- •1.Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление, его основные элементы.
- •2.Понятие, признаки и виды государственного управления. Основные функции государственного управления и его субъекты.
- •3.Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •4. Система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •4.Метод административного права.
- •6.Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •7.Понятие механизма (системы) административно-правового регулирования.
- •8. Нормы административного права: понятие, признаки, особенности, структура и классификация.
- •9.Реализация и действие норм административного права.
- •10. Источники административного права: понятие, особенности, система и характеристика.
- •12. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •13. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •14. Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность.
- •15. Административно-правовой статус граждан рф. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •16. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан рф.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти рф.
- •20. Система органов исполнительной власти, их классификация.
- •21. Характеристика и особенности функционирования федеральных органов исполнительной власти.
- •22. Характеристика и особенности функционирования территориальных органов исполнительной власти.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере осуществления исполнительной власти.
- •24. Правовой статус Администрации Президента рф.
- •26. Правительство рф и его правовое положение.
- •27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •28. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.
- •29. Государственная служба как средство реализации задач и функций государства: понятие, принципы, система и правовые основы.
- •31. Права, обязанности, ограничения и запреты государственных гражданских служащих.
- •32. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •34. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
- •35. Особенности прохождения государственной военной службы.
- •37. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.
- •38. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •39. Административно-правовой статус политических партий.
- •40. Особенности правового положения религиозных объединений.
- •41. Индивидуальные предприниматели как субъекты административного права.
- •42. Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •43. Административно-правовые договоры как правовая форма управления.
- •44. Неправовые формы управленческих действий: понятие, сущность и последствия использования.
- •45. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления.
- •46. Классификация правовых актов управления.
- •47. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •48. Понятие и основания признания правовых актов оспоримыми и ничтожными. Недействительность правовых актов управления.
- •49. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.
- •50. Методы прямого и косвенного управленческого воздействия (административные и экономические).
- •51. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение): понятие, сущность и виды.
- •52. Понятие и сущность административно-правовых режимов, их виды и правовые основания введения и использования.
- •53. Паспортная система России и режим ее обеспечения.
- •54. Режим чрезвычайного положения.
- •55. Административно-правовой режим военного положения.
- •56. Режим противодействия терроризму.
- •57. Режим закрытого административно-территориального образования.
- •58. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации.
- •59. Понятие, сущность и правовая природа административного принуждения.
- •60. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.
- •61. Особенности и содержание административно-предупредительных мер.
- •62. Особенности и содержание мер административного пресечения.
- •63. Особенности и содержание административно-восстановительных и исполнительных мер.
- •64. Административная ответственность: понятие, признаки, нормативные и фактические основания. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.
- •65. Законодательство об административной ответственности. Принципы законодательства. Действие законодательства в пространстве и во времени.
- •66. Общие и специальные субъекты административной ответственности. Особенности привлечения к ответственности специальных субъектов.
- •68. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
- •69. Понятие и сущность административного правонарушения. Признаки, отличающие его от других видов правонарушений.
- •70. Состав административного правонарушения, его юридическая квалификация. Виды составов административных правонарушений.
- •71. Понятие, сущность и цели административного наказания.
- •72. Система и виды административных наказаний, их правовая характеристика.
- •73. Общие правила назначения административного наказания. Учет смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
- •74. Назначение административных наказаний. Сроки давности привлечения к административной ответственности. Сроки действия административных наказаний.
- •75. Понятие и виды юридического процесса. Соотношение административного процесса и административно-юрисдикционной деятельности.
- •76. Виды административных процессов. Две основных концепции в понимании административного процесса.
- •78. Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса. Административная подведомственность.
- •79. Административная юстиция: понятие и содержание.
- •80. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы данного производства.
- •81. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: основные и факультативные.
- •82. Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие и классификация.
- •83. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, осуществляющих судопроизводство.
- •84. Характеристика основных участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •85. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, способствующих осуществлению судопроизводства.
- •86. Предмет доказывания по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
- •87. Доказательства в административном судопроизводстве: понятие, содержание, виды и требования, предъявляемые к ним.
- •88. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
- •89. Административное доставление и административное задержание: основание, процессуальное оформление, сроки и порядок исполнения.
- •90. Административные досмотры и осмотры как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Изъятие вещей и документов.
- •91. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей; временный запрет деятельности.
- •92. Возбуждение дела об административном правонарушении. Поводы и основания. Процессуальное оформление.
- •93. Протокол об административном правонарушении: содержание, требования, предъявляемые к протоколу, сроки составления протокола.
- •94. Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
- •95. Подготовка к рассмотрению дел об административном правонарушении, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения.
