- •1.Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление, его основные элементы.
- •2.Понятие, признаки и виды государственного управления. Основные функции государственного управления и его субъекты.
- •3.Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •4. Система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •4.Метод административного права.
- •6.Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •7.Понятие механизма (системы) административно-правового регулирования.
- •8. Нормы административного права: понятие, признаки, особенности, структура и классификация.
- •9.Реализация и действие норм административного права.
- •10. Источники административного права: понятие, особенности, система и характеристика.
- •12. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •13. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •14. Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность.
- •15. Административно-правовой статус граждан рф. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •16. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан рф.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти рф.
- •20. Система органов исполнительной власти, их классификация.
- •21. Характеристика и особенности функционирования федеральных органов исполнительной власти.
- •22. Характеристика и особенности функционирования территориальных органов исполнительной власти.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере осуществления исполнительной власти.
- •24. Правовой статус Администрации Президента рф.
- •26. Правительство рф и его правовое положение.
- •27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •28. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.
- •29. Государственная служба как средство реализации задач и функций государства: понятие, принципы, система и правовые основы.
- •31. Права, обязанности, ограничения и запреты государственных гражданских служащих.
- •32. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •34. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
- •35. Особенности прохождения государственной военной службы.
- •37. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.
- •38. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •39. Административно-правовой статус политических партий.
- •40. Особенности правового положения религиозных объединений.
- •41. Индивидуальные предприниматели как субъекты административного права.
- •42. Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •43. Административно-правовые договоры как правовая форма управления.
- •44. Неправовые формы управленческих действий: понятие, сущность и последствия использования.
- •45. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления.
- •46. Классификация правовых актов управления.
- •47. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •48. Понятие и основания признания правовых актов оспоримыми и ничтожными. Недействительность правовых актов управления.
- •49. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.
- •50. Методы прямого и косвенного управленческого воздействия (административные и экономические).
- •51. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение): понятие, сущность и виды.
- •52. Понятие и сущность административно-правовых режимов, их виды и правовые основания введения и использования.
- •53. Паспортная система России и режим ее обеспечения.
- •54. Режим чрезвычайного положения.
- •55. Административно-правовой режим военного положения.
- •56. Режим противодействия терроризму.
- •57. Режим закрытого административно-территориального образования.
- •58. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации.
- •59. Понятие, сущность и правовая природа административного принуждения.
- •60. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.
- •61. Особенности и содержание административно-предупредительных мер.
- •62. Особенности и содержание мер административного пресечения.
- •63. Особенности и содержание административно-восстановительных и исполнительных мер.
- •64. Административная ответственность: понятие, признаки, нормативные и фактические основания. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.
- •65. Законодательство об административной ответственности. Принципы законодательства. Действие законодательства в пространстве и во времени.
- •66. Общие и специальные субъекты административной ответственности. Особенности привлечения к ответственности специальных субъектов.
- •68. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
- •69. Понятие и сущность административного правонарушения. Признаки, отличающие его от других видов правонарушений.
- •70. Состав административного правонарушения, его юридическая квалификация. Виды составов административных правонарушений.
- •71. Понятие, сущность и цели административного наказания.
- •72. Система и виды административных наказаний, их правовая характеристика.
- •73. Общие правила назначения административного наказания. Учет смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
- •74. Назначение административных наказаний. Сроки давности привлечения к административной ответственности. Сроки действия административных наказаний.
- •75. Понятие и виды юридического процесса. Соотношение административного процесса и административно-юрисдикционной деятельности.
- •76. Виды административных процессов. Две основных концепции в понимании административного процесса.
- •78. Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса. Административная подведомственность.
- •79. Административная юстиция: понятие и содержание.
- •80. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы данного производства.
- •81. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: основные и факультативные.
- •82. Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие и классификация.
- •83. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, осуществляющих судопроизводство.
- •84. Характеристика основных участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •85. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, способствующих осуществлению судопроизводства.
- •86. Предмет доказывания по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
- •87. Доказательства в административном судопроизводстве: понятие, содержание, виды и требования, предъявляемые к ним.
- •88. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
- •89. Административное доставление и административное задержание: основание, процессуальное оформление, сроки и порядок исполнения.
- •90. Административные досмотры и осмотры как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Изъятие вещей и документов.
- •91. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей; временный запрет деятельности.
- •92. Возбуждение дела об административном правонарушении. Поводы и основания. Процессуальное оформление.
- •93. Протокол об административном правонарушении: содержание, требования, предъявляемые к протоколу, сроки составления протокола.
- •94. Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
- •95. Подготовка к рассмотрению дел об административном правонарушении, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения.
- •96. Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Отводы и самоотводы при рассмотрении дела.
- •97. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Процессуальные документы, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •98. Содержание постановлений и определений, принятых по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •99. Объявление постановлений и определений по делу об административном правонарушении. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административному правонарушению.
- •101. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Процедура обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе.
