- •1.Понятие, содержание и виды управления. Социальное управление, его основные элементы.
- •2.Понятие, признаки и виды государственного управления. Основные функции государственного управления и его субъекты.
- •3.Понятие и предмет административного права. Общественные отношения, регулируемые административным правом.
- •4. Система и принципы административного права как отрасли российского права.
- •4.Метод административного права.
- •6.Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •7.Понятие механизма (системы) административно-правового регулирования.
- •8. Нормы административного права: понятие, признаки, особенности, структура и классификация.
- •9.Реализация и действие норм административного права.
- •10. Источники административного права: понятие, особенности, система и характеристика.
- •12. Административное право как наука и учебная дисциплина.
- •13. Кодификация и систематизация административного законодательства.
- •14. Понятие и система субъектов административного права. Административная правосубъектность.
- •15. Административно-правовой статус граждан рф. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •16. Административно-правовые гарантии реализации прав граждан рф.
- •17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •18. Административно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •19. Понятие и признаки органов исполнительной власти рф.
- •20. Система органов исполнительной власти, их классификация.
- •21. Характеристика и особенности функционирования федеральных органов исполнительной власти.
- •22. Характеристика и особенности функционирования территориальных органов исполнительной власти.
- •23. Полномочия Президента рф в сфере осуществления исполнительной власти.
- •24. Правовой статус Администрации Президента рф.
- •26. Правительство рф и его правовое положение.
- •27. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •28. Органы местного самоуправления в системе публичной власти.
- •29. Государственная служба как средство реализации задач и функций государства: понятие, принципы, система и правовые основы.
- •31. Права, обязанности, ограничения и запреты государственных гражданских служащих.
- •32. Поступление на государственную гражданскую службу.
- •34. Поощрения и ответственность государственных гражданских служащих.
- •35. Особенности прохождения государственной военной службы.
- •37. Административно-правовой статус коммерческих и некоммерческих организаций.
- •38. Административно-правовой статус общественных объединений.
- •39. Административно-правовой статус политических партий.
- •40. Особенности правового положения религиозных объединений.
- •41. Индивидуальные предприниматели как субъекты административного права.
- •42. Понятие и виды форм управленческой деятельности.
- •43. Административно-правовые договоры как правовая форма управления.
- •44. Неправовые формы управленческих действий: понятие, сущность и последствия использования.
- •45. Понятие, признаки и юридическое значение правового акта управления.
- •46. Классификация правовых актов управления.
- •47. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •48. Понятие и основания признания правовых актов оспоримыми и ничтожными. Недействительность правовых актов управления.
- •49. Понятие и виды методов государственной управленческой деятельности.
- •50. Методы прямого и косвенного управленческого воздействия (административные и экономические).
- •51. Убеждение и моральное стимулирование (поощрение): понятие, сущность и виды.
- •52. Понятие и сущность административно-правовых режимов, их виды и правовые основания введения и использования.
- •53. Паспортная система России и режим ее обеспечения.
- •54. Режим чрезвычайного положения.
- •55. Административно-правовой режим военного положения.
- •56. Режим противодействия терроризму.
- •57. Режим закрытого административно-территориального образования.
- •58. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации.
- •59. Понятие, сущность и правовая природа административного принуждения.
- •60. Виды мер административного принуждения, их правовая характеристика.
- •61. Особенности и содержание административно-предупредительных мер.
- •62. Особенности и содержание мер административного пресечения.
- •63. Особенности и содержание административно-восстановительных и исполнительных мер.
- •64. Административная ответственность: понятие, признаки, нормативные и фактические основания. Отличие административной ответственности от других видов юридической ответственности.
- •65. Законодательство об административной ответственности. Принципы законодательства. Действие законодательства в пространстве и во времени.
- •66. Общие и специальные субъекты административной ответственности. Особенности привлечения к ответственности специальных субъектов.
- •68. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Освобождение от административной ответственности.
- •69. Понятие и сущность административного правонарушения. Признаки, отличающие его от других видов правонарушений.
- •70. Состав административного правонарушения, его юридическая квалификация. Виды составов административных правонарушений.
- •71. Понятие, сущность и цели административного наказания.
- •72. Система и виды административных наказаний, их правовая характеристика.
- •73. Общие правила назначения административного наказания. Учет смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств.
- •74. Назначение административных наказаний. Сроки давности привлечения к административной ответственности. Сроки действия административных наказаний.
- •75. Понятие и виды юридического процесса. Соотношение административного процесса и административно-юрисдикционной деятельности.
- •76. Виды административных процессов. Две основных концепции в понимании административного процесса.
- •78. Административные производства и административные процедуры как составные части административного процесса. Административная подведомственность.
- •79. Административная юстиция: понятие и содержание.
