2. Святейший Синод.

В 1700 году умер патриарх Адриан, Пётр в это время находился под Нарвой, т.к. Началась Северная война, и приказал не избирать без него нового патриарха. Но процесс затянулся. В 1715 году Пётр издал указ об создании «всешутейского, всепьянейщего, священного собора во главе с шутовским патриархом». Шутовским патриархом стал Никита Зотов. Петр1 в приказном порядке женил его и 2 месяца справлял свадьбу, на строящихся улицах Санкт-Петербурга. Когда Никита Зотов умер, Петр назначил нового шутовского патриарха. Т.о. Петр пытался высмеять идею патриаршества вообще.

В 1721 году — патриаршество было полностью ликвидировано и создан святейший синод.

Он состоял из 12 духовных лиц, 3-е должны были быть архиереями. Членов иногда император вызывал по очереди из епархий, а затем в любой момент отправлял обратно. Деятельность регулировалась Духовным регламентом. Автором которого был Феофан Прокопович.

Кроме общего церковного управления, Синод занимался делами раскольников (старообрядцев) и сектантов; отвечал за издание церковных книг (имел собственную типографию); имел свой учебный кабинет и т.д.

В 1722 году в связи с учреждением прокуратуры, при Синоде была создана новая должность обер-прокурора Святейшего Синода (осуществлял надзор на деятельностью членов Синода). Между членами Синода и обер-прокурором практически сразу началась война.

14. Развитие советского ПП

Гражданско-процессуальное право

10 июля 1923 г. был принят первый ГПК РСФСР, состоящий из 5 частей: 1) положения по вопросам представительства в суде, подсудности, судебных расходах, процессуальных сроках, 2) вопросы искового производства, 3) особое производство, 4) порядок и пересмотр решений по гражданским делам, 5) исполнение судебных решений и определений. ГПК был основан на классовом подходе: подчеркивалось, что суд обязывается оказывать трудящимся активное содействие в ограждении их прав от посягательств. Устанавливалось активное участие суда и прокурора. Положительным было то, что Кодекс отказался от прежней практики вынесения решений на основе революционного правосознания. Судьи назначались из рабочих и крестьян.

8 декабря 1961 г. были приняты Основы гражданского судопроизводства СССР и союзных республик, а на из основе в 1964 г. - новый ГПК, главными принципами которого являлись: 1) правосудие осуществляется только судом, 2) равенство всех перед законом и судом, 3) обязательное участие двух народных заседателей, имеющих равные права с судьей, 4) стороны получили право знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в их исследовании, заявлять ходатайства, давать устные и письменные объяснения суду, обжаловать решения и определения суда, требовать принудительного исполнения решения суда, 5) устность разбирательства при неизменном составе судей, 6) непрерывность суда, кроме времени, отведенного для отдыха, 7) допущение общественности.

Этот Кодекс являлся действующим до 2003 г.

Уголовно-процессуальное право.

С 1 июля 1922 г. вступил в действие первый УПК РСФСР, но действовал только несколько месяцев.

15 февраля 1923 г. был принят новый УПК, в котором не было принципа презумпции невиновности. По статье 5 вводились процессуальные гарантии неприкосновенности личности. Задержание было возможно только на 48 часов, если не было постановления народного следователя или судьи о заключении подозреваемого под стражу. Был установлен принцип гласности, обязательное участие защитника. Именно на основе этого Кодекса происходили массовые политические процессы в 30-40-е гг.

25 декабря 1958 г. были приняты Основы уголовного судопроизводства СССР и союзных республик, а на их основе в 1960 г. - новый УПК РСФСР. Были установлены следующие принципы: неприкосновенность личности, привлечение в качестве обвиняемого только по закону, осуществление правосудия только судом, равенство граждан перед законом и судом, суд состоял из судьи и двух народных заседателей, пользующимися равными правами с председательствующим, независимость судей.

С 1 июля 2002 г. вступил в силу новый УПК РФ.

14. Императорская власть и высш. гос. органы в эпоху дворцовых переворотов.

I. императорская власть:

1725-1727гг – у власти была Ек.I, жена П1. Она создала Верховный Тайный Совет, который помогал ей в выполнении всех ее функций. ВТС был компромиссный по составу: в него входили представители новой петровской аристократии во главе с А.Д.Меньшиковым и представители старой допетровской аристократии во главе с князем Голицыным. В 1727 году Ек.I умерла.

Ек. оставила завещание в пользу Петра II (1727-1730), внук П1, сын царевича Алексея. По-прежнему реально в стране правил ВТС, но победу одержала старая допетровская аристократия. Если сначала невестой ПII была объявлена дочь Меньшикова, то затем Меньшикова вместе с семьей сослали в Березов, и невестой была объявлена княжна Долгорукова. Т.к. смерть ПII была внезапной, он не успел оставить завещание.

ВТС пригласил на русский престол Анну Иоанновну (1730-1740) – племянница П1, дочь Ивана V. Анна Иоанновна не имела никаких прав на престол. Она давно жила в германии и считалась помещицей средней руки, она была вдовой. А.И. при вступлении на престол подписала кондиции:

1. ВТС передавались право издания законов, право командования армией и гвардией, право назначения военных чинов выше полковника, право избрания наследника императрицы, право введения новых налогов и отмены старых;

2. Императрица не могла выйти замуж;

3. На содержании императрицы ежегодно выделялось 500 тыс. рублей;

4. Нарушение хотя бы одного из предыдущих условий влекло за собой потерю короны российской империи.

Приехав в Россию, А.И. поняла, что есть социальный слой, который не доволен кондициями – это дворянство, т.к. фактически происходило восстановление боярских фамилий. А.И. порвала кондиции, ликвидировал ВТС, а его членов в основном разослала из Петербурга в другие города с различными поручениями. А.И. создала новый орган – кабинет министров в составе 3-х человек (Бирон, Миних, Остерман). 3 подписи членов кабинета министров приравнивались к подписи императрицы.

А.И. оставила завещание в пользу Ивана VI Антоновича (1740-1741) – внук сестры А.И., внучатый племянник. Регентшей при малолетнем Иване сначала был объявлен Бирон, а затем после его ареста мать Ивана Антоновича Анна Леопольдовна.

В 1741 году с помощью гвардии гос. переворот совершила Елизавета Петровна (дочь П1 и Ек1) и провозгласила восстановление петровский порядков (1741-1761). 20 лет Петербург жил ночной жизнью. Ел. создала новый гос. орган, который помогал ей управлять государством. Сначала он назывался Совет 11, а затем был переименован в конференцию при высочайшем дворе. Огромную политическую роль играл Кирилл Разумовский, с которой Ел. была тайно обвенчана. Ел. оставила завещание в пользу ПетраIII – внук П1, сын Анны. Ел. сама выбрала невесту ПIII (будущая Ек.II).

П III правил только год с 1761-1762г, а затем был свергнут с престола собственной женой с помощью гвардии. ПIII распустил конференцию при высочайшем дворе и создал императорский совет, который как орган сохранился и при ЕКII.

ЕкII царствовала 36 лет (1762-1796). Она провозгласила просвещенный абсолютизм в России, т.е. императрица изучала труды английских и французских просветителей. Отчасти изменила систему гос. органов, она забрала у своего сына Павла I двух старших внуков Александра и Константина и дала им либеральное образование. ЕкII сама по уровню своего образования могла управлять государством, но при ней существовал императорский совет, в составе которого никогда не было фаворитов ЕкII. ЕкII написала завещание в пользу своего старшего внука Александра, но Павел узнал об этом. Когда Ек. умерла, Павел I получил доступ к ее документам и уничтожил завещание.

1796-1801гг. – царствовал ПавелI. Т.к. Павел1 считал, что его мать узурпировала власть и убила отца и в связи с тем, что Павел вообще не доверял женщинам, 5.04.1797г. – Павел I издал фамильный акт-закон о престонаследии, согласно которому отменялась петровская системы завещаний о преемнике и вводилась австрийская система престолонаследия: престол передается по мужской линии по праву первородства (от отца к старшему сыну, а если сыновей нет – к следующему по старшинству брату), женщина могла занять престол только если в роду не осталось ни одного мужчины. В марте 1801 года Павел I был убит в своем Михайловском замке при косвенном участии своего сына Александра. Считается, что с этим убийством в правовом смысле закончилась эпоха дворцовых переворотов.

II. Высшие гос. органы.

1. Сенат

При Ек.I и Петре II Сенат продолжал выполнять функции высшего судебно-административного органа страны. Но заседания были крайне редкими. Сенат практически не собирался при А.И. Ел.Петр. заявив, что возвращает петровские порядки полностью восстановила структуру и деятельность Сената. При Ек.I Сенат был разбит на 6 департаментов, каждый из которых имел свою строго определенную функцию (например, один из департаментов только назначение судей, другой -–только обобщение судебной практике). При Павле I огромные полномочия получил генерал-прокурора Сената.

