
- •Введение в экономику (основы экономического анализа, основы обмена, функционирование конкурентного рынка, основы государственного сектора).
- •2.Основные категории теории государственного управления.
- •4.Мотивация поведения и результатов труда персонала (на примере Приволжского федерального округа).
- •5.Экономика региона и принципы ее функционирования.
- •6.«Регулярное» государство Петра I: реформы государственного управления.
- •7.Этапы проведения исследования социально-экономических и политических процессов в Российской Федерации (на примере Приволжского федерального округа).
- •8.Институт президентства в Российской Федерации. Место президента Российской Федерации в системе органов государственной и исполнительной власти.
- •9.Участие третьей стороны в урегулировании трудовых конфликтов. Переговоры как метод разрешения конфликтов.
- •10.Место и роль государственной гражданской службы в системе государственного управления.
- •11.Развитие технопарков и бизнес-инкубаторов как направление государственной политики по поддержке малого и среднего бизнеса в Российской Федерации.
- •12.Безработица, ее принципы и последствия. Государственное регулирование занятости в Российской Федерации.
- •13.Функциональное разделение управленческого труда в Российской Федерации.
- •14.Государственная гражданская должность: понятие, классификация и квалификационные требования.
- •15.Организационная система и субъекты государственного финансового контроля.
- •16.Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.
- •17.Сущность инновационного процесса и его основные этапы в Российской Федерации
- •Этапы инновационного процесса
- •18.Концепция и основные направления реализации кадровой политики в государственной гражданской и муниципальной службе Российской Федерации.
- •19.Имидж города и его составляющие (на примере г. Казани Республики Татарстан).
- •20.Управление собственностью в жилищно-коммунальном хозяйстве. Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и Республики Татарстан.
- •21.Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, права и обязанности.
- •22.Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •23.Мотивация персонала. Основы вознаграждающего управления. Теории мотивации.
- •24.Сущность и функции государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации.
- •25.Бюджетное устройство и бюджетная система в Российской Федерации.
- •26.Система государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации: основные направления и принципы.
- •27.Методы изучения социально-экономических и политических процессов в Российской Федерации.
- •28.Сущность pr и его роль в государственном и муниципальном управлении в мире и Российской Федерации.
- •29.Функции, методы и средства государственного управления в Российской Федерации.
- •30.Исторические этапы становления местного самоуправления в Российской Федерации.
- •31.Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты.
- •32.Законодательство Республики Татарстан о государственной гражданской и муниципальной службе.
- •33.Демографическая политика: ее сущность и особенности в современной России.
- •34.Доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Сбалансированность бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- •35.Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •36.Резерв кадров государственной гражданской службы в Российской Федерации: правовые и организационные аспекты формирования.
- •37.Государственный и муниципальный заказы – инструменты эффективного управления государственной и муниципальной собственностью в Российской Федерации.
- •38.Понятие выборов, их социально-политическое значение. Избирательный процесс, его стадии в Российской Федерации.
- •39.Регион как объект хозяйствования и управления (на примере Республики Татарстан).
- •40.Федеративное устройство Российского государства.
- •41.Формы и методы государственного регулирования экономики Российской Федерации.
- •42.Патенты как средство защиты интеллектуальной собственности.
- •43.Общее понятие о государственном инновационном менеджменте.
- •44.Цели, функции и организационная структура системы управления персоналом в Российской Федерации.
- •45.Условия и факторы принятия управленческих решений.
- •46.Конституция Российской Федерации: структура, особенности содержания, порядок пересмотра и внесения поправок.
- •47.Региональное социально-экономическое развитие Российской Федерации.
- •48. Коммуникационный процесс, его сущность и эффективность.
- •49. Организационные конфликты, причины их возникновения в мире.
- •50.Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
- •51.Государственный интерес: суть, объективный характер, механизм разработки. Государственный интерес во времени и пространстве.
- •53.Экономическая природа товара и его свойства.
- •54.Основы правового статуса государственного гражданского и муниципального служащего в Республике Татарстан.
- •55.Особенности менеджмента в государственной гражданской службе.
- •56.Управление собственностью в области здравоохранения, образования, науки и культуры.
- •57.Структура и принципы деятельности Правительства Российской Федерации.
- •58.Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения.
- •59.Бюджетный процесс в Российской Федерации, его стадии.
- •60.Стратегическое планирование развития территорий (на примере Приволжского федерального округа).
- •61.Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •63.Деньги и денежная политика. Инфляция. Антиинфляционная политика Российской Федерации.
- •63. Основные направления деятельности в системе государственного управления. Эффективность управления.
- •64.Основные функции, методы и принципы управления.
- •65.Анализ экономических рисков предприятий Республики Татарстан.
- •66.Формирование государственной политики и ее реализация в Российской Федерации.