- •80. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях. Задачи и принципы данного производства.
- •81. Стадии производства по делам об административных правонарушениях: основные и факультативные.
- •82. Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие и классификация.
- •83. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, осуществляющих судопроизводство.
- •84. Характеристика основных участников производства по делам об административных правонарушениях.
- •85. Характеристика участников производства по делам об административных правонарушениях, способствующих осуществлению судопроизводства.
- •86. Предмет доказывания по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, входящие в предмет доказывания.
- •87. Доказательства в административном судопроизводстве: понятие, содержание, виды и требования, предъявляемые к ним.
- •88. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: правовое основание и цели применения, особенности процессуального оформления некоторых мер.
- •89. Административное доставление и административное задержание: основание, процессуальное оформление, сроки и порядок исполнения.
- •90. Административные досмотры и осмотры как меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Изъятие вещей и документов.
- •91. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей; временный запрет деятельности.
- •92. Возбуждение дела об административном правонарушении. Поводы и основания. Процессуальное оформление.
- •93. Протокол об административном правонарушении: содержание, требования, предъявляемые к протоколу, сроки составления протокола.
- •94. Административное расследование. Основания для проведения, процессуальное оформление, сроки расследования.
- •95. Подготовка к рассмотрению дел об административном правонарушении, разрешаемые вопросы и процессуальное оформление принятого решения.
- •96. Место и сроки рассмотрения дела об административном правонарушении. Отводы и самоотводы при рассмотрении дела.
- •97. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Процессуальные документы, принимаемые по результатам рассмотрения дела.
- •98. Содержание постановлений и определений, принятых по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •99. Объявление постановлений и определений по делу об административном правонарушении. Представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административному правонарушению.
- •101. Пересмотр вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях. Процедура обжалования. Виды принимаемых решений по жалобе.
- •102. Порядок вступления в силу вынесенного постановления. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •103. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
- •104. Случаи прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания. Сроки давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
- •105. Особенности исполнения отдельных видов административных наказаний.
- •106. Контроль в государственном управлении: понятие, содержание и виды.
- •107. Административный надзор: понятие, сущность, органы его осуществляющие.
- •108. Надзор прокуратуры по обеспечению законности и государственной дисциплины. Объекты надзора. Полномочия прокурора.
- •109. Общественный контроль в государственном управлении: понятие, сущность, виды и органы его осуществляющие.
- •110. Порядок обжалования неправомерных действий государственных органов и их должностных лиц.
- •111. Производство по обращениям граждан в Российской Федерации: понятие, процессуальные права, обязанности, гарантии и ответственность. Стадии производства.
- •112. Понятие, сущность и признаки юридических процедур. Юридические процедуры в отраслях российского права.
- •113. Понятие, сущность, признаки и правовая характеристика административных процедур.
- •114. Классификация административных процедур по различным критериям.
- •115. Административно-правовое регулирование в сфере экономической деятельности.
- •116. Административно-правовое регулирование в социально-культурной сфере.
- •117. Административно-правовое регулирование в административно-политической сфере.
17. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Конституцией РФ, Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», другими федеральными законами, межгосударственными договорами, заключенными Российской Федерацией, и другими правовыми актами.Иностранный гражданин — это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Лицо без гражданства — это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.Иностранные граждане и лица без гражданства проживают в Российской Федерации и осуществляют свою деятельность на основании специальных документов (приглашение на въезд; разрешение на временное проживание, вид на жительство). По этому основанию иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, делятся на три категории: временно пребывающие в Российской Федерации; временно проживающие в Российской Федерации; постоянно проживающие в Российской Федерации. Иностранные граждане (лица без гражданства) имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании имеющихся у них документов, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые требуется специальное разрешение. Временно проживающий в России иностранный гражданин (лицо без гражданства) не вправе, по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов этого субъекта РФ.Иностранным гражданам — сотрудникам дипломатических представительств и работникам консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудникам международных организаций, а также аккредитованным в Российской Федерации иностранным журналистам право на свободу передвижения в пределах Российской Федерации предоставляется на основе принципа взаимности.Иностранные граждане (лица без гражданства) не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов РФ. Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане (лица без гражданства) в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме.Иностранные граждане (лица без гражданства) пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Иностранный гражданин (лицо без гражданства) не имеет права: находиться на государственной или муниципальной службе; замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под Государственным флагом РФ; быть членом экипажа военного корабля Российской Федерации или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации; быть командиром воздушного судна гражданской авиации; быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности Российской Федерации. Перечень таких объектов и организаций утверждается Правительством РФ; заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом. Иностранный гражданин (лицо без гражданства) не может быть призван на военную службу или альтернативную гражданскую службу, а также не может поступить на военную службу в добровольном порядке (по контракту).