2. Синод

Ек.I разработала проект реформы Святейшего Синода. Синод должен был быть разделен на 2 департамента:

1. Духовный, в котором должны были служить церковные лица;

2. Хозяйственный, в котором должны были работать гражданские чиновники.

Только смерть Ек.I помещала реализации этого проекта. Вновь к проблеме реформирования церковного управления обратился ПIII. В 1762 году он создал комиссию экономии во главе с Григорием Тепловым, которая разрабатывала проект, согласно которому проводилась секуляризация монастырских земель, т.е. земли монастырей переходили к государству, проживавшие на них крестьяне стали называться экономическими и они стали платить в пользу государства полутора рублевый налог в год.

14. Гражданское право древней Руси

Институты:

1. Право собственности

В законодательстве не было абстрактного определения права собственности, и законодатель пытался описать каждый конкретный случай (казуальный или казуистический подход).

Пресекались любые попытки посягательства на чужую собственность. Например, если беглый холоп укрылся в чужом доме, хозяин холопа не мог его оттуда забрать без разрешения хозяина дома.

2. Обязательственное право.

Существовала 2 источника возникновения обязательств:

• Из причинения вреда.

Например, если человек повинен в том, что у другого отнялась рука, он должен был заплатить штраф как за убийство.

• Из договоров.

В это время договоры заключались устно в присутствии 5-6 свидетелей. Договор сопровождался рукобитием.

Виды договоров:

1. Договор мены

2. Договор купле-продажи

3. Договор займа. Займ был 3-х видов:

1. Обычный займ – когда величина процентов зависела от срока заключения договора.

2. Займ с самозакладом – т.е. отработка долга в хозяйстве заимодавца. Закуп – работник.

3. Займ между купцами – заключался в упрощенной форме, без свидетелей, достаточно было купеческого слова.

4. Договор поклажи – договор рассматривался как дружеская услуга и суды не принимали по нему иски.

5. Договор перевозки

6. Договор имущественного найма (аренда помещений)

7. Договор личного найма – заключался при свидетелях только если занятие должности влекло за собой потерю личной свободы ( напр., должность ключницы).

3. Наследственное право:

2 формы наследования:

1. По закону - наследники по закону – только дети, при этом существовало правило: сестра при братьях не наследница. Единственное что братья должны были отдать сестре – это ее приданое. Родительский дом и двор всегда доставались младшему сыну. Приданное матери наследовалось также.

2. По завещанию – завещания были устные, при свидетелях. Существовало 2 версии:

1 – что наследниками по завещанию были только наследники по закону,

2 – что была свобода завещания.

14. Расцвет российского абсолютизма в пер.пол.XIXвека

I. 1801-1825гг. – Ал.I, старший сын Павла1, любимый внук Ек.II, воспитанный ею. 1825-1855гг. – Ник.I – третий сын Павла1.

Придя к власти Ал.1 мечтал преобразовать Россию с точки зрения лучших западно-европейских образцов. В самом начале своего царствования он поручил М.М.Сперанскому разработать проект учреждения в России парламента. Проект был составлен, но реализации не получил. Т.О. переход от АМ к ПМ не осуществился.

Ал.1 пытался найти новое идеологическое обоснование необходимости неограниченной власти российского монарха. Для этого он использовал западную религиозную философию, что вызвало протест у российской знати.

Серьезно императорская власть укрепилась после отечественной войны 1812г. Однако начиная приблизительно с 1815г. Ал.1 стал разочаровываться во власти. Когда его спрашивали о том, почему остановлены реформы, он отвечал обычно «некем взять».

Ал.1 официально умер в ноябре 1825г. Старец Федор Кузьмич. По указу Павла1 от 5.04.1797г. престол должен был перейти к следующему по старшинству брату Александра Константину, т.к. у Ал. не было сыновей. Но Константин был женат на женщине нецарского происхождения, она была полячкой по нации и католичкой по вероисповеданию. Константин был наместником Царства Польского. Константин категорически отказался становиться российским императором и 14.12.1825г. в качестве императора был представлен Ник.1, т.е. 3-й сын Павла1, но произошло восстание декабристов.

Ник.1 не готовился к престолу, не получил должного образования, он был профессиональным военным. Идеологической основой его власти стала теория официальной народности, сформулированная в 1832г. товарищем (заместителем) министра народного просвещения С.С. Уваровым. Тремя основами русской жизни были: самодержавие, православие, народность.

Ник.1 уделял больше внимания внешней политике. Он внезапно умер в 1855г., когда стало ясно, что Россия проиграла Крымскую войну. Начавшуюся в 1853г.

Высш.гос.органы.

Абсолютная монархия характеризуется ростом числа высших гос.органов, потому что монарху необходимо постоянно увеличивать круг людей, которые зависят только от него, а для этого регулярно нужно создавать новые гос.органы. С петровских времен сохранилось 2 высших органа:

1. Сенат.

В 1 пол. XIXв. он по-прежнему являлся высшим судебно-административным органом страны. У него появилось вторая важная функция: проведение ревизий всех остальных гос.оргнов РИ. За 50 лет сенаторы провели 80 ревизий.

2. Синод

Ал.1 попытался снизить значение святейшего синода и с 1817 до 1824г. Синод входил в состав министерства народного просвещения и исповеданий. Возглавлял министерство князь Голицын, но с 1824г. статус Синода был возвращен. В XIXв. обер-прокурорами Святейшего Синода в основном становились отставные генералы, например граф Николай Протасов. Кроме этого были созданы новые высшие гос.органы.

3. Комитет министров

Был создан в 1802г. в связи с введением министерской системы. В состав к.м. вошли:

1. Министры;

2. Главноуправляющий отдельными частями (главное управление почт, коннозаводства);

3. Лица, назначенные императором.

Комитет министров стал высшим административным органом России. Но к.м. не координировал деятельность министерств.

4. Гос. совет

Он был создан в соответствии с планом Сперанского по созданию в России парламента. Согласно Сперанскому парламент должен был состоять из 2-х палат:

1. Нижней палатой должна была стать гос. дума, часть членов которой должна была назначаться императором, а другая часть избираться на основе высокого имущественного ценза.

2. А верхней палатой должен был стать гос. совет, назначаемый императором. Ал.1 пообещал сначала открыть гос. совет, а затем гос. думу. Гос. совет действительно был открыт 1.01.1910г. Но при открытии Ал.1 назвал Гос. совет лишь законо-совещательным учреждением (т.е. для императора мнение гос. совета было необязательным). Гос. совет состоял из 5 департаментов:

   1. Д. законов;

   2. Д. дел военных;

   3. Д. гражданских и духовных дел;

   4. Д. гос. экономии;

   5. Д. наук, промышленности и торговли.

К концу царствования Ал.1 в Гос.совете было 42 человека, 68% из них – военные.

5. СЕИВК

Она была создана еще в к.XVIIIв. при Павле1, но характер высшего гос.органа России она приобрела только в 1812г., когда стала заведовать перепиской российского императора с командующими русской армией. Но расцвет канцелярии начался при Ник.1, он разрослась до 6 отделений:

1. Выполняло собственно канцелярские функции, оно вело реестр всех гос. служащих России и ведала их награждением орденами и медалями;

2. Занималось систематизацией российского законодательства. Здесь работал М.М. Сперанский.

3. Орган политического сыска и следствия. Это отделение имело свой исполнительный орган – отдельный корпус жандармов, долгое время его возглавлял Бенкендорф. Основные формы работы 3-го отделения:

   1. Создали сеть профессиональных агентов, которые были распределены по всем учреждениям, организациям. Например, на каждом курсе университета был агент, который писал отчеты о политической благонадежности студентов и преподавателей;

   2. Осуществляло цензуру (лит-ых произведений, театр-ые постановки);

   3. Агенты 3-го отделения были во всех развитых странах того времени. Они составляли обзоры печати о событиях в России.

4. Оно носило имя императрицы Марии Федоровны, жена П1. Оно занималось женскими учебными заведениями и благотворительными учреждениями.

5. Занималось разработкой реформы управления гос. крестьянами (в рамках идеи отмены крепостного права).

6. Занималось разработкой проекта управления Кавказа.

6. Временные высшие комитеты

Они создавались для решения конкретной задачи. Виды ВВК:

1. К., занимавшиеся разработкой условий гос. гражданской службы;

2. Финансовые комитеты;

3. К. по управлению нац;

4. районами (сибирский к. 1821-1838г);

5. К-ты по разработке проектов отмены крепостного права;

6. К-ты по отдельным вопросам, которые не подлежат систематизации (по разработке карантинного устава, построению Исаакиевского собора).

