторы риска:

1. травма – опасность, которая может возникнуть при перемещении механизмов, предметов, тел из-за сложного рельефа местности, перемещения горных пород (камнепадов, селей, лавин), неблагоприятных эргономических характеристик используемого туристского снаряжения и инвентаря, влекущих травмы, опасных атмосферных явлений;

2. воздействия окружающей среды, обусловленные повышением / понижением температуры окружающей среды, влажностью и подвижностью воздуха в зоне обслуживания туристов, перепады давления;

3. пожароопасность, возникающая из-за несоблюдения требований, установленных правилами пожарной безопасности;

4. биологические факторы, обусловленные воздействием болезнетворных микроорганизмов и продуктов их жизнедеятельности, а т.ж. ядовитых растений, пресмыкающихся насекомых, животных, являющихся переносчиками инфекционных заболеваний, вызывающих ожоги, аллергические и другие токсические реакции;

5. психологические факторы, включающие физические факторы;

6. опасные излучения, вызванные повышенным уровнем ультрафиолетового и радиологического излучения;

7. химические факторы, обусловленные действием токсических, раздражающих, сенсибирующих (повышение чувствительности) веществ;

8. опасности, связанные с отсутствием необходимой информации об услугах и её номинальных (запроектированных) характеристик;

9. специфические факторы, обусловленные возможностью возникновения природных и технологических катастроф в зоне размещения туристского предприятия / маршрута, а т.ж. другие чрезвычайные ситуации:

   • связанные с состоянием общественного порядка в регионе обслуживания туриста;

   • техническим состоянием используемых объектов материально-технической базы (гостиницы, базы, кемпинги, канатные дороги, трассы и др.);

   • сложным рельефом местности (ледовыми участками трасс, горными склонами);

   • уровнем персональной подготовки обслуживающего персонала (экскурсоводы);

   • предварительной подготовкой туриста перед движением по маршруту определенного вида, категории сложности;

   • информационным обеспечением (гидрометереологические прогнозы, маркировка тур маршрута).

Безопасность туристовВ своей практической деятельности тур предприятие должно руководствоваться комплексом нормативных документов по обеспечению безопасности туристов. Тур предприятия обязаны ознакомить туристов с элементами риска каждой конкретной услуги (размещение, питание), и мерами по его предотвращению. Информация, необходимая для туриста в целях охраны жизни и здоровья должна предоставляться заблаговременно до начала отдыха и в процессе обслуживания. Примеч.1. Безопасность международного туризма.Турпоездка практически всегда содержит элементы нового и существующего, отличающиеся от привычной среды обитания. В том числе и то, что может представлять опасность для туриста. Практика международного туризма показывает, что с повышением путешествующих и расширением географии поездок резко возрастает необходимость более полного учета специфических поездок и соблюдения мер безопасности. Прежде всего, это касается регионов со сложной социально-политической обстановкой.Кроме того, к вопросам безопасности относятся и другие проблемы: эпидемии, ВИЧ-инфекции, криминогенная ситуация и преступность, распространение наркотиков, вандализм и иные формы насилия, проституция, пиратство, военные перевороты, терроризм, рассмотрение всех возможных рисков, связанных с туристами, местными жителями, турфирмами и индустрией туризма в целом.

В настоящее время практически в каждой тургруппе происходят одни и те же печальные события:

1. при купании в море получают долго незаживающие раны от кораллов и морских ежей

2. обгорают на солнце, аллергия

3. травмы от прогулок на малых судах

4. пользование авто и мотоциклами напрокат.Необходимо отметить, что все эти проблемы находятся не только в прямой зависимости от правильной подготовки к зарубежной поездке, но и поведения туристов во время путешествия. Каждому туристу необходимо рекомендовать иметь при себе аптечку, учитывая особенности страны пребывания и собственное состояние здоровья. При совершении экскурсии в район мусульманских святынь туристы должны быть в «допустимой» одежде. При строгих исламских порядках подобное поведение туристов оскорбляет местное население, вызывая у него отрицательную реакцию и формируя негативное отношение к иностранному туристу вообще.В ФЗ «О порядке въезда и выезда в РФ» определено: «Если на территории того или иного государства возникают обстоятельства, затрудняющие принятие мер по защите туристов, то правительство РФ будет давать рекомендации о нежелательном въезде в такое государство».В законе «Об основах турдеятельности в РФ» указано: «Государственное регулирование турдеятельности осуществляется в том числе путем защиты прав и интересов туристов и обеспечением их безопасности» и, «что к существующим частям договора о предстоящей поездке относится достоверная информация об условиях безопасности туристов».Под безопасностью туризма понимается личная безопасность туристов, сохранность их имущества и ненанесения ущерба окружающей среде при совершении путешествий. Туроператор и турагент обязаны предоставить туристам исчерпывающие сведения об особенностях путешествия.

Серьезные опасения вызывают ситуации с мелкой преступностью. По числу ограбления туристов:

2. Венгрия – 5,9

3. Польша – 5,3

4. ЮАР – 5,1

5. СНГ – 4,3

6. Италия

7. Россия

ВТО полагает, что в большинстве случаев многих проблем можно было избежать, если бы правительственные органы, турфирмы и сами туристы заранее предпринимали необходимые меры предосторожности.Туристов нужно обеспечить более полной информацией относительно общих правил поведения в стране, специфики обмена денег, обеспечения сохранности багажа, а также средней цены на покупку.

Например, Государственный Департамент США 2 раза в год анализирует ситуацию в странах и регионах мира и вежливо предупреждает граждан США о нежелательности посещения конкретных стран по политическим, экономическим и эпидемиологическим ситуациям в них.Международный опыт по разработке мер безопасности туризмаНа межпарламентской конференции по туризму, проведенной совместно с межпарламентским союзом и ВТО, была принята Гаагская декларация по туризму – инструм. международного сотрудничества и сближ. между народами. Эта декларация призывает парламент, правительство, гос. и частные организации, ассоциации и учреждения, отвечающие за тур. деят-ть, профессионалы в области туризма, а также самих туристов тщательно учит. ее принцип.

Один из них кас. безопасности туристов: безопасность, защита туристов и уважение их достоинства является непременным условием развития туризма, поэтому необходимо:

1. чтобы меры по упрощению тур. путешествий сопровожд. мерами по обеспечению безопасности и защите туристов и тур. объектов;

2. чтобы в этих целях была сформирована эффект. политика, направл. на обеспечение безопасности и защиты туристов;

3. точно опред. тур. товары, объекты и оборудования, которые из-за того, что они использ. туристами треб-ми особого внимания;

4. готовить соотв-ю инф-ю и документацию, обеспечить к ней доступ в случае угрозы тур. объектам и тур. достопримечательностям;

5. выполнять в соотв-ии с процедурами и законом каждой отдельной страны. юр. положения в области защиты туристов, вкл. в частности правоспособность туристов добиваться эффективной судебной защиты в судах в случае действий, наносящих вред им лично или их имущ-ву (особенно при терроризме);

6. чтобы гос. сотрудничали в рамках ВТО при подгот. программы рекамендат. мер по регулир. вопросов «безопасности и защиты туристов»

При исполнительном совете ВТО в 1994 году был создан комитет по кач-ву обслуживания, кот. непосредственно ответств за разрешение вопросов безопасности туризма, уменьшение рисков при путешествиях и защита.

В июне 1995г в Швеции по инициативе ВТО была проведена 1-я м/н конференция по безопасности туризма и уменьшению рисков при путешествиях.