- •1.Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление, его основные элементы.
- •2.Понятие, признаки и виды государственного управления. Основные функции государственного управления и его субъекты.
- •3.Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •4. Система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •4.Метод административного права.
- •6.Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •7.Понятие механизма (системы) административно-правового регулирования.
- •8. Нормы административного права: понятие, признаки, особенности, структура и классификация.
- •9.Реализация и действие норм административного права.
- •10. Источники административного права: понятие, особенности, система и характеристика.
- •12. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •13. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •14. Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность.
- •15. Административно-правовой статус граждан рф. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •16. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан рф.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти рф.
- •20. Система органов исполнительной власти, их классификация.
- •21. Характеристика и особенности функционирования федеральных органов исполнительной власти.
- •22. Характеристика и особенности функционирования территориальных органов исполнительной власти.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере осуществления исполнительной власти.
- •24. Правовой статус Администрации Президента рф.
- •26. Правительство рф и его правовое положение.
- •27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •28. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.
- •29. Государственная служба как средство реализации задач и функций государства: понятие, принципы, система и правовые основы.
- •31. Права, обязанности, ограничения и запреты государственных гражданских служащих.
- •32. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •34. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
- •35. Особенности прохождения государственной военной службы.
- •37. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.
- •38. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •39. Административно-правовой статус политических партий.
- •40. Особенности правового положения религиозных объединений.
- •41. Индивидуальные предприниматели как субъекты административного права.
- •42. Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •43. Административно-правовые договоры как правовая форма управления.
- •44. Неправовые формы управленческих действий: понятие, сущность и последствия использования.
- •45. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления.
- •46. Классификация правовых актов управления.
- •47. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •48. Понятие и основания признания правовых актов оспоримыми и ничтожными. Недействительность правовых актов управления.
- •49. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.
- •50. Методы прямого и косвенного управленческого воздействия (административные и экономические).
- •51. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение): понятие, сущность и виды.
- •52. Понятие и сущность административно-правовых режимов, их виды и правовые основания введения и использования.
- •53. Паспортная система России и режим ее обеспечения.
- •54. Режим чрезвычайного положения.
- •55. Административно-правовой режим военного положения.
- •56. Режим противодействия терроризму.
- •57. Режим закрытого административно-территориального образования.
- •58. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации.
- •59. Понятие, сущность и правовая природа административного принуждения.
- •60. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.
- •61. Особенности и содержание административно-предупредительных мер.
- •62. Особенности и содержание мер административного пресечения.
- •63. Особенности и содержание административно-восстановительных и исполнительных мер.
- •64. Административная ответственность: понятие, признаки, нормативные и фактические основания. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.
- •65. Законодательство об административной ответственности. Принципы законодательства. Действие законодательства в пространстве и во времени.
- •66. Общие и специальные субъекты административной ответственности. Особенности привлечения к ответственности специальных субъектов.
- •68. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
- •69. Понятие и сущность административного правонарушения. Признаки, отличающие его от других видов правонарушений.
- •70. Состав административного правонарушения, его юридическая квалификация. Виды составов административных правонарушений.
- •71. Понятие, сущность и цели административного наказания.
- •72. Система и виды административных наказаний, их правовая характеристика.
- •73. Общие правила назначения административного наказания. Учет смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
- •74. Назначение административных наказаний. Сроки давности привлечения к административной ответственности. Сроки действия административных наказаний.
- •75. Понятие и виды юридического процесса. Соотношение административного процесса и административно-юрисдикционной деятельности.
- •76. Виды административных процессов. Две основных концепции в понимании административного процесса.
- •78. Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса. Административная подведомственность.
- •79. Административная юстиция: понятие и содержание.
- •80. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы данного производства.
- •81. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: основные и факультативные.
- •82. Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие и классификация.
- •83. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, осуществляющих судопроизводство.
- •84. Характеристика основных участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •85. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, способствующих осуществлению судопроизводства.
- •86. Предмет доказывания по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
- •87. Доказательства в административном судопроизводстве: понятие, содержание, виды и требования, предъявляемые к ним.