Центр. гос. органы

В 1802г. коллегиальная система была окончательно отменена и была введена министерская система.

Было создано 8 мин-в:

1. Вд

2. Ид

3. Юстиции

4. Коммерции

5. Финансов

6. Военных сухопутных сил

7. Морских сил

8. Народного просвещения

Деятельность министерств строилась на принципах единоначалия, т.е. министр назначался императором и был ответственен только перед ним. Мин-ва не были связаны друг с другом. Были созданы главные управления почт, коннозаводства, путей сообщений. Все мин-ва действовали с «общим учреждением мин-в», оно было написано Сперанским и утверждено 25.06.1811г. Структура мин-в была идентичной:

1. Министр

2. Товарищ министра

3. Совет министра

4. Вспомогательные службы (отделение переводчиков при МИД)

Мест. гос. органы.

Продолжало действовать «учреждение для управления губерний» ЕКII 1775г. однако каждый местный гос. орган с 1802г. стал подчиняться какому-то мин-ву.

В 1 пол.XIXв К РИ были присоединены многие новые территории, с разнообразным национальным и вероисповедным составом. На вновь присоединенных землях было установлено особое управление:

1. Закавказье. Формально Грузия была присоединена к Р. По Георгиевскому трактату 1783г., но фактически присоединение состоялось 1801г. в результате русско-персидской войны 1826-1828гг., к Р. Были присоединены Ар. И Аз., но фактически сразу после этого началась война. Территория Закавказья была разделена на 2 части: Тифлисская губерния и каспийская область с центром в г.Шемахе

Но фактически вся власть принадлежала главнокомандующим русскими войсками, которые постоянно находились на территории Закавказья.

2. Финляндия

В 1808-1809гг. состоялась последняя Русско-шведская война. Сначала была сохранена шведская система управления, согласно которой законодательная власть принадлежала Вел.Кн. Финляндскому (с 1809г. им был провозглашен Рос. Император), а также 4-хпалатному сейму (каждое сословие, а именно: двор-во, дух-во, горожане и крестьяне, имело свою палату). Но за всю 1 пол.XIXв. сейм собрался 1 раз. Была введена должность финляндского генерал-губернатора.

3. Польша

Результаты войны с Наполеоном 181201814гг. были подведены на Венском конгрессе 1815г. Россия, как стране-победительнице, была отдана центр. часть Польши вместе с Варшавой. 27.11.1815г. АлII даровал Польше Конституцию:

1. Рос. Император должен был отдельно венчаться на польский трон. Когда Рос. Император находился все территории Польши, его представлял наместник царства Польского (и при АлII и Ник.I наместником был – Константин)

2. Польша имела свое правительство – Гос. Совет

3. Законодательная власть в Польше совместно принадлежала Рос. Императору и 2-хпалатному сейму: 1 палата – Сенат, 2 палата – посольская изба.

Но в 1830г. произошло антирусское восстание и НикI отменил польскую Конституцию и в 1832г. издал «Органический статут», согласно которому Рос. Император мог проводить совещания с местным населением. Территория Польши была разделена на губернии и позже введена рос. денежная система.

4. Активно шло освоение Ср. Азии.

Например, территория Казахстана стала управляться на основе устава о сибирских киргизах 1822г. Территория Казахстана была разделена на несколько частей, во главе которых были поставлены местные султаны, опиравшиеся на русские войска.

Для народов Сибири в 1822г. М.М.Сперанский написал устав для управления инородцев. Вся власть в сибири была сосредоточена в руках генерал-губернатора, а все население Сибири было разделено на 3 разряда:

1. Оседлая часть населения :татары и часть алтайских племен.

2. Кочевые: буряты, тунгусы, якуты

3. Бродячие: охотничьи и оленеводческие племена крайнего севера.

14. УП по Русской Правде

Преступление – это обида. Стадии преступления не выделялись. Субъектом преступления могли быть все – женщины, дети, старики

Виды преступлений:

1. Против личности.

Убийство, нанесение телесных повреждений, оскорбление действием (вырывание волос из бороды и усов, нанесение удара мечом в ножнах)

2. Имущественные.

Самовольная езда на чужом коне; кража (татьба, вор – тать); поджог; потрава скота или хлеба.

3. Против семьи и нравственности.

Эти вопросы находились в юрисдикции церкви и регулировались византийским законодательством:

многоженство, умыкание невесты; прелюбодеяние (любая интимная связь вне брака); роспуст – самовольный развод с женой; мужеложство; скотоложство.

Цель наказания – возмещение ущерба.

Виды наказаний:

1. Кровная месть – в краткой правде она еще была, а в пространной правде уже была запрещена. Кровная месть основывалась на принципе талиона.

2. Поток и разграбление. – убийство-изгнание-продажа в холопство и конфискация имущества.

3. Денежные штрафы:

1. Головничество – штраф за убийство, шел в пользу родственников убитого. Штраф – 40 гривен – простой человек, 80 – княжеский человек.

Профессор Лешков подсчитал, что 40 гривен = стоимость 12 лошадей или 20 коров или 200 баранов. Т.к. этот штраф могли заплатить очень немногие, существовала «дикая вира» - т.е. когда на штраф скидывалась вся община.

2. Вира – штраф за убийство, в тех же размерах, но в пользу великого князя.

3. Продажа – штраф за остальные виды преступлений в размере от 3 до 12 гривен.

4. Урок – возмещение ущерба, назначенное судом в зависимости от нанесенного ущерба.

4. Заточение – использовала только церковь, в качестве мест заточений использовались церковные темницы.

14. Центр. и местн. органы в эпоху дворцовых переворотов

Центр. гос. органы.

До Ек.II коллегиальная система практически не менялась. Единственное изменение – в 50-е годы XVIII в. на Украине было восстановлено Гетманство, поэтому была ликвидирована малороссийская коллегия. И была создана новая коллегия – вотчинная коллегия, которая стала заниматься дворянскими землевладениями. Ек.II ликвидировала практически всн коллегии. Павел I восстановил их, но параллельно он начал проведение эксперимента по созданию первых министерств: в 1797 году – создано министерство коммерции, в 1800г. – министерство уделов.

Мест. гос. органы.

До Ек.II система местных гос.органов практически не менялось. Постоянно росло число губерний, провинций и уездов. К 1775 году российская империя делилась на 23 губернии, 66 провинций и 180 уездов. Но в 1773-1775 гг. произошло восстание под руководством Емельяна Пугачева и 2.11.1775г. Ек.II издала «Учреждение для управления губерний», согласно которому:

Территория страны была разделена на 50 губерний с количеством душ от 200-300 тысяч (душа – только мужская) деление на провинции упразднялось, и каждая губерния делилась на 10-12 уездов. Во всех губерниях был введен одинаковый штат чиновников, который делился на 5 сфер:

1. Правительственная сфера – губернаторы и члены губернских правлений;

2. Финансовая сфера – в каждой губернии была введена казенная палата во главе с губернским казначеем. Казенные палаты не собирали налоги, а только хранили губернские финансы;

3. Судебная сфера – губернские суды делились на 2 уровня:

1. Высшие местные суды (палата гражданского суда, палата уголовного суда, совестный суд – рассматривали дела вдов, сирот и дела, находившихся под стражей, которым в течении 3-х дней не было предъявлено обвинение)

2. Низшие местные суды (верхняя расправа, верхний земский суд и т.д.).

4. Сфера надзора – в каждой губернии был губернский прокурор, который имел свой штат подчиненных;

5. Органы, занимающиеся делами по благоустройству:

   1. Врачебная управа – она отвечала как за здоровье населения, так и скота. В штате было 3 должности: инспектор, штат-физик (составлял топографическое описание губернии и изучали влияние местного климата на здоровье), акушер.

   2. Приказ общественного презрения – занимался организацией больниц, богаделен, смирительных домов 9дети, непослушные родителям. Женщины легкого поведения, те, кто проявил буйство в общественных местах).

В 1782 году Ек.II издала устав благочиния. Он регламентировал деятельность полицейских органов в городах, которые были созданы еще в 1718 году П1. Вся территория города была разделена на части от 200 до 700 домов (в зависимости от размеров города), а части были разделены на кварталы (от 50 до 100 домов). В части были введены должности частных приставов, а в кварталах – квартальных надзирателей. Они опирались на местных старост. В апреле 1785 года Ек.II издала Жалованную грамоту дворянству:

1. Все городское население было разбито на 6 групп в зависимости от рода деятельности и достатка:

   1. Городские обыватели – тот. Кто имел в городе недвижимость;

   2. Купцы 1-ой гильдии (от 10 до 50 тыс.руб.капитала), купцы 2-ой гильдии (от 5 до 10 тыс.руб.), купцы 3-ей гильдии (от 1 до 5 тыс.руб.);

   3. Ремесленники, записанные в цехах;

   4. Иностранцы и иногородцы, записанные в мещане;

   5. Именитые граждане с капиталом не менее 50 тыс.руб., банкиры, судовладельцы, ученые, музыканты, художники;

   6. Остальное посадское население.

