2. Безработица и ее виды

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может применять свою рабочую силу.

Согласно ст. 2 Закона Украины «О занятости населения» и по методологии МОТ безработными считаются граждане трудоспособного возраста, которые из-за отсутствия работы не имеют заработка или других предусмотренных законодательством доходов и зарегистрированы в государственной службе занятости как ищущие работу, готовы и способны приступить к подходящей работе.

Общая масса безработных условно делится на такие категории:

- лица, потерявшие работу вследствие сокращения производства, изменения профиля или закрытия предприятия;

- лица, оставившие прежнее место по собственному желанию , но не нашедшие в течение какого-либо времени новой работы по независящим от них причинам;

- лица, впервые вступившие на рынок рабочей силы;

- лица, вновь возвращающиеся на рынок труда после длительного перерыва.

Безработица может иметь различные причины. В этой связи существует несколько видов безработицы: - Фрикционная безработица – это Фрикционная безработица считается неизбежной и в како-то мере желательной. Многие работники добровольно переходят с низкооплачиваемой малопродуктивной работы на более высокооплачиваемую и более продуктивную. Фрикционная безработица переходит в структурную. - Структурная безработица – это В условиях рыночных отношений спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вообще прекращается, а на другие профессии, в т.ч. и новые, ранее не существовавшие увеличивается. При структурной безработице безработные не могут получить работу без соответствующей переподготовки, дополнительного обучения, а иногда и перемены места жительства. Если фрикционная безработица носит кратковременных характер, то структурная – долговременный. - Циклическая безработица – это - Скрытая безработица – это Формы ее проявления следующие: - избыточная численность работников, которые получают заработную плату; - удержание на предприятии лиц, которые работают на условиях неполного рабочего времени; - оформление определенной частью работников отпусков без сохранения или с частичным сохранением заработной платы; - наличие целодневных или внутрисменных простоев по организационно-техническим причинам.

Уровень безработицы определяют как отношение численности безработных к общему числу экономически активного населения (сумма занятых и безработных), выраженное в %. На Украине уровень безработицы в 2005 г. составлял 7,2%, а по Одесской области – 5,4% ( за 2001-2005 гг. снизился на 6,4 процентного пункта). Самый высокий уровень безработицы наблюдается в Житомирской, Черкасской и Черниговской областях (по 9,8% соответственно).

Общий уровень структурной и фрикционной безработицы составляет естественный уровень безработицы – это минимальный уровень безработицы в обществе, который не возможно уменьшить и который отвечает понятию общей занятости: .

В экономически развитых странах он находится на уровне 3-7%.

На национальном уровне безработица снижает объем производства ВВП. Взаимосвязь этих явлений выражена в так называемом законе Оукэна, согласно которому «

Пути снижения безработицы:

• Долговременного характера: применение гибкой системы сочетания профессиональной подготовки и переподготовки с занятостью, активная инвестиционная политика по созданию дополнительных , новых рабочих мест; увеличение размеров пенсий по старости и инвалидности, чтобы их хватало на нормальную человеческую жизнь; широкое применение различных форм вторичной занятости; содействие миграции трудоспособного населения на работу за пределы региона.

• Кратковременного характера: развитие дополнительной занятости, индивидуальной трудовой деятельности по оказанию услуг; поощрение создания предприятий малого бизнеса; развитие пригородного фермерства; расширение общественных оплачиваемых работ.