Направления и предпосылки становлення социального партнерства

в Украине

Система соціального партнерства и ее механизм
Уровни СП	Субъекты СП	Предмет СП	Нормативно-правовое обеспечение	Формы функционирования
Международный (мегаэконо- мический)	Государство и международные организации	Гаранти и защита прав человека в сфере труда, содействие колективно-договорному процессу	Конвенции и рекомендации МОТ	Совместные консультации, коллективные договора, заключение договоров и соглашений; соглашения на самом високом уровне социально-экономической политики;
Национальный (макроэконо-мический)	Представители Власти, организации работодателей и профсоюзов	Условия, принципы, нормы реализации социально-экономичес-кой политики и трудовых отношений	Государствен-ные законы, нормативне акты	Общее разрешение коллективных трудових споров, предупреждение их возникновения; организация арбитражных процедур; участие наемных работников в управлении производством;
Отраслевой и региональный (мезоэкономи-ческий)	Представители организиций работодателей и профсоюзов, органов регио-нального само-управления	Отраслевые (оегтональные) тарифне условия оплаты труда, занятости, норм труда	Межотрасле-вые и отраслевые (региональные) нормативно-методические материалы	Участие представителей сторон в работе органов соціального партнерства; совместное управление фондами соціального страхования; участие наемных работников в доходах;
Производствен- ный (микроэко-номический)	Работодатель, профсоюз, работники	Кадровая политика предприятия в целом или ее отдельные элементы	Нормативне материалы, нормы, уставы, положення, трудовые соглашения, договора	Рассмотрение претензий и разногласий, которые возникают между сторонами; обмен нужной информацией; контроль за выполнением общин договореностей.

Предпосылки возникновения системы СП:

1. Экономические: наличие среднего класса из зажиточных „синих” и „белах” воротничков; наличие цивилизованного класса собственников с высоким гражданским сознанием и чувством ответственности перед обществом; наличие хорошо сконструированных органов, которые представляют интересы субъектов социального партнерства.

2. Социальные: гуманитарные основы общества, цивилизованные ценности народа, законодательное регулирование отношений в обществе, доверие населения к власти, национальный суверинитет государства.

Основу складывающихся цивилизованных отношений между партнерами должны составлять принципы, выработанные МОТ:

• Свобода слова и объединения.

• Социальная справедливость.

• Плюрализм.

• Желание сторон достичь взаємного взаимопонимания и предоставление возможностей брать участие в принятии общин решений.

• Преодоление всякой дискриминации.

• Предоставление работникам человеческих русловий труда.

• Полная занятость и повышение жизненного уровня.

• Отказ от классовой борьбы.

• Нищета – это угроза для общего благосостояния.

Законодательную базу современного социального партнерства в Украине составляют законы Украины: закон „О социальном партнерстве”, „О коллективных договорах и соглашениях”, „Об оплате труда”, „Об охране труда” и т.д. Этими документами предусматривается, что система социального партнерства включает проведение переговоров между заинтересованными социальными институтами в заключении договоров и коллективных соглашений, т. е. представляет собой взаимосвязанный и согласованный механизм функционирования разных видов соглашений и коллективных договоров, которые обеспечивают надежные гаранти и эффективное регулирование заработной платы. Следовательно, основними принципами социального партнерства, которые должны быть в Украине, являються:

• Законность.

• Полноправие и равноправие сторон и их представителей.

• Содействие государства розвитию социального партнерства на демократических условиях.

• Свобода выбора и обсуждение вопросов, которые входять в сферу СП.

• Добровольность ы реальность обязательств, которые берут на себя стороны.

• Обязательность выполнения достигнутых договореностей.

• Ответственность за виполнение принятых обязательств.

• Контроль за выполнением достигнутых договореностей.

Кроме общих принципов социального партнерства выделяют специфические принципы организации работы в таких направлениях:

а) в процессе ведения коллективных переговоров;

б) при заключении договоров и соглашений;

в) при взаимных консультациях и контроле;

г) при разрешении коллективных споров.

Принципы социального партнерства, которых необходимо придерживаться во время осуществления коллективных переговоров:

• трипартизм, т.е. представительстве правительства или исполнительных органов власти, профсоюзов и предпринимателей;

• равенство сторон на переговорах и недопустимость ущемления прав работников и предпринимателей;

• доверие в отношениях;

• знание и уважение прав и обязанностей друг друга, недопущение конфронтации;

• открытость и доступность переговоров;

• умение слушать партнера, соблюдение культуры полемики, дискуссии, критики;

• обязательность и надежность, необходимость завершать переговоры договоренностью.

Принципы социального партнерства, которых необходимо придерживаться во время заключения коллективных договоров и соглашений:

• соблюдение норм законодательства;

• равноправие сторон;

• свободный выбор и обсуждение вопросов, которые составляют содержание договоров и соглашений;

• добровольность принятия обязательств;

• реальность виполнения принятых обязательств;

• большая выгода для работников во время принятия данных коллективных соглашений по сравнению с предыдущими.

Принципыс социального партнерства, которых необходимо придерживаться во время взаимных консультаций и контроля:

• регулярность проведения консультацій в процес се сотрудничества;

• систематичность контроля и ответственность за непредставление информации;

• гласность во время осуществления контроля за соблюдением договоров и соглашений.

Принципы социального партнерства, которых необходимо придерживаться во время разрешения конфликтных споров:

• приоритетность примирительных методов, которые должны использовать примирительные комиссии и арбитраж;

• использование забастовки как крайнего средства разрешения трудовых споров;

• стремление сторон к скорейшему урегулированию кофликта и подписания соглашения.

В Украине в системе социального партнерства выделяют такие элементы:

• сферу действия;

• содержание коллективных соглашений и договоров;

• стороны переговоров и их полномочия;

• периодичность переговоров и процедуры разрешения конфликтов.

Социальное партнерство занимает: особенное место в системе социально-трудовых отношений. Оно прошло длинный путь в своем развитии. К идее социального согласия человечество шло почти всю свою историю. Все проблемы общественных отношений решались двумя путями: путем борьбы за власть, то есть конфликтным, и путем поиска компромиссов - консенсусным. Причем следует отметить, что на первых этапах развития человеческого общества преобладал конфликтный путь решения проблем. Постепенно, человечество пришло к консенсусному пути. История свидетельствует, что любой конфликт заканчивался переговорами, которые вели к примирению сторон и заключению определенного договора.

Основой социального партнерства является соглашение, общественный договор сторон относительно выполнения определенных условий сосуществования на основе согласования их интересов. Учения об общественном договоре разрабатывали Т. Гобс, Д. Локк, В. Спиноза, Д. Дидро, Жан-Жак Руссо, И. Фихге, А. Сен-Симон, Р. Оуен и другие.

Одним из важных последствий добровольного соглашения является государство. Проблемам создания государства были посвящены труды Платона, Аристотеля, Цицерона и других древних мыслителей.

Позже появляется социальный договор, который рассматривается как согласование интересов разных социальных групп в самых важных сферах общества: производстве, обмене, распределении и потреблении материальных и духовных благ.