2. В городах создавались органы городского самоуправления:

   1. Общегородская дума, которая собиралась раз в 3 года и избирала городского голову;

   2. Шестигласная дума – в нее входило по 1 представителю от каждой категории городского населения.

В основном занимались они вопросами благоустройства на месте. Эта система местных гос.органов, созданная Ек.II просуществовала до 60-70-х гг. XIXв., т.е. до реформ Ал.II (земской и городской).

14. СП Киевской Руси

С.п. регулировалось Византийским законодательством. Все вопросы в области с.п. решала только церковь.

Браку предшествовало обручение. Стороны давали друг другу клятву , что они действительно вступят в брак. Обручение в возрасте 5-6 лет.

Условия вступления в брак:

1. Достижение брачного возраста: по Эклоге – 15 лет жениху, 13 лет невесте; по Прохирону – 14 лет жениху , 12 лет невесте.

2. Отсутствие близких степеней родства (до 7 степени). Т.е. троюродные брат с сестрой еще не могли пожениться.

3. Отсутствие близких степеней свойства (свояки – родственники супругов) –до 6 степени

4. Отсутствие другого брака

5. Согласие брачующихся и их родителей.

Брак совершался только через венчание, т.е. была только церковная форма брака.

Глава семьи – мужчина. Социальный статус семьи определялся по мужу. Исключение: если свободный человек женился на холопке, тогда либо он должен был перед венчанием заключить договор с хозяином своей жены, что он останется свободным, либо выкупить свою жену, либо он автоматически становился холопом.

Приданное женщины навсегда оставалось ее собственностью, т.е. была раздельность имущества супругов. Дети обязаны были во всем подчиняться родителям. Фиксированного возраста наступления совершеннолетия не было. Совершеннолетие начиналось со вступления в брак. Мужчина приобретал полный объем прав только когда отделялся от своего отца собственным хозяйством.

Существовал институт опекунства. Опекун получал права распоряжаться имуществом своих опекаемых, но обязан был сохранить его в полном объеме. Если опекун пускал имущество «в оборот», он имел права на прибыль. Но если опекун «прогорал», его делали холопом опекаемого. Обычно опекунами становились близкие родственники.

Прекращение брака:

1. Смерть одного из супруга (статус – вдовы или вдовца)

2. Развод – осуществляла церковь; разводы давались очень редко.

Поводы достойные развода:

1. Прелюбодеяние одного из супругов

2. Не способность к брачному сожительству ( отсутствие детей в браке в течение 3-х лет)

3. Если жена – ведьма.

3. Мирская смерть – уход в монастырь. Т.к. уходящий в монастырь должен был передать в церковь все свое имущество, церковь принимала только лиц, не имевших детей или лиц, имевших взрослых детей.

4. Признание брака недействительным – если потом открылись обстоятельства, не соответствующие условиям вступления в брак.

14. Постепенный переход к ограниченной монархии во 2 пол.XIX-1917г.

1. Императорская власть и высшие гос.органы II пол. XIXв. – 1917 г.

1855 – 1881 – император Ал.II сын Ник.I. Он провел серию буржуазных реформ (отмена крепостного права 1861г., военные реформы 1864-1870г., земская реформа 1864г., судебная реформа 1864г., финансовая реформа, городская реформа 1870г.). В результате императорская власть стала ограниченной в судебной системе и начался процесс перехода к КМ. 1.03.1881 г – Ал.II был убит народовольцем Гриневицким.

Ал.III (1881-1894) – провозгласил политику контрреформ. Хотя реально контрреформы начались гораздо раньше, с конца 60-х годов. Учитель Ал.III К.П. Победоносцев считал. Что у его ученика есть 3 главных качества: тупость, упрямство, трудолюбие.

1894 – 2.03.17г – император Ник.II. Он считал, что должна быть сохранена абсолютная власть российского монарха.

В нач. XX в. страну захлестнула череда террористических актов, и 9.01.1905г. после расстрела мирной демонстрации у Зимнего дворца, началась 1-ая российская революция.

Уже в феврале 1905 г. Ник.I поручил министру ВД, Булыгину создать проект учреждения в России парламента. Проект был разработан к августу. Парламент должен был состоять из 2-х палат – Гос.Думы и Гос.Совета. Но парламент должен был обладать законо-совещательными полномочиями, это не устраивало общество и в октябре 1905г. Началась Всероссийская политическая стачка: по всей стране полностью встал ж/д транспорт, например в СПб не работал даже водопровод, бастовали все электрики. В этих условиях 17.10.05г. председатель комитета министров С.Ю.Витте убедил Ник.II подписать манифест, в котором император даровал населению основные политические и гражданские свободы и обещал созвать Гос.Думу с законодательными полномочиями.

23.04.06 г – были изданы Основные Законы РИ, ставшие первой российской Конституцией; а 27.04.06 начала работу 1-ая Г.Д.

Т.О. в апреле 1906г. благодаря первой российской революции в России окончательно произошел переход к КМ. В 1907г. революция закончилась.

1.08.1914г. началась первая мировая война. Россия воевала в составе военного блока Антанта вместе с Англией и Францией против Тройственного союза Германии, Австро-Венгрии и Италии. Война еще более усугубила противоречия и 23.02.1917г. в Международный женский день по старому стилю в Петрограде в хлебных очередях начались женские волнения. Была вызвана армия, военные стрелять отказались, и началась февральская революция.

2.03.1917 – Ник.II отрекся от престола в пользу своего сына Алексея, но затем Николай отрекся и за него в пользу своего брата Михаила. Это противоречило фамильярному акту-закону Павла I от 5.04.1797г., согласно которому каждый должен был отрекаться от престола сам за себя, т.е. юридически Алексей мог вернуть себе власть.

В марте 1917г. Россия фактически стала республикой.

Высшие гос.органы:

• Совет министров.

Фактически он начал работу осенью 1857г., а законодательно был оформлен в 1861г. Совет министров выполнял функции объединенного правительства, которое вырабатывало общую политическую линию для всех министерств. Председатель совета министров был император, поэтому заседания были редкими, а с 1882 – 1905г. совет министров вообще не собирался. Фактически совет министров был возрожден в феврале 1905г. в связи с началом революции.

А 19.10.05г. Ник.II ввел должность премьер-министра России. Первым премьером стал С.Ю. Витте, но уже в апреле 1906г. он был отправлен в отставку. 2-ым премьером 04-07.06г. был Горемыкин, с 07.06г-1911г премьером был П.А. Столыпин.

В совет министров входили: император, премьер(с 1905г.), все министры, главноуправляющие отдельными частями и лица, назначенные императором. Совет министров просуществовал до февраля 1917г.

• Комитет министров

Оставался высшим административным органом страны с прежним составом.

В нач. XXв. председателем комитета министров стал С.Ю.Витте . Параллельно с октября 1905г. он стал первым премьер-министром России. А в апреле 1906г. Ник.II, желая избавиться от Витте, снял его с должности премьер-министра и ликвидировал комитет министров вообще (1906г.).

• Сенат

По-прежнему выполнял функции высшего судебно-административного органа страны. Сенат просуществовал вплоть до октябрьской революции 1917г.

• Синод

По-прежнему Синод выполнял функции высшего церковного управления. Всевластие обер-прокурора было безграничным, т.к. с 1880 до 1905 г. обер-прокурором был К.П.Победоносцев.

Серьезные изменения наметились в годы первой российской революции. 17.04.05 Ник.II пришлось подписать указ Сената «об укреплении начал веротерпимости», согласно которому старообрядцы были уравнены в правах с представителями других христианских вероисповеданий. Были разрешены браки между христианами и нехристианами. Победоносцев был крайне недоволен этим указом и ушел в отставку. Началась разработка проектов законов о свободе совести (= свобода вероисповеданий + право на атеизм).

Сначала эти проекты разрабатывали политические партии, которые массово появились после манифеста 17.10.05г (до манифеста было только 2 партии – 1898г. – РСДРП, 1902г. – ПСР). С лета 1906 года правительство Столыпина разработало 7 законопроектов о свободе совести. Они рассматривались во 2,3 и 4 Г.Д., но ни один из них так и не стал законом вплоть до 1917 года. Поэтому Синод просуществовал до августа 1917г.

