6. Бюджетное устройство и бюджетная система рф

Бюджетные отношения п.с. финансовые отношения государства на федеральном, региональном и местном уровнях с государственными, акционерными и иными предприятиями и организациями, а также населением по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов.

Бюджет является формой образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Сосредоточение финансовых ресурсов в бюджете необходимо для успешной реализации финансовой политики государства.

Основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов, действующих на территории страны, образует бюджетную систему государства.

Бюджетное устройство организационные принципы построения бюджетной с-мы, ее стр-ру, вз/связь объединяемых в ней бюджетов.

Бюджетное устройство определяется государственным устройством. В унитарных государствах бюджетная система включает 2 звена: государственный бюджет и многочисленные местные бюджеты. В федеративных государствах бюджетная система состоит из 3 звеньев: государственный бюджет, бюджеты членов федерации и местные бюджеты. Бюджеты нижестоящих уровней не входят своими доходами и расходами в бюджеты вышестоящих уровней.

Бюджетная система РФ состоит из 3 звеньев: федеральный бюджет, региональные бюджеты (бюджеты субъектов РФ), местные бюджеты.

Бюджетная система призвана играть важную роль в реализации финансовой политики государства, цели которой обуславливаются его экономической политикой. Федеральный бюджет играет определенную роль в реализации социально-экономической политики, проводимой Правительством РФ. Через параметры федерального бюджета государство регулирует темпы экономического развития, а также взаимоотношения с территориями.

Консолидированный бюджет РФ – свод бюджетов всех уровней. Включает федеральный бюджет и консолидированный бюджет субъектов РФ, который в свою очередь состоит из регионального бюджета и местных бюджетов. Не утверждается и используется для аналитических и статистических целей.

Принципы построения и функционирования бюджетной системы РФ:

1) Единство бюджетной системы: единая правовая база, использование единых бюджетных классификаций и форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса единый порядок финансирования расходов всех уровней.

2) Разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы: закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

3) Самостоятельность бюджетов: наличие собственных источников доходов и права определять направления их использования.

4) Полнота отражения д-дов и расходов бюджетов и внебюджетных фондов: отражение всех доходов и расходов в полном объеме, точное обоснование дополнительно привлеченных средств.

5) Сбалансированность бюджета: объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений из источников финансирования.

6) Эф-ть и экономичность использования бюджетных средств

7) Общее (совокупное) покрытие расходов бюджетов

8) Гласность: прозрачность бюджета, т.е. предварительное обсуждение проектов бюджета на открытых заседаниях парламента; обязательное опубликование утвержденных бюджетов после принятия законов о них и отчета об их исполнении; сообщение о ходе исполнения бюджетов в течение года.

9) Достоверность: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реальность расчетов доходов и расходов бюджета.

10) Адресность и целевой характер бюджетных средств: бюджетные средства выделяются в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.