- •67.Моделирование в управлении: сущность, значение, классификация моделей. Модели и методы принятия решений.
- •68.Эволюция экономической мысли в период зарождения рыночной экономики и предпринимательства.
- •70.Организационные формы и структуры управления. Классификация и сравнительный анализ организационных структур управления.
- •71.Классификация организаций. Государственные и муниципальные организации.
- •72.Соотношение социологии управления и социального управления. Особенности управления социотехническими системами.
- •73. Информационный менеджмент и информационные системы.
- •74.Эволюция экономической роли государства. Макроэкономические цели.
- •75.Международная экономическая интеграция.
- •76. Этапы прогностического процесса. Классификация методов прогнозирования.
- •77. Планирование и прогнозирование человеческих ресурсов и их принципы.
- •78.Город как система административного управления (на примере г. Казани Республики Татарстан).
- •79.Содержание, виды, формы и методы финансового контроля в Российской Федерации.
- •80.Понятия, сущность и содержание эффективности менеджмента.
- •81.Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
- •82.Системный подход. Исследование систем управления и их проектирование.
- •83. Виды собственности на средства производства, их свойства и различия, ее необходимость.
- •84.Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью в современной России.
- •85.Коммуникации в организациях и современные информационные технологии организационной культуры.
- •86.Обучение персонала: принципы, методы, формы и виды. Организационно-правовые основы подготовки и переподготовки кадров государственной гражданской службы.
- •87.Содержание категории «инновация». Классификация инноваций в Российской Федерации.
- •88. Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления.
- •89.Роль и место оценки в системе управления персоналом. Участие персонала в управлении.
- •90.Государственная промышленная политика.
- •91.Межэтнические конфликты на постсоветском пространстве: причины, типология, последствия.
- •93.Роль и значение государственных гражданских и муниципальных служащих в повышении эффективности управления государственной и муниципальной собственностью.
- •94.Креативность в деятельности и поведении государственного гражданского служащего в Российской Федерации.
- •95.Социальное и организационное проектирование и прогнозирование, их сущность и методы. Тенденции развития организации.
- •96.Государственная политика Российской Федерации в области противодействия коррупции.
- •97. Управление в сфере жкх на муниципальном уровне (на примере Республики Татарстан).
- •98.Вопросы налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации: актуальные проблемы.
- •99.Модели социального управления: субординация, реординация, координация.
- •100.Управление человеческими ресурсами как интегральный компонент общего процесса управления.
- •101.Основы swot-анализа территорий.
- •102.Антикоррупционные технологии в деятельности государственного гражданского и муниципального служащего в Российской Федерации.
- •103.Правовая культура и правовое воспитание государственного гражданского и муниципального служащего.
- •104.Основные принципы и морально-нравственные основы государственной гражданской службы. Проблемы коррупции и служебной этики.
- •105.Специфика рынка интеллектуальной собственности.
- •106.Сущность и уровни корпоративной социальной ответственности бизнеса.
- •107.Управление городом: системный подход.
- •108.Дореволюционная система государственного управления в России: общая характеристика, принципы управления.
- •109.Особенности аудита эффективности и его место в системе государственного финансового контроля в Российской Федерации.
- •110.Основные направления государственной научно-технической политики в Российской Федерации.
- •111.Новые типы автономных и бюджетных учреждений в Российской Федерации, их правовое положение.
- •112.Финансовый аудит в системе финансового контроля Российской Федерации.
- •114. Система органов государственной власти Российской Федерации. Общая характеристика. Уровни и ветви государственной власти.
- •115.Сущность и назначение лицензий. Виды лицензионных договоров.
- •118. Договор цессии, факторинг, форфейтинг.
- •119.Новое в бюджетной политике и реформировании межбюджетных отношений.
- •120.Конфликт интересов: понятие, виды и способы предотвращения или урегулирования.
50.Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
Гражданин как субъект административного права - это участник общественных отношений, выступающий в качестве носителя содержащихся в нормативных актах конкретных прав и обязанностей, которыми он наделен для реализации своих жизненных потребностей, участия в управлении делами общества и государства. Права и обязанности гражданина образуют в своей совокупности его правовой статус. Административно-правовой статус гражданина - сложное юридическое образование. Он включает в себя четыре разновеликих составных элемента. Первая, самая важная часть прав и обязанностей представляет собой правовой статус личности, человека как субъекта административного права. В российском государстве правовое регулирование положения личности, человека должно занимать центральное, приоритетное место, поскольку выражает идею о том, что право и государство, его органы и должностные лица призваны служить обществу, каждой личности, каждому человеку. Именно эта мысль выражена в ст. 2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Подобный характер взаимоотношений личности и государства является общепризнанным для большинства государств мира, что нашло закрепление в важнейших актах международного права, принятых ООН, организациями Европейского союза, Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Эти, как их называют, естественные, неотъемлемые права и свободы нашли отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г., и в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, утвержденной Советом Европы в 1950 г и некоторых других актах.