• Парламент

Речь о парламенте зашла сразу после начала революции в 1905г. Но только в октябре 1905 года Ник.II согласился на парламент с законодательными полномочиями. И 20.02.1906 года было издано «учреждение Гос.Думы». Г .Д. должна была состоять из 524 депутатов, которые должны были избираться по 4 куриям:

А) уездных землевладельцев;

Б) волостных крестьян (для крестьян выборы были 4-хстепенными: волостной сходуездный сходгубернский сходдепутаты)

В) городских избирателей (тот, кто имел в городе недвижимость, которая облагалась налогом не менее года; владельцы торгово-промышленных предприятий; лица, снимающие в городе отдельную квартиру не менее года; лица, получающие содержание или пенсию по гос-ой или земской службе или по службе в сословных учреждениях или на ж/дороге.

Г) курия рабочих – для рабочих выборы проходили не по месту жительства, а по производственному принципу.

В выборах принимали участие мужчины, достигшие 25 лет, но лишались избирательного права: студенты, лица, осужденные за уклонение от военной службы, военные, лица, лишенные духовного сана, бродячие инородцы.

Законопроекты в ГД должны были вносить либо министерства, либо совет министров. Если они отказывались разработать законопроект, законопредложение могли внести депутаты ГД, но только если набирали не менее 30 подписей депутатов.

До революции состоялось 4 созыва ГД.

1-ая ГД начала работу 27.04.1906г. По закону она должна была работать 5 лет, но была распущена уже 9.07.06г. большинство мест в этой думе получила партия кадетов, возникшая после манифеста 17.10.05г. и считавшая, что демократические реформы в России должны быть продолжены. В Этой партии состоял весь свет русской интеллигенции. Дума выразила недоверие правительству по аграрному вопросу и Ник.II в соответствие с законом распустил ГД.

2-ая ГД заседала с 02.07г. до 3.06.07г. Большинство мест получили представители левых партий (эсеры, меньшевики, трудовики). Работа была не конструктивной. Дума снова выразила недоверие правительству по аграрному вопросу. И 03.06.07 Ник.II разогнал эту Думу. Противозаконно Ник.II изменил избирательный закон в пользу крупных городских налогоплательщиков и крупных землевладельцев.

3-ая ГД работала с 11.07г. по 10.12 года. Большинство мест получила партия октябристов (крупных землевладельцев и налогоплательщиков). Эта партия возникла сразу после манифеста 17.10.05г., и считала, что на этом преобразования должны закончится. Эта Дума приняла огромное количество проектов законов. Большинство из них не стало законами, т.к. либо не получили одобрения Гос.Совета, либо не получили санкции императора.

4-ая ГД начала работу с 11.12г. 1.08.1914г. началась I Мировая война и Д. в основном занималась военными вопросами. 13.02.1917г. накануне революции 4-ая ГД была распущена на каникулы. Больше собраться им уже не дали.

Верхней палатой Рос. Парламента с 1906г. стал Гос.Совет. «Учреждение Гос.Совета» было издано 20.02.06г. Часть членов ГС назначалась императором, а другая избиралась по 5 куриям:

1. От православного духовенства

2. От губернских земских собраний

3. От дворянских обществ

4. От совета торговли и промышленности, купеческих управ и биржевых комитетов

5. От академии наук и университетов.

Члены ГС назначались и избирались на 9 лет, но производилась ротация, т.е. каждые 3 года 1/3 состава менялась. В целом ГС был учреждением послушным императору.

• СЕИВК

При Ал.II осталось 4 отделения канцелярии (минус 5 и 6 отделения).

До 1810 года жандармерия оставалась при 3-ем отделении, а затем была передана МВД. С 1870 года 4-ое отделение стало самостоятельным высшим гос.органом. в 1882 году было упразднено 2-е отделение. Фактически при Ал.III СЕИВК стало называться только 1-е отделение.

2. Центральные гос.органы.

Сохранялась министерская система. Продолжало действовать «Общее учреждение министерств» 1811года, написанное Сперанским. Было создано новое министерство – промышленности. После учреждения совета министров, деятельность министерств стала скоординированной.

3. Местные гос.органы.

Сохранилась губернская система. Губернии по-прежнему делились на уезды. Однако Ал.II провел 2 буржуазные реформы, направленные на развитие органов местного самоуправления:

2. Земская реформа, проведение которой началась с 1864г. Т.е. на местах избирались губернские и уездные земские собрания, а также их исполнительные органы – земские управы. Выборы проходили по 3-м куриям:

1. Уездных землевладельцев;

2. Городских обществ;

3. Сельских обществ, для которых выборы были трехстепенными.

Функции земских органов:

• Вопросы местного здравоохранения;

• Вопросы образования;

• Вопросы местного благоустройства (земства отвечали за дороги).

3. С 1870г. началось проведение городской реформы. В городах избирались городские думы и их исполнительные органы – городские управы. Не была разработана процедура выдвижения кандидатов. В результате, например, в СПб зарегистрировалось 1555 кандидатов. Все население Петербурга в этот момент составляло 660 тыс. чел., из них избирательное право получили чуть более 21 тыс. (был высокий имущественный ценз). В основном избранными оказались крупные налогоплательщики.

Осенью 1905г. в разгар I российской революции возникли первые советы. Эта форма понравилась партиям большевиков и меньшевиков, и они стали воссоздавать советы в феврале 1917 года.

14. ПП Киевской Руси

Процессуальное право не делилось на гражданский и уголовный процесс. Была только состязательная форма процесса (прообраз современного гражданского процесса).

Дело начиналось только с подачи иска. Истец сам должен был разыскать преступника, сам найти доказательства и привести его в суд. Роль судьи была пассивной, он только наблюдал за состязанием сторон.

Виды доказательств:

1. Свидетельские показания. Свидетели делились на:

А) видаков – действительные свидетели

В) послухов – давали характеристику истцу и отвечику.

2) внешние признаки – синяки, побои, нахождение украденной вещи у данного человека.

3) Ордалии (суды Божьи)

А) испытание водой истца и отвечика. Если тонул – невиновен, выплывал – виновен.

В) испытание железом. Ожог – виновен, не ожог – невиновен.

С) поединок между истцом и ответчиком.

4) жребий.

Суд выносил решения устно. Апелляций не существовало. Выигравший сам должен был заставить проигравшего исполнить решение суда.

Могли применяться дополнительные судебные процедуры:

1. Гонение следа – т.е. когда свидетели, и возможно потерпевший, пытались догнать преступника.

1. Если преступник выбегал на большую дорогу, преследование сразу прекращалось.

2. Если преступник прибегал в какое либо селение, то было 2 варианта:

А) жители данного селения должны были сами найти преступника и выдать его.

В)если не могли или не желали этого сделать, это селение платило штраф как за убийство.

14. Республиканский эксперимент (02-10.1917г)

2.03.1917 Ник.II отрекся от престола, и фактически Россия стала республикой, но формально республика была объявлена только 1.09.1917г.

В феврале 1917 года, когда ГД была распущена на каникулы, часть депутатов не разъехались и в дни февральской революции они самовольно создали временный комитет ГД, на базе которого в марте 17 года было создано временное правительство. Это правительство должно было действовать до Учредительного собрания, которое должно было решить вопрос о дальнейшей судьбе российской власти, но выборы в Учредительное собрание постоянно откладывались.

Временному правительству противостоял Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. Советы по всей земле стали создаваться в дни февральской революции. Армия фактически подчинялась Петроградскому совету, а не временному правительству. Такое двоевластие было преодолено только в июле 17 года, пока в пользу Временного правительства.

Гос.Совет и Гос.Дума формально сохранялись, но не созывались. Святейший Синод в августе 17 года был преобразован в министерство исповеданий. Сенат работал и утверждал все постановления Временного правительства.

Из министерств было ликвидировано только министерство императорского дворца. Были распущены губернаторы и губернские правления. Повсеместно созданы Советы + на места рассылались комиссары Временного правительства. После Корниловского мятежа в августе 17 года, Временное правительство потеряло фактическую власть.

В сентябре 17 года состоялось Демократическое совещание, на котором был создан новый высший гос.орган – Совет республики из 555 человек. Он должен был контролировать деятельность Временного правительства, но в ночь с 25 на 26 ноября 17 года большевики произвели гос.переворот. Глава правительства Керенеский вынужден был бежать.

Законодательство Временного правительства:

1. Провозглашение основных гражданских и политических прав;

2. В марте 17 года была проведена общая государственная уголовная амнистия («птенцы Керенского»);

3. В феврале 17 года в России была отменена смертная казнь. Но уже 12.06.17г. ее пришлось восстановить на фронте из-за массового дезертирства.

14. Право в период раздробленности: ПСГ и НСГ.

ПСГ была составлена либо с 1397г, либо в 1462г. она дошла до нас целиком. В XIXв. текст ПСГ был разбит на 120 статей.