- •102. Порядок вступления в силу вынесенного постановления. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •103. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
- •104. Случаи прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Сроки давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
- •105. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •106. Контроль в государственном управлении: понятие, содержание и виды.
- •107. Административный надзор: понятие, сущность, органы его осуществляющие.
- •108. Надзор прокуратуры по обеспечению законности и государственной дисциплины. Объекты надзора. Полномочия прокурора.
- •109. Общественный контроль в государственном управлении: понятие, сущность, виды и органы его осуществляющие.
- •110. Порядок обжалования неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц.
- •111. Производство по обращениям граждан в Российской Федерации: понятие, процессуальные права, обязанности, гарантии и ответственность. Стадии производства.
- •112. Понятие, сущность и признаки юридических процедур. Юридические процедуры в отраслях российского права.
- •113. Понятие, сущность, признаки и правовая характеристика административных процедур.
- •114. Классификация административных процедур по различным критериям.
- •115. Административно-правовое регулирование в сфере экономической деятельности.
- •116. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •117. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
26. Правительство рф и его правовое положение.
Правовую основу организации и деятельности Правительства РФ составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, в том числе Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ.Правительство РФ возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Данная система образуется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации в пределах ее ведения, а также полномочий по предметам совместного ведения Федерации и субъектов Федерации. В пределах своих полномочий Правительство РФ:а) организует исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ;б) осуществляет систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ;в) принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ.Правительство РФ состоит из членов Правительства РФ: Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров. В соответствии с Указом Президента РФ от 14 ноября 2005 г. № 1319 «Вопросы Правительства Российской Федерации» Председатель Правительства РФ имеет трех заместителей, в том числе Первого заместителя и заместителя — министра обороны РФ.Для членов Правительства РФ устанавливаются определенные обязанности и ограничения. Например, они обязаны в установленном порядке представлять в налоговые органы сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также об имуществе, принадлежащем им на праве собственности. Члены Правительства РФ не вправе, например: занимать другие должности в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях; получать гонорары за публикации и выступления в качестве члена Правительства РФ; заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойК общим полномочиям Правительства РФ относятся:а) организация реализации внутренней и внешней политики РФ;б) осуществление регулирования в социально-экономической сфере;в) обеспечение единства системы исполнительной власти в Российской Федерации, направление и контроль деятельности ее органов;г) формирование федеральных целевых программ и обеспечение их реализации;д) реализация права законодательной инициативы.Правительство РФ в пределах своих полномочий:
а) производит финансирование судов только из федерального бюджета и обеспечивает возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом;б) обеспечивает исполнение судебных решений
27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Деятельность органов государственной власти субъекта РФ осуществляется в соответствии со следующими принципами: 1) государственная и территориальная целостность Российской Федерации; 2) распространение суверенитета Российской Федерации на всю ее территорию; 3) верховенство Конституции и федеральных законов на всей территории Российской Федерации; 4) единство системы государственной власти; 5) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; 6) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ; 7) самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий; 8) самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления. В соответствии с Конституцией в пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Структура исполнительных органов государственной власти субъекта РФ определяется высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) в соответствии с конституцией (уставом) субъекта РФ. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ): 1) представляет субъект РФ в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени субъекта РФ; 2) обнародует законы, удостоверяя их обнародование путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ; 3) формирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ и принимает решение об отставке высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, а также созывать вновь избранный законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ на первое заседание ранее срока, установленного для этого законодательному (представительному) органу государственной власти субъекта РФ конституцией (уставом) субъекта РФ; 5) вправе участвовать в работе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ с правом совещательного голоса; 6) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ с иными органами государственной власти субъекта РФ и в соответствии с законодательством РФ может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти субъекта РФ с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями; 7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, конституцией (уставом) и законами субъекта РФ. Структура правительства Нижегородской области: губернатор (председатель правительства Нижегородской области): Контрольно-ревизионное управление; вице-губернатор – первый заместитель губернатора по развитию научно-производственного и экономического потенциала: Министерство промышленности и инноваций, Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов, Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг, Комитет международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, Управление транспорта; заместитель губернатора, заместитель председателя правительства по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике: Министерство инвестиционной политики, Министерство экономики, Министерство финансов, Департамент государственного имущества земельных ресурсов; заместитель губернатора, заместитель председателя правительства по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Министерство топливно-энергетического комплекса, Департамент градостроительного развития территории области, Комитет информационных технологий и связи, Комитет природопользования и охраны окружающей среды; заместитель губернатора, заместитель председателя правительства по взаимодействию с органами местного самоуправления области, полномочный представитель губернатора в Законодательном собрании области: Комитет по взаимодействию с органами законодательной власти, Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления, Комитет общественных связей; заместитель губернатора, заместитель председателя правительства по социальной политике: Департамент образования, Комитет по культуре, Комитет по развитию спорта, Департамент здравоохранения, Департамент социальной защиты; заместитель губернатора – руководитель аппарата губернатора и правительства Нижегородской области: Аппарат губернатора и правительства.