- •88. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
- •89. Административное доставление и административное задержание: основание, процессуальное оформление, сроки и порядок исполнения.
- •90. Административные досмотры и осмотры как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Изъятие вещей и документов.
- •91. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей; временный запрет деятельности.
- •92. Возбуждение дела об административном правонарушении. Поводы и основания. Процессуальное оформление.
- •93. Протокол об административном правонарушении: содержание, требования, предъявляемые к протоколу, сроки составления протокола.
- •94. Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
- •95. Подготовка к рассмотрению дел об административном правонарушении, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения.
- •96. Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Отводы и самоотводы при рассмотрении дела.
- •97. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Процессуальные документы, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •98. Содержание постановлений и определений, принятых по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •99. Объявление постановлений и определений по делу об административном правонарушении. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административному правонарушению.
- •101. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Процедура обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе.
- •102. Порядок вступления в силу вынесенного постановления. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •103. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
- •104. Случаи прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Сроки давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
- •105. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •106. Контроль в государственном управлении: понятие, содержание и виды.
- •107. Административный надзор: понятие, сущность, органы его осуществляющие.
- •108. Надзор прокуратуры по обеспечению законности и государственной дисциплины. Объекты надзора. Полномочия прокурора.
- •109. Общественный контроль в государственном управлении: понятие, сущность, виды и органы его осуществляющие.
- •110. Порядок обжалования неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц.
- •111. Производство по обращениям граждан в Российской Федерации: понятие, процессуальные права, обязанности, гарантии и ответственность. Стадии производства.
- •112. Понятие, сущность и признаки юридических процедур. Юридические процедуры в отраслях российского права.
- •113. Понятие, сущность, признаки и правовая характеристика административных процедур.
- •114. Классификация административных процедур по различным критериям.
- •115. Административно-правовое регулирование в сфере экономической деятельности.
- •116. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •117. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
34. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
Поощрения государственного служащего – меры материального, морального и статутного характера, применяемые по отношению к государственному служащему при позитивной оценке его труда для стимулирования дальнейшей успешной служебной деятельности. За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения: 1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения; 2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или вручением ценного подарка; 3) иные виды поощрения и награждения государственного органа; 4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; 5) поощрение Правительства РФ;
6) поощрение Президента РФ; 7) присвоение почетных званий РФ; 8) награждение знаками отличия РФ; 9) награждение орденами и медалями РФ. Льготы государственного служащего – установленные законодательством и обеспеченные государством преимущества материального, организационного и иного характера, предоставляемые государственным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Виды льгот: 1) по налогообложению; 2) медицинскому страхованию; 3) социальному страхованию; 4) проезду в общественном транспорте; 5) оплате жилищных и коммунальных услуг; 6) пенсионному обеспечению;
7) обеспечению телефонной связью; 8) иные. Юридическая ответственность государственного служащего означает его обязанность претерпеть определенные лишения личного, имущественного или организационного характера за совершенное правонарушение. Ответственность может быть дисциплинарной, административной, уголовной или материальной. Дисциплинарная ответственность – вид юридической ответственности, наступающей за нарушение служебной дисциплины, обязанность государственных служащих претерпеть негативные последствия за совершение дисциплинарного проступка. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на государственных служащих согласно ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ст. 14): замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, освобождение от замещаемой должности гражданской службы, увольнение с гражданской службы. По правилам внутреннего трудового распорядка могут быть объявлены замечание, выговор, строгий выговор, осуществлены перевод на нижеоплачиваемую работу на срок до трех месяцев или на нижестоящую должность на тот же срок, увольнение. Административная ответственность государственных служащих наступает за совершение административных проступков. Некоторые категории государственных служащих обладают иммунитетом и не подлежат административной ответственности (судьи, депутаты и др.). Для определенных категорий государственных служащих существует особый порядок привлечения к административной ответственности (служащие, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов). Уголовная ответственность государственных служащих наступает при совершении ими должностных преступлений (преступления против интересов государственной службы). Материальная ответственность – обязанность государственного служащего, причинившего ущерб, возместить его в размере и порядке, установленных законодательством.