- •96. Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Отводы и самоотводы при рассмотрении дела.
- •97. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Процессуальные документы, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •98. Содержание постановлений и определений, принятых по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •99. Объявление постановлений и определений по делу об административном правонарушении. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административному правонарушению.
- •101. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Процедура обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе.
- •102. Порядок вступления в силу вынесенного постановления. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •103. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
- •104. Случаи прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Сроки давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
- •105. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •106. Контроль в государственном управлении: понятие, содержание и виды.
- •107. Административный надзор: понятие, сущность, органы его осуществляющие.
- •108. Надзор прокуратуры по обеспечению законности и государственной дисциплины. Объекты надзора. Полномочия прокурора.
- •109. Общественный контроль в государственном управлении: понятие, сущность, виды и органы его осуществляющие.
- •110. Порядок обжалования неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц.
- •111. Производство по обращениям граждан в Российской Федерации: понятие, процессуальные права, обязанности, гарантии и ответственность. Стадии производства.
- •112. Понятие, сущность и признаки юридических процедур. Юридические процедуры в отраслях российского права.
- •113. Понятие, сущность, признаки и правовая характеристика административных процедур.
- •114. Классификация административных процедур по различным критериям.
- •115. Административно-правовое регулирование в сфере экономической деятельности.
- •116. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •117. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
59. Понятие, сущность и правовая природа административного принуждения.
Административное принуждение – метод государственного управления, основанный на нормах административного права, совокупность средств психического, физического и иного воздействия, применяемых уполномоченными субъектами в установленном процессуальном порядке в целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности. Особенности административного принуждения:
• основывается на нормах административного права; • применяется как физическими, так и юридическими лицам; • применяется в сфере общественных отношений, урегулированных как нормами административного права, так и нормами других отраслей права; • закрепляется как в законных, так и в подзаконных нормативных правовых актах; • применяется широким кругом уполномоченных субъектов; • система мер административного принуждения отличается разносторонним характером (широкого спектра действия); • применяется чаще всего в административном (внесудебном) порядке; • порядок применения регламентируется административно-процессуальными нормами, создающими упрощенную процедуру; • применяется как к лицам, совершившим правонарушения, так и к лицам, не совершившим правонарушения (меры административного предупреждения); • законность применения обеспечивается системой гарантий;
• применяется в целях обеспечения правового порядка и общественной безопасности. Сущность:1. Административное принуждение состоит в законодательно установленной процедуре применения субъектами государственной (чаще всего исполнительной) власти принудительных (ограничительных) мер в связи с неправомерными действиями субъектов административного права (физических или юридических лиц) либо в целях обеспечения общественной безопасности.2. Единое по своей природе государственное принуждение предполагает его дифференциацию, вызванную разнородностью тех общественных отношений, которые регулируются правом и характером посягательств на эти отношения.3. В зависимости от своей непосредственной цели и способа обеспечения правопорядка все меры административного принуждения сводятся в следующие классификационные группы: административно-предупредительные меры; меры административного пресечения; меры административного наказания; меры административно-процессуального обеспечения.
60. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.
Виды мер административно-правового принуждения
Административное принуждение призвано обеспечивать исполнение правил поведения, выраженных в административно-правовых нормах. Однако меры административного принуждения применяются для обеспечения соблюдения не всех без исключения административно-правовых норм, а только тех, которые формулируют общеобязательные (не имеющие ведомственных границ) правила поведения в сфере государственного управления. Сюда можно отнести правила дорожного движения, пожарной безопасности, обеспечения санитарной безопасности, разрешительной системы и т. д. Меры административного принуждения применяются, как правило, органами, осуществляющими правоохранительные функции, например милицией, таможенными органами, различными надзорными органами. Круг субъектов, наделенных таким правом, достаточно широк. Уполномоченные на то органы (должностные лица) реализуют средства административного принуждения в процессе своей деятельности без обращения в суд.
Однако отдельные меры административного принуждения могут применяться только судьями. Это относится к случаям назначения таких административных наказаний, как возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; лишение специального права, предоставленного физическому лицу; административный арест; административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; дисквалификация. Судебный порядок рассмотрения соответствующих правонарушений и назначения перечисленных наказаний закреплен в КоАП РФ.
Анализ правовых актов, устанавливающих меры административного принуждения, показывает, что по целевому назначению их можно разделить на три группы: административно-предупредительные меры, меры административного пресечения и меры административной ответственности.Не следует также забывать об особом виде административного принуждения — восстановительных санкциях. Такие меры (например, снос самовольно возведенных строений, взыскание недоимки и др.) также восстанавливают правопорядок, прекращают неправомерное поведение.