2. Субъекты социального партнерства

Субъекты СП подразделяются на четыре группы:

1. Первичные носители прав и интересов: наемные работники, собственники средств производства, государство, органы местного самоуправления.

2. Представительные организации и их органы, т.е. носители делегированных полномочий: профсоюзы, объединения работодателей;

3. Органы, которые реализуют СП, т.е. обеспечивают и оказывают содействие взаимодействию субъектов социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства: Национальный тристоронний социально-экономический Совет, Украинский координационный комитет содействия занятости населения, Комиссия по вопросам охраны труда, Государственная инспекция по труду, Управление по труду и социальной защите населения.

4. Органы, которые минимизируют последствия конфликтов: посреднические, примиренческие структуры, независимые экспертизы.

Рассмотрим некоторые группы.

Первая группа. Важным вопросом в системе СП является распределение ролей между социальными партнерами. Государство принимает участие в СП на национальном, региональном, отраслевом уровнях, выступая в роли:

• гаранта гражданских прав;

• регулятора системы СТО;

• участника в переговорах и консультациях в рамках СТО;

• решает трудовые конфликты;

• координатора и арбитра в примирении.

За государством в социально-трудовой сфере закрепляются такие функции:

• определение основних направлений, приоритетов социальной политики и активное участие в его реализации;

• правовое регулирование взаимоотношений между трудом и капиталом;

• содействие социальному диалогу между работодателями и наемными работниками;

• участие в становлении и развитии СП на принципах трипартизма;

• контроль за соблюдением законодательства о труде.

Собственники средств производства выступают, как правило, в нескольких ролях. Используя наемный труд, они являються работодателем. Имея в собственности средства производства, они играют большую роль в создании робочих мест.

Вторая группа. Профсоюзы – это массовое, самоуправляющее общественное объединение трудящихся определенной отрасли или группы отраслей для защиты и представительства их социальных интересов (создание для труженика достойних условий труда; обеспечение занятости; участие в управлении производством и распределении продукта, повышение уровня заработной платы, сохранение робочих мест для членов профсоюзов) или это общественные организации, которые создаются для защиты социальных, экономических, профессиональных прав наемных работников и лиц свободных профессий. Ведущие тенденции в развитии профсоюзов с 90-х годов характеризуються усилением социальной направленности во всей их работе. Они также выполняют роль индикатора общественного мнения. Правовой основой профсоюзов Украины является Закон „О профессиональных союзах, их права и гарантии деятельности”.

В Украине действует несколько профсоюзных объединений:

- Федерация профсоюзов Украины, которая объединяет 46 всеукраинских отраслевых профсоюзов и 26 межрегиональных профобъединений.

- Автономне всеукраинские профсоюзы: вооруженных сил Украины; работников налоговой службы; работников таможни; национальной Академии; Акционерного почтового банка „Аваль”; работников свободного предпринимательства; энергетиков; футболистов и т.д.

- Другие профобъединения – альтернативне: Федерация солидарных профсоюзов; Федерация профсоюзов местной промышленности; Всеукраинский профсоюз кооперации; Независимые профсоюзы работников транспорта и т.д.

Базовое профсоюзное право - право на свободу ассоциаций (объединений) и право на коллективные переговоры отображено в конвенциях МОП №87, 98, 154. Профсоюзные права содержатся в Общей декларации прав человека, что принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. Право на забастовку отображается в европейской социальной хартии и Межамериканской хартии социальных гарантий.

На районном, городском уровнях представительство наемных работников осуществляется многочисленными организациями профсоюзов.

На отраслевом уровне наемные работники одной отрасли имеют свои представительские органы (отраслевые профсоюзы).

На национальном уровне равные интересы наемных работников представляет несколько десятков профсоюзных объединений, отраслевых и профессиональных профсоюзов.

Самыми активными среди отраслевых профсоюзов в Украине есть профсоюзы работников угольной промышленности (ППВП) и горнорудной отраслей (НПГ).

В негосударственном секторе экономики наибольшим профсоюзным объединением является Федерация профсоюзов работников кооперативных и других форм предпринимательства.

Союзы работодателей видят в СП возможности проведения согласованной технической, экономической и социальной политики, развития производства без потрясений и деструктивних конфликтов. Союзы работодателей: Федерация работодателей Украины; Союз арендаторов и предпринимателей Украины; Украинская национальная ассамблея предпринимательства.