13. Местные финансы

Местные (региональные) финансы – система экономических отношений, посредством которой распределяется и перераспределяется НД на экономич и соц развитие территорий.

Они охватывают региональные бюджеты, бюджеты административно-территориальных единиц и финансы субъектов хозяйствования, используемые для удовлетворения региональных потребностей. Они обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения.

В последние годы во многих странах наблюдается регионализация экономических и соц процессов. Все в большей мере функции рег-я этих процессов переходят от центральных ур-ней госвласти к местным. Поэтому роль регион ф-сов усиливается, а сфера их применения расширяется.

Через региональные финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления региональным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. За счет них стали финансироваться ВУЗы, мероприятия по внутренней безопасности, правопорядку, охране окружающей среды.

С помощью региональных финансов государство осуществляет выравнивание уровней экономического и социального развития территорий. Для этого разрабатываются региональные программы. Средства на их осуществление формируются за счет источников доходов бюджетов соответствующих административно-территориальных единиц, отчислений от госналогов, субвенций (т.е. финансовых ресурсов предоставляемых из вышестоящих бюджетов на определенные цели).

Региональные финансовые ресурсы – совокупность денежных ср-в, созданных и используемых на экон и соц развитие территорий.

Гл направлением использования региональных финансов является финансовое обеспечение социальной и частично производственной инфраструктуры. Основным источником ее финансирования стали бюджетные ассигнования и средства субъектов хозяйствования.

Состав региональных финансов:

1. Региональные бюджеты. Это бюджеты республик, краев, областей, автономных округов, районов, городов, районов в городах, поселковых и сельских органов власти. Направлены на обеспеч-е комплексн развития территорий, пропорционального развития производств и непроизв сфер на подведомственных территориях.

Д-ды регионального бюджета: собственные (закрепленные) д-ды (т.е. налог на им-во п/п-я, налог на недвижимость, дорожный налог, транспортн налог, налог на игорный бизнес, регион лицензионные сборы, д-ды от исп-я имущества, находящегося в собственности субъектов РФ и д-ды от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов госвласти субъектов РФ); регулирующие д-ды (совокупность денежных ср-в, передаваемых из вышестоящих в нижестоящ бюджеты, т.е. субсидии, субвенции, трансферты, отчислен от федер налогов и сборов).

Одним из главных направлений использования средств должно быть финансирование развития местной производственной базы как основы для получения в будущем собственных доходов.

2. Средства субъектов хозяйствования. Это финансовые ресурсы предприятий, находящиеся в муниципальной собственности, фирм, организаций, используемые на финансирование социально-культурных объектов и ЖКХ. Прежде всего это прибыль.

3. Территориальные внебюджетные фонды. Источниками их формирования служат заемные ресурсы, добровольные взносы предприятий и населения, специальные сборы, поступления из централизованных внебюджетных фондов и т.д. Чаще всего имеют целевое назначение (на строительство объектов социально-бытового назначения, благоустройство территории, содержание объектов общерегионального назначения и т.д.).