Отрывки из НСГ, которые датируются от 1440-1456г.

УП.

По-прежнему преступление обозначалось словом «обида», но изменилось представление об объекте преступления. Впервые была проведена дифференциация соучастников. Они делились на организаторов и исполнителей. Стадии преступления не выделялись.

Виды преступлений:

1. Против гос-ва (появились впервые):

1. Против христианской веры (исполнение языческих обрядов)

2. Сдача города врагу

3. Поджог города

4. Измена, заговор. Бунт

5. Против правосудия:

   1. Ябедничество (ложный донос)

   2. Наводка на истца или ответчика

2. Против личности (убийство и т.д., + оскорбление словом)

3. Имущественные преступления (Р.П.+ стали различать татьбу, т.е. тайное хищение, грабеж - открытое хищение, и разбой – хищение с применением силы)

4. Против семьи и нравственности (Византийское законодательство)

Целью наказания в этот момент: возмещение ущерба (Р.П.) и устрашение.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь (обязательно публично, иначе не будет устрашения)

   1. Утопление

   2. Повешение (применялось к изменникам)

   3. Сожжение (сжигали волхвов)

2. «избиение чуть ли не до сметри2

3. Заточение (церковь)

4. Ссылка – ссылали за пределы новгородской земли.

5. Денежные штрафы.

СП (действовали церковные нормы. Закрепленные в византийском законодательстве)

ГП

1) право собственности.

Абстрактного определения права собственности по-прежнему не было. Однако в-первые, имущество было разделено на:

А) недвижимое (земля, рыболовные участки, пчельники)

В) движимое: - животное имущество (скот)

- незрячие (неодушевленные предметы)

2) обязательственное право:

Из 120 статей ПСГ 80 были посвящены договорам. Договоры заключались письменно, но все равно при свидетелях (5-7 человек).

Виды договоров:

• Договор купле-продажи

• Договор мены

• Имущественного найма

• Личного найма

• Договор залога

• Договор изорничетва (изорник- человек, живущий и работающий на чужой земле и отдающий за это хозяину часть урожая (50%))

• Договор раздела (если было совместно нажитое имущество, его можно было разделить либо по доброму согласию, либо по жребию)

• Договор дарения (чаще всего дарение осуществлялось в пользу дочерей и в пользу церкви)

• Договор перевозки

• Договор поклажи – теперь это была не просто дружеская услуга, а договор, заключаемый только в письменной форме.

Также существовали обязательства из причинения вреда.

2. Наследственное право

А) наследование по закону. Наследники – дети, сохранялось правило: сестра при братьях не наследница. Если детей не было, наследниками были родители.

В) наследование по завещанию. Составлялись письменно, скреплялись гос. печатью Новгорода или Пскова, хранились в Софийском Соборе Новгородского Кремля или в Троицком Соборе Псковского Кремля.

Форма завещания:

1. Имя наследодателя

2. Распоряжение о недвижимом имуществе

3. Распоряжение о движимом имуществе

4. Назначение опекуна вдове и малолетним детям

5. Призыв к наследникам исполнить завещание.

ПП

По-прежнему существовала только состязательная форма процесса. Теперь дело начиналось только с подачи иска, но вызов ответчика в суд мог осуществляться 2-мя способами:

1. Вызов позовкой

2. Вызов дворянином (т.е. личное уведомление)

Роль судьи по-прежнему была пассивна, но расширился круг доказательств:

5. Письменные доказательства

6. Безусловным видом доказательств было личное признание

7. Внешние признаки

8. Ордалии

9. Жребий

10. Свидетельские показания

Решение суда было письменным. Если проигравший дело не исполнчл решения суда, можно было взять пристава с вече и он должен был заставить ответчика выполнить решение суда. На процесс можно было выставить вместо себя представителя. Могли быть 2-х видов:

1. Представитель по закону когда муж за жену, сын за мать)

2. Представитель по договору (за деньги обращались к человеку, который имел опыт поведения на суде)

Но такие представители допускались к процессу только после присяги.

14. Этапы конституционного развития Советского государства (1917-1936)

1 этап 10.1917г – пер.пол.1918г.

В ночь с 25 на 26 октября 1917г. большевики захватили Зимний Дворец. Глава временного правительства – Керенский – бежал. 26.10 начал работу 2-й Всероссийский съезд советов (1-й съезд советов состоялся еще летом 1917г в период двоевластия). На 2-ом съезде присутствовали представители разных политических партий, но когда стало известно о большевистском перевороте в знак протеста все партии покинули зал заседания. Кроме большевиков и левых эсеров (л.эс. – террористы. Мария Спиридонова)

Большевики не собирались строить новое гос-во, а считали, что в ближайшее время революции произойдут в других странах мирах, т.е. произойдет Мировая революция, которая разрушит прежние гос. границы.

Высшим органом гос. власти был провозглашен Всероссийский съезд советов. Съезд состоял из 2 тыс. человек. Съезды собирались каждые 2-3 месяца. Съезд избирал ВЦИК (всероссийский центральный исполнительный комитет), который состоял из 200 человек и работал на постоянной основе. ВЦИК имел председателя. Первым председателем ВЦИК стал Каменев, но уже через 2 недели его сменил Яков Мих. Свердлов. Реально власть осуществлял Президиум ВЦИК из 20 человек.

Роль правительства выполнял совет народных комиссаров (снк или совнарком). Председателем был Ленин. Заседания СНК были ежедневными, т.о. юридически Ленин не стал главой советского гос-ва, но де-факто все основные решения принимались СНК.

Вместо министерств центр. гос. органами стали народные комиссариаты (наркоматы). Наркоматов было создано 18. Все они возглавлялись большевиками. Основная часть наркоматов была традиционной. Т.е. НКВД, НКИД, юстиции, военный, финансов и т.д. но в то же время были созданы наркоматы, не имевшие предшественников в министерской системе, напр. наркомат по делам национальностей, который возглавлял Сталин.

Местными органами стали Советы разных уровней: губернские, уездные, волостные, городские, сельские. Изначально местные Советы получили огромную власть. Они имели прав введения местных налогов, через них осуществлялся призыв в армию, Советам подчинялась милиция и т.д.

В марте 1918г. Россия заключила Брестский мир с Германией, нарушив свои союзнические обязательства, и в знак протеста правительство покинули левые эсеры, а в июле 1918г. левые эсеры подняли мятеж, но были арестованы. Т.О.в Р. установилась однопартийная система.

Сложившаяся в первые месяцы советской власти система была законодательно оформлена в КРСФСР, вступившей в силу 19.07.1918.

2 этап Сов.КП в годы Гр.в. 1918-1922гг.

Спорным является вопрос, когда в Р. Началась гражданская война:

А) в 1917

Б) в октябре 1917

В) в мае 1917г, когда начался мятеж Чехословацкого корпуса.

Война внесла изменения в систему гос. органов:

1. Всероссийские съезды советов (ВСС) стали созываться раз в год.

2. С декабря 19г. ВЦИК тоже стал работать по сессия, поэтому реальная власть окончательно перешла в руки Президиума ВЦИК, который получил право издавать постановления от имени ВЦИК, стал назначать наркомов и получил право приостанавливать действия декретов СНК

3. Был создан новый высш. гос. орган – совет рабоче-крестьянской обороны во главе с Лениным. После разгрома Врангеля осенью 1920г, Совет Р-К обороны был преобразован в Совет труда и обороны.

4. Именно в годы Гр.В. от местных советов изъяли все важнейшие функции (налог. функцию, вопросы народного хоз-ва, военкоматы перестали подчиняться местным советам)

3 этап 1922-1936г. Станоовление союзного законодательства.

30.12.22г. был образован СССР. Изначально в СССР вошли 4 республики : Р., Ук., Б. и Закавказская республика (в качестве автономных республик в нее входили – Г., Ар., Аз.). К.СССР после создания СССР – была принята 01.1924г. Высш.оганом гос.власти стал ВСС, который собирался сначала раз в год, а с 1927г – раз в 2 года. В период между съездами его функции выполнял ЦИК союза, состоящий из 2-х палат:

1. Союзный совет, представители которого избирались пропорционально населению каждой республики;

2. Совет национальностей, в который входило по 5 человек от союзных республик и по 1 от автономных областей.

Палаты были равноправными, они должны были собираться 3 раза в год, но собирались гораздо реже.

Огромные полномочия получил Президиум ЦИК союза. Он состоял из 14 человек, из которых 7 были членами президиума Союзного Совета и еще 7 членами совета национальностей.

Роль правительства по-прежнему играл СНК, но председателем СНК стал Сталин. В связи с созданием советского союза наркоматы были разделены на 3 группы:

1. Союзные наркоматы – т.е. они существовали только на уровне союза. В республиках их не было (НКИД, Н. обороны)

2. Объединенные наркоматы – которые были и на уровне союза и на уровне республик (НКВД, Н. тяжелой промышленности).

