Вопрос №4: Принципы обеспечения безопасности государства. Закон рф от 5.03.1992 г. № 2446-I «о безопасности».

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

К основным объектам безопасности относятся: личность - ее права и свободы; общество - его материальные и духовные ценности; государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом.

Угроза безопасности - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Основными принципами обеспечения безопасности являются:

• законность;

• соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства;

• взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности;

• интеграция с международными системами безопасности;

• приемлемые опасности и риски (концепция приемлемого риска – 1∙10^-6);

• постепенное приближение к нулевому риску;

• компромисс между поколениями.

Реализация принципов заключается в проведении государственной политики в области обеспечения безопасности, которая заключается в реализации мер экономического, социального, политического, организационного и др. порядка.

Функции государства по обеспечению безопасности:

• выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз, осуществление комплекса мер по их предупреждению;

• создание и поддержание в готовности сил обеспечения безопасности;

• управление силами и средствами обеспечения безопасности;

• реализация системы мер по устойчивому развитию объектов экономики.

Вопрос №5: Причины роста чрезвычайных ситуаций.

Причины роста природных ЧС:

• усиление антропогенного воздействия на ОС;

• изменились некоторые параметры атмосферы, гидросферы и суши;

• меняется климат и повышается температура (по некоторым прогнозам при повышении среднегодовой температуры на 2-4 °C начнут таять льды Антарктиды, и может быть потоп);

• недостаточная эффективность или отсутствие систем мониторинга ОС;

• нерациональное размещение объектов экономики с точки зрения безопасности населения.

Причины роста техногенных ЧС:

• изменились взаимоотношения между предприятиями и органами управления, нарушились вертикальные связи;

• снизилось финансирование на обеспечение безопасности;

• износ ОПФ (Например, на предприятиях химического комплекса основные фонды со сроком эксплуатации 20 лет составляют 70 - 75 % , а на ряде объектов оборудование эксплуатируется свыше 30 лет. Ежегодно растет число ненадежных трубопроводов - срок службы более 30 лет);

• упадок проектно-конструкторского дела (несоответствие международным стандартам обеспечения безопасности);

• снижение производственно-технологической дисциплины (Среди причин возникновения аварий доминирует человеческий фактор. В связи с отменой ряда ведомственных документов о порядке организационной работы по безопасности, а также затянувшейся структурной перестройкой резко ослаблено управление безопасностью на производстве. Новые экономические структуры мало занимаются вопросами обеспечения безопасности промышленного производства);

• отсталость и несоответствие применяемых технологий современным требованиям.