Согласно Конституции РФ и основанному на ней законодательству личность, человек, независимо от его служебного, общественного или имущественного положения, национальности, вероисповедания и т.д., является в России субъектом всех отраслей права, для чего основы правового статуса личности закреплены в Конституции РФ. При этом они пропитаны нормами конституционного, международного, гражданского, финансового и других отраслей права, отражающих взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива. Важное место в данном статусе человека занимают и нормы административного права. Среди основных прав и свобод, составляющих правовой статус личности и находящихся в той или иной мере в сфере административно-правового регулирования, можно назвать, например, право на жизнь (ч. 1 ст. 20), право на свободу и личную неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), право на неприкосновенность жилища (ст. 25), право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23), право на свободное передвижение, выбор места пребывания и места жительства, свободного выезда за пределы Российской Федерации и беспрепятственного возвращения в Российскую Федерацию (ст. 27). Провозглашая права личности, Конституция устанавливает для человека определенные обязанности и запреты, например, платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57), сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58), запрещается заниматься экономической деятельностью, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34), запрещается принудительный труд (ч. 2 ст. 37).
Вторая составная часть административно-правового статуса представляет собой статус гражданина Российской Федерации, вытекающий из факта гражданства. Как субъект административного права каждый гражданин Российской Федерации имеет свой гражданский правовой статус.Нормы административного права, определяющие административно-правовой статус гражданина, устанавливают его права и обязанности в государственной и общественной деятельности. Это нормы об участии в управлении делами государства (ч. 1 ст. 32 Конституции), право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31), обязанность нести воинскую службу (ч. 2 ст. 59) и др. Далее - это нормы, определяющие административно-правовой статус гражданина в его хозяйственно-трудовой деятельности, например, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34), право на свободный труд, выбор профессии и рода деятельности (ч. 1 ст. 37), право частной собственности, в том числе на землю (ст. ст. 35, 36), причем никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (ч. 3 ст. 35). Наконец, нормы, определяющие административно-правовой статус гражданина в личной или семейной сфере, не затрагивающей интересы общества, в частности, право на литературное, художественное, научное, техническое творчество, право на изменение фамилии. Таким образом гражданин Российской Федерации приобретает дополнительные к статусу личности права и обязанности, вытекающие из факта гражданства.
Когда физическое лицо обрело статус личности, затем гражданина, к ним добавляется третий элемент административно-правового статуса - социальный. Он необходим, чтобы гражданин мог заняться конкретной трудовой профессиональной деятельностью, учиться, служить в Вооруженных Силах и т.д.Личности, гражданину для этого нужны новые, дополнительные права и обязанности. В сфере общественно-трудовой деятельности насчитываются тысячи профессий и специальностей и каждая из них имеет свой правовой статус, установленный в основном нормами трудового и административного права. И здесь в качестве социального элемента административно-правового статуса гражданина можно выделить правовые статусы рабочего, служащего, учащегося, военнослужащего, пенсионера, вынужденного переселенца и т.д.
Четвертый элемент административно-правового статуса гражданина называют особым статусом, включающим в себя права и обязанности, которые граждане приобретают по своему желанию, личному интересу для удовлетворения своих индивидуальных потребностей. Это, например, любители-охотники, любители-водители, в том числе судоводители, спортсмены-непрофессионалы, туристы, коллекционеры и т.д. Все они получают официальный документ для занятия избранным делом, причем для каждого особого субъекта установлен определенный круг новых прав и обязанностей. Вместе с тем следует иметь в виду, что административно-правовой статус гражданина представляет собой единство всех названных его элементов. Административно-правовой статус гражданина определяется содержанием его административной правосубъектности, включающей в себя административную правоспособность и дееспособность. Гражданин, чтобы стать участником административно-правовых отношений, должен обладать административной правоспособностью, т.е. реальной возможностью иметь субъективные права и выполнять юридические обязанности, установленные административно-правовой нормой. Административная правоспособность возникает у граждан с момента рождения и прекращается со смертью. Она не может быть отчуждена или передана другому лицу, но может быть частично или временно ограничена в случаях, предусмотренных законодательством. Например, Кодексом об административных правонарушениях предусмотрена возможность временного лишения гражданина права управления транспортным средством за нарушения Правил дорожного движения. Административная дееспособность представляет собой способность гражданина своими действиями приобретать субъективные права и выполнять возложенные на него юридические обязанности в сфере реализации государственного управления. Административная дееспособность частично наступает с 14 лет - получение паспорта, затем в 16 лет - возможность привлечения к административной ответственности и полная - по достижении гражданином 18 лет.