3. Республиканские – только в республиках (в средней азии – н. х\б промышленности)

В 1923 г. был упразднен наркомат по делам национальностей в связи с тем, что нац. вопрос в СССР был решен. С 1929г., когда началась массовая коллективизация, параллельно с местными советами были созданы колхозные правления. Местные советы окончательно потеряли свою политическую роль.

14. Судебник 1497

ГП.

С Судебника началось законодательное оформление крепостного права в России, т.к. появилась статья о Юрьевом дне (26.11). Теперь крестьянин мог уйти от хозяина земли, на которой жил и работал только за неделю до и неделю после Юрьева дня. Уходя, крестьянин должен был заплатить пожилое.

Уголовное право.

Именно с Судебника меняется определение преступления – это лихое дело. Появилось понятие лихого ведомого человека:

• Рецидивист

• Человек, против которого дали показания 5-6 «добрых людей» (бояре, дворяне)

Виды преступлений:

1. Против государства (покушение на великого князя, заговор, измена, бунт, сдача города врагу, поджог города) + преступления против церкви.

2. Имущественные (кража, грабеж, разбой, потрава скота или хлеба, поджог имущества)

3. Против личности (убийство, телесные повреждения, оскорбление словом или действием)

4. Против семьи и нравственности (по-прежнему регулировались византийским законодательством)

Цель наказания – только устрашение.

Виды наказаний:

1. Смертная казнь:

1. Квалифицированная (долго и мучительно). – четвертование, колесование (человека клали на твердый настил и по его конечностям проезжали телегой, затем человека клали на колесо и отрубали голову)

2. Неквалифицированная (отрубание головы, утопление; сожжения практически не было)

2. Торговая казнь. (человека на торговой площади били специальным кнутом. Кнут – к деревянной рукоятке прикреплялось металлическое кольцо, к которому крепилось несколько ремней (максимум 7 – семихвост). Ремни – только из лосиной кожи. Кожа вымачивалась в соляном растворе, ремни засушивались в форме желобка , как правило назначалось 10 ударов. Торговую казнь в основном назначали за преступления против имущества)

3. Заточение (церковь)

4. Денежные штрафы

5. Членовредительские наказания (преступника выделяли из толпы тем, что наказывали ту часть тела, которая повинна в совершении преступления – отрубание пальца, рук,, отрывание ноздрей, вырывание языка, отрезание ушей)

Самым распространенным видом наказаний стала смертная казнь.

СП См. Византийское законодательство

ПП

Впервые на ряду со состязательной формой процесса, появилась вторая форма – розыскной процесс, т.е. прообраз современного уголовного процесса.

Состязательный процесс	Розыскной процесс
Дело начиналось с подачи иска	Дело начиналось с подачи иска или по инициативе государства.
Доказательсва: - письменные документы - свидетельские показания	Доказательства: - личное признание (это считался безусловный вид доказательств, т.е. на этом рассмотрение дела заканчивалось) - показания под пыткой - очная ставка - освидетельствование и осмотр места происшествия - свидетельские показания
Пассивность суда	Активность суда
Апелляция	Отсутствие апелляций

Согласно Судебнику 1497 года появились недельщики -судебные работники, которые выполняли свои функции в течение недели, затем заступала другая смена и недельщик не знал, когда он снова будет приглашен на службу. Т.О. пытались предотвратить взятки.

Функции недельщиков:

1. Сообщали сторонам о месте и времени рассмотрения дела;

2. Добывали доказательства;

3. Осуществляли пытки (пытки не регламентированы)

4. Осуществляли правеж - если проигравший дело не исполнял решение суда, его можно было «поставить на правеж», но только за дополнительную плату. Правеж – битье у здания суда розгой по оголенным икрам ног. За 100 рублей – били месяц.

14. Центр.гос.органы в петровскую эпоху

1. Приказы.

Приказная система существовала до конца царствования Петра1, до 1725 года, но еще в самом начале XVIII века Петр преобразовал приказную систему:

1. упразднены территориальные приказы;

2. появились новые приказы (например. Адмиралтейский приказ, т.к. С 1696 года началось строительство российского флота; преображенский — изначально он был создан для управления преображенским и семеновским полками, которые выросли из потешных полков Петра1, но в 20-е годы у этого приказа появилась еще одна функция — политический сыск и следствие; например оно стало осуществлять слово и дело государево; большой шатер — т.к. При Петре1 постоянно шла война, он отвечал за разработку военной стратегии)

1. Коллегии.

С 1717 года началась разработка коллегиальной системы.

В 1718 году были созданы коллегии.

Отличия коллегий от приказов:

1. приказная система была построена на единоначалии, а коллегиальная на коллективном принятии решений и коллегиальной ответсвенности. В первые годы решение в коллегиях считалось принятым, если за него проголосовали единогласно, но очень быстро была принята система большинства голосов.

2. Несмотря на то, что приказы существовали с сер.XV века, их деятельность так и не была законодательно определена, а каждая коллегия имела регламент.

3. Приказы были построены в соответствии с разными принципами (тер., сосл., функ.), а коллегии, все кроме малороссийской, были построены по функциональному принципу.

В каждую коллегию входило по 10 человек, каждая коллегия имела свою канцелярию, от 50-70 человек.

Виды коллегий:

1. военная коллегия. Осуществляла общее руководство армией, отвечала за снабжение армии, орагнизовывала госпиталями и т.д.

В 1705 году в россии была введена рекрутская повинность. Во время призыва каждые 20 дворов должны были поставлять 1 рекрута, годного к военной службе. Частота призывов законодательно не регламентировалась, служил рекрут 25 лет. Т.О. Была создана регулярная армия в России.

2. Адмиралтейская.

Занималась всеми вопросами что и военная коллегия, но по отношению к флоту. Ей помогал адмиралтейский приказ, находящийся в Москве.

3. Берг-коллегия

Имела исключтьельное право розыска и добычи руд и минералов, а также выплавки металлов. Она руководила деятельностью монетных дворов.

4. Мануфатур-коллегия.

Осуществляла общее руководство промышленностью, за исключением горнодобывающей.

Мануфактуры в России возникли еще в XVII веке, при Петре1 их было уже более 100. Отличительная черта мануфактурного производства — господствовал ручной труд, но существовало разделение труда.

5. Комер-коллегия — отвечала за государственные доходы

6. Штатс-коллегия — отвечала за гос. расходы.

7. Ревизион-коллегия — занималась соотношением гос.доходов и расходов.

8. Коллегия иностранных дел

9. Коммерц-коллегия — отвечала за развитие торговли, имела практически неограниченные полномочия.

10. Малороссийская коллегия

Центральный орган России по делам Украины. Эта коллегия была создана взамен гетманства. Эта коллегия находилась в Глухове. Состояла из 5 военных лиц.

11. Юстиц-коллегия

12. Главный магистрат.

Имел двойственное положение: с одной стороны – это был магистрат г.СПб, но с другой стороны – высший орган по отношению ко всем остальным магистратам страны. Главный магистрат отвечал за развитие торговли и промышленности в городах. Все коллегии находились в СПБ, кроме малороссийской и мануфактур-коллегии (т.к. Петербург еще только строили и все крупнейшие мануфактуры находились в Москве), эти коллегии находились в Москве.

14. Развитие русского права в XVI: Судебник 1550г.

В 1550 году совместно с Б.д. Иван Грозный принял новый судебник. Разделен на 100 статей. Очень небольшое количество норм явились новыми и многие были заимствованы из Судебника 1497 года.

УП: по-прежнему преступление – лихое дело. Сохранилось понятие лихой ведомый человек.

Виды преступлений практически не изменились, но впервые преступлением стали азартные игры (шахматы).

Целью наказания было устрашение.

Виды наказания:

1. Смертная казнь:

1. Квалифицированная (четвертование, колесование, посажение на кол, разрывание пополам лошадьми, перетирание тонкими веревками)

2. Неквалифицированная (отрубание головы)

2. Тюремное заключение (государство построило тюремные здания, содержало штат тюремных работников, но на содержание заключенных не выделялось ни копейки. Заключенных должны были кормить родственники. + ежедневно 1 заключенный в сопровождении стражи шел просить милостыню.

3. Телесные наказания вплоть до торговой казни

4. Иван Грозный отменил членовредительские наказания

5. Денежные штрафы (редко)

6. Ссылка на север к Белому морю.

ГП:

По-прежнему гражданскому праву уделялось немного места.

Причины: это было связано с опричниной и с 25-летней Ливонской войной (1558-1583).

