5. Гос. Бюджет страны

Бюджет - это система денежных отн-ий, в процессе которых в результате перераспр-ия денежных средств образуются и используются фонды денежных средств в распоряжении органов гос-венной власти и упр-ия разных уровней.

Гос. бюджет - ведущее звено фин-ой системы и основная фин-ая категория. В нем объединяются главные доходы и расходы гос-ва. Через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов и их расходование. Гос. бюджет п.с. основной фин-ый план гос-ва на текущий год, имеющий силу закона. Утверждается законодательными органами власти. По материальному сод-ию он явл-ся централизованным фондом денежных средств гос-ва, по соц-эк сущности - основное орудие перераспр-ия НД.

Через распределительную функцию реализуется общественное назначение гос. бюджета, а именно обеспечение гос-ва фин-ыми ресурсами в объеме, необходимом для вып-ия им своих функций.

Контрольная функция проявл-ся в осуществлении контроля над обр-ием, распр-ием (перераспр-ием) и исп-ием централизованного фонда денежных средств. С помощью бюджетного плана как основного фин-ого документа страны осуществляется контроль за исполнением бюджета. Питерская фин-ая школа выделяет: 1. обр-ие бюджетного фонда (бюджетные доходы); 2. исп-ие бюджетного фонда (бюджетные расходы); 3. контрольная. Первую функцию выполняют бюджетные доходы, включающие налоги, займы, доходы от гос-венной собственности (п/п) и эмиссии бумажных денег. Структура бюджетных доходов непостоянна, она зависит от конкретных экон-их условий на каждом этапе развития страны. Вторая функция бюджета связана с конкретными целевыми бюджетными расходами. Гос-во, выступая как совокупный хозяйствующий субъект, учитывает экон-ие интересы всех других участников воспр-венного процесса, в связи с чем бюджетные расходы охватывают все отрасли и сферы хозяйства. Третья функция предполагает создание условий для проведения контроля. Контрольная функция обусловливает возможность эфф-ого воздействия гос-ва на все экон-ие процессы.

Реализуя возлагаемые на его функции, бюджет выполняет важную экон-ую, социальную и политическую роль в воспр-венном процессе.

Доходы фед-ого бюджета

1. Налоговые поступления: федеральные налоги и сборы:( налог на прибыль орг-ций, НДС, акцизы, налог на добычу пол. иск., водный налог, ЕСН) таможенные пошлины, сборы и иные платежи:( регулярные платежи за добычу пол. иск., сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов,) гос. Пошлина.

2.Неналоговые поступления (доходы от исп-ия гос. имущества; доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями; доходы от продажи гос. имущества; часть прибыли унитарных п/п, оставшаяся после уплаты налогов, в размерах, устанавливаемых Прав-вом; лицензионные сборы; таможенные пошлины и таможенные сборы; платы за пользование лесным фондом, водными объектами, водными биологическими ресурсами, за негативное воздействие на окружающую среду; консульские сборы; патентные пошлины; плата за предост. инф-ии о зарег. правах на недв. им-во и сделок с ним.)

3.прибыль ЦБ РФ по нормативам, установленным ФЗ;

4.доходы от внешнеэкономической деят-ти

Расходы бюджета

Существует несколько признаков классификации.

1. функциональная классификация п.с. группировку расходов бюджетов всех уровней и отражает направление бюджетных средств на вып-ие единицами сектора гос. упр-ия и местного самоупр-ия основных функций, решение социально-экон-их задач.

Функциональная классификация состоит из четырех уровней.

Первый уровень – разделы, отражающие направление фин-ых ресурсов на вып-ие основных функций гос-ва.

Раздел 01 – общегос. вопросы

Раздел 02 – национальная оборона

Раздел 03 – национальная безопасность и правоохранительная деят-ть

Раздел 04 – национальная экономика

Раздел 05 – ЖКХ

Раздел 06 – охрана окружающей среды

Раздел 07 – обр-ие

Раздел 08 – культура, искусство и кинематография

Раздел 09 – здравоохранение и спорт

Раздел 10 – социальная политика

Раздел 11 – межбюджетные трансферты

Второй уровень – подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на вып-ие функций гос-ва в пределах разделов

Третий уровень – целевые статьи, обеспечивающие привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деят-ти субъектов бюджетного пл-ия и участников бюджетного процесса, в пределах подразделов функциональной классификации.

Четвертый уровень - виды расходов, детализирующие направление финансир-ия расходов бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расходов бюджетов.

2. экономическая классификация. Являлась группировкой расходов бюджетов в зависимости от экономического сод-ия операций, осуществляемых в секторе гос. упр-ия. Статья 22. Утратила силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.

3. ведомственная классификация. Позволяля выделить соответствующее министерство, другое гос-венное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Статьи 24 - 27. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 26.04.2007 N 63-ФЗ.

Централизация средств имеет важное экономическое и политическое значение, т.к. мобилизуемые доходы служат одним из главных орудий претворения в жизнь намечаемых гос-вом мероприятий. Это дает возможность маневрировать ресурсами, сосредоточить их на решающих участках экономического и социального развития, осуществлять единую экон-ую и фин-ую политику на всей территории страны. Бюджет широко используется для межотраслевого и территориального перераспр-ия фин-ых ресурсов с учетом требований наиболее рационального размещения производительных сил.

С 2008г. класс-ция расходов Б представляет собой групп-ку расходов всех ур-ней, отражает направление б/ср-в на вып-е единицами сектора гос. Управления осн. Ф-ций, решения соц.-эк. задач. (ГРБС):

1)код глав. Распор-ля б/ср-в (3)

2)код раздела (2), подраздела(2), целевой статьи (7) и вида расходов (3)

3)код класс-цииопераций сектора гос. Управления, относящ-ся к расходам Б (3).

ГРБС- орган гос. Власти, орган упр-я ГВФ, ОМСУ, орган мест. Администрации, а также наиб. Значимые учреждения науки, образ-я, культуры, здравоох-я, указанные в ведомств. Стр-ре расходов, имеющие право распределять б/ассигнования и лим. б/обяз-в м/у подведомств. Распорядителями и получателями.