Была повторена статья о Юрьевом дне, но был увеличен размер пожилого. Считается, что это был новый этап закрепощения крестьян.

В 1581 году был издан указ Ивана Грозного о введении заповедных лет (запреты). Это были годы, когда даже в Юрьев день запрещался уход крестьян от хозяев земли. Заповедные года сменялись незаповедными.

ПП:

Практически полностью сохранились нормы Судебника 1497 года:

14. Мест.гос.органы в петровскую эпоху

В 1707 году П1 начал проведение эксперимента по созданию окружной системы. Т.е. все населенные пункты России были приписаны к 5 окружным городам (Москва, СПб, Архангельск, Киев, Казань). Система себя не оправдала, т.к. например вся Сибирь была приписана Казани.

В 1708 году П1 отказался от окружной системы и ввел 8 губерний (Московская, Ингерманландская, Киевская, Смоленская, Архангельская, Азовская, Казанская, Сибирская).

Главным лицом в губернии был губернатор, назначаемый императором. Губернаторы имели право доклада императору, минуя все остальные гос.органы страны. Губернаторам помогали губернские правления, члены которых назначались Сенатом. Число губерний постоянно росло и в результате Северной войны появилось еще 3 губернии(Эстляднская, Лифляндская, Курляндская).

Сначала губернии делились только на уезды, которыми руководили уездные воеводы, назначаемые губернаторами, а им помогали уездные канцелярии. В 1718-1720гг. П1 разделил 11 губерний на 45 провинций, возглавляемые провинциальными воеводами, назначаемыми губернаторам. А уже провинции делились на 10-12 уездов.

При П1 началось развитие местного самоуправления. Еще в 1699г. в городах П1 создал ратуши, т.е. орагны городского самоуправления, но они очень быстро закрылись в связи с началом Северной войны в 1700 году. Возрождение городского самоуправления относится к 20-м гг. XVIII века, когда в городах бли созданы магистраты. Членов магистратов избирало городское население пожизненно, поэтому в магистраты были избраны самые богатые дворяне и купцы. Магистраты отвечали за развитие торговли и промышленности в городах.

14. Становление русского СП

Вопросы семейного права были освещены в решениях стоглавого собора 1551 года. Это был церковным собор с участием светских представителей. По аналогии текст решений был разбит на 100 глав.

Кроме того при Иване Грозном был создан «Домострой» - литературное произведение, составителем которого был духовник Ивана Грозного поп Сильвестр. Это произведение было посвящено тому, как наилучшим образом обустроить семью.

По-прежнему существовала только церковная форма брака. Браку предшествовало обручение. Это было составление рядных (договор) или сговорных записей:

1. Имя жениха и имя невесты

2. Приданное невесты

3. Срок до свадьбы

4. Неустойка, если брак не будет заключен.

Условия вступления в брак:

1. Достижение брачного возраста: 15-ж, 12- н

2. В брак можно было вступать не более 3 раз. 4-й брак считался преступлением. Но 2 и 3 считались нежелательными и за это назначалась епитимья (церковное наказания в форме нескольких сотен поклонов у церкви, длительно поста, усиленных молитв).

3. Отсутствие близких степеней родства ( до 7 степени)

4. Отсутствие близких степеней свойства–до 6 степени

5. Отсутствие духовного родства (крестные)

6. Согласие брачующихся и их родителей

Перед вступлением в брак священник того прихода, где проживали жених и невеста, если в разных, то 2 священника проводили обыск (священник во время 3-х воскресных или праздничных служб объявлен о предстоящем браке), что все кто знали о препятствиях к этому браку обязаны были заявить.

Перед свадьбой жених должен был выкупить у священника венечную память (документ, в который заносились результаты обыска). В 1581 году венечная память в Москве стоила 4 деньги (мешок ржи). В этом же году в Белозерском крае венечная память стоила 84 деньги.

Впервые в истории русского семейного права приданное стало собственностью мужа.

Мужчина считался ответственным за все, что творилось в его семье. Муж должен был научить жену «пол мести, щи варить и детей воспитывать».

По нормам «Домостроя» женщина не могла выйти на улицу без сопровождения мужа. Этой нормы придерживались только боярские жены. А крестьянские женщины всегда работали в поле.

Впервые были сформулированы обязанности родителей в отношении детей:

1. Крестить ребенка через 6 недель после рождения;

2. Научить мальчика ремеслу, девочку – рукоделию;

3. Собрать дочери приданное;

4. Обязанность воспитывать детей

Принципы воспитания детей:

1. «не ослабей бия младенца»; если лозою бьешь, то не умрет, а здоровье будет;

2. «Не заигрывай»; игры творя ему при ребенке себя ослабишь.

Прекращение брака:

1. Смерть одного из супругов. Оставшийся в живых супруг получал статус вдовства, но возникла новая норма: если после смерти мужчины, несколько женщин доказывали, что они с ним обвенчаны, то статус вдовы получала только первая.

2. Развод. Иван Грозный оставил поводы к разводу существовавшие и ранее: 1 – прелюбодие (для женщины – любая измена, для мужчины – измена в собственном доме); 2 – неспособность к брачному сожительству.

Теперь появился новый повод к разводу: отсутствие супруга в течение 5 лет, если о нем ничего не было известно.

Если женщина при таких условиях оформила развод, затем вторично вышла замуж, а затем возвращался ее первый муж, женщина возвращалась к прежнему мужу, даже вместе с детьми от второго брака.

3. Мирская смерть. Только при Иване Грозном появились раздельные мужские и женские монастыри.

4. Признание брака недействительным, если было не соблюдено одно из условия вступления в брак.

14. Периодизация

Существует несколько периодизаций, но основной является периодизация по состоянию верховной власти:

1-й этап: IX - 1\3 XII вв. - становление и укрепление великокняжеской власти в Киевской Руси.

2-й этап: 2\3 XII – к. XV вв. - самостоятельные русские княжества периода раздробленности.

3-й этап: к.XV – к. XVII вв. - становление и укрепление царской власти в Московской Руси. Сословно-представительная монархия.

4-й этап: к.XVII – сер. XIX – Российская империя в период абсолютной монархии.

5-й этап: к.XIX – 02.1917 – постепенный период к КМ.

6-й этап: 02 – 10.1917 – республиканский эксперимент в России.

7-й этап: 10.1917 – к. 20-х гг. XX в. – становление советского государства.

8-й этап: к.20-х гг. XX в. – 8.12.1991 – советское государство до распада СССР.

9-й этап: с 12.1991 – Россия на современном этапе.

14. Состяния рос.права в период смуты

3 источника:

1. Судебник 1589 года – действовал только в поморских волостях, т.к. поморские волости продолжали оставаться государственными( здесь не распространялось крепостное право)

2. Указ 1597 года о введении урочных лет – срок сыска беглых крестьян – сначала 5 лет; во время чумы и голода – 15 лет, затем вернули 5-летний срок.

3. Сводный судебник 1606 года – создан при Лжедмитрии I; но так и не стал действующим в связи с убийством Лжедмитрия I  при создании этого судебника использовался Литовский статут – один из лучших образцов Западноевропейского законодательства того времени. Заимствовала структура судебника – судебник разбит на 25 глав; каждая глава на статьи, затем эта структура будет полностью повторена в Соборном Уложении 1649 года.

14. Этапы конституционного развития СССР 1936-1991гг.

1 (4) этап 1936-1977гг.

5.12.36 была принята новая К.СССР (сталинская). По формальным (тексту) признакам эта К. была самой демократичной в мире на тот момент. Очень хорошо были разработаны соц-экон. права граждан. Теперь высшим органом гос. власти стал Верховный совет СССР, работавший по сессиям. Состоял из 2-х палат:

1. Совет Союза – она избиралась пропорционально численности населения каждой республики;

2. совет национальностей – он стал больше по составу. В него входило по 25 человек от союзных республик, по 11 от автономных, по 5 от автономных областей и по 1 от национальных округов.

Постоянно действующим органом стал Президиум Верховного Совета СССР. Фактически он имел огромные полномочия

К.1936г. закрепила коллегиальную форму президентской власти в СССР. Как раз считалось, что Президиум ВС СССР выполняет функции главы гос-ва. Закрепленная в К. система не отвечала реальности, т.к. главную роль играла Коммунистическая партия(ВКПб->КПСС). Произошло сращивание гос. и партийных органов. Реальным главой гос-ва был 1-й секретарь, а затем Генсек партии.

Роль правительства по-прежнему играл СНК. Т.к. во время II мир. войны многие иностранные лидеры не понимали, кто такие народные комиссары, поэтому в 1946г. СНК был переименован в совет министров, в наркоматы в министерства. Т.к. К. провозгласила победу социализма в ССС, советы всех уровней стали называться советами депутатов-трудящихся.