8

Введение.

Если сказать очень кратко - мобилизационная подготовка, это подготовка государства к войне.

Вопросы войны и мира мало кого оставляют равнодушным, особенно это касается нашего народа понесшего колоссальные потери в войнах 20 столетия.

После крушения СССР и отказа нашей страны от политики военной конфронтации с Западом, казалось, что глобальные военные угрозы ликвидированы, впереди нас ждет равноправное сотрудничество, прочный, стабильный и справедливый мир. Но этого не произошло.

В результате победы в «холодной войне» правящие круги Запада устремились к установлению «нового мирового порядка», который бы закрепил их лидирующие позиции в мире.

Реализуемая Западом концепция глобализации несет мировому сообществу невиданный тоталитаризм, характеризующийся захватом сырьевых ресурсов и собственности стран, осуществлением безраздельного контроля за поведением как отдельных людей, так и целых народов.

В результате в мире вызревают новые мощные силы, которые начинают составлять серьезную конкуренцию претендентам на мировое господство. Как следствие этого, современный мир вошел в череду напряженных конфликтов, кровопролитных войн и нестабильности. Для укрепления и поддержания нового порядка претендентами на мировое господство активно используются изощренные, многократно проверенные на практике способы подрывных действий, а также традиционные формы военной агрессии.

Военные расходы Запада беспрецедентно растут, значительно превысив уровень периода холодной войны. По данным открытых источников, США на военные цели тратит свыше 700 млрд. долларов, эта сумма превышает военные расходы всех вместе взятых стран и народов на нашей планете. Вместе с союзниками по НАТО совокупные военные расходы Запада составляют триллион долларов. На вооружение принимаются новые образцы военной техники. Происходит милитаризация космического пространства, реализуется программа ПРО, происходит расширение НАТО на восток. Дестабилизируется военно-политическая обстановка в мире, проводятся военные операции на Ближнем Востоке, в Африке.

Запущен опасный процесс ликвидации существующей системы международной безопасности. Принижается роль и влияние международных институтов, созданных после второй мировой войны и призванных обеспечить мир и стабильность на планете.

Создается система отношений, основанная на праве сильного. В этих условиях повышение обороноспособности нашего государства становится жизненной необходимостью.

История современного человечества это по большей части история войн. В ходе войны проходит проверку на жизнестойкость весь государственный механизм, состояние духа народных масс, сплоченность правящих верхов с народными низами, готовность лучших представителей народа идти на любые жертвы ради победы.

К войне всегда серьезно готовились - укрепляли общество, развивали промышленность, создавали и совершенствовали вооруженные силы, проводили активную внутреннюю и внешнюю политику. Результаты этой деятельности давали ответ - способна нация на существование, или нет. Войны поднимают из небытия одни народы и стирают с лица земли другие. И лишь люди глубоко не задумывающиеся над этими вопросами да пацифисты, увлеченные разного рода надуманными теориями, ни чего вразумительного не говорят, а лишь протестуют. Часто это делается неосознанно, в интересах одной из воюющих сторон, способствуя разложению и поражению другой воюющей стороны.

1. Цель и основные задачи мобилизационной подготовки здравоохране­ния.

Цель мобилизационной подготовки здравоохранения заключается в заблаговременной подготовке органов здравоохранения всех уровней, подчиненных им организаций к работе в период мобилизации и в условиях военного времени по медицинскому обеспечению населения, и военнослужащих вооруженных сил РФ.

Основные задачи мобилизационной подготовки здравоохранения:

1. Проведение в мирное время мероприятий по подготовке создаваемых в период мобилизации и в военное время, для нужд ВС РФ специальных формирований здравоохранения (тыловых госпиталей, обсервационных пунктов, органов управления специальными формированиями).

2. Проведение в мирное время мероприятий по подготовке к развертыванию и функционированию в военное время органов управления, учреждений и формирований ГОЗ, предназначенных для медико-санитарного обеспечения населения пострадавшего в результате военных действий и чрезвычайных ситуаций.

2. Основное законодательное нормативно-правовое обеспечение моби­лизационной подготовки здравоохранения

Мобилизационная подготовка здравоохранения являются составной частью мобилизационной подготовки государства. Организуется и осуществляется на основе законов РФ, указов Президента, постановлений Правительства и ведомственных приказов. К основным нормативно-правовым документам относятся:

Конституция Российской Федерации (12 декабря 1993 г.).

В ней определяется, что Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории. Оборона и безопасность находятся в ведении Российской Федерации.

• в случае агрессии (или ее угрозы) против Российской Федерации президентом вводится военное положение на всей территории страны или ее части

• Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 года № I-фкз «о военном положении».

Военное положение - особый правовой режим, вводимый в случае агрессии против Российской федерации или непосредственной угрозы агрессии.

При введении военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях объявляется общая или частичная мобилизация.

Федеральный закон от 31 мая 1996года № 61-фз «Об обороне».

^{Определяет: основы и организацию обороны Российской Федерации - полномочия органов государственной власти, организаций и должностных лиц; - права и обязанности граждан - силы и средства, привлекаемые для обороны;}

^{Оборона - это система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, целостности и неприкосновенности ее территории.}

^{В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность.}

^{В целях обороны создаются Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска и органы. Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются создаваемые на военное время специальные формирования. В том числе специальные формирования здравоохранения.}

^{Организация обороны включает:}

^{- мобилизационную подготовку органов государственной власти, местного самоуправления и организаций, транспорта, коммуникаций и населения страны;}

^{- создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резерва;}

^{- планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне и другие мероприятия и др.;}

Федеральный закон 1997года № 31-ФЗ

«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Закон осуществляет правовое регулирование, обязанности органов власти и должностных лиц в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации.

Федеральный закон от 29декабря 2004года № 79-ФЗ

«О государственном материальном резерве»

Закон устанавливает общие принципы формирования, размещения, хранения, использования, пополнения и освежения запасов государственного материального резерва.

Государственный материальный резерв — особый федеральный запас материальных ценностей.

В его состав входят запасы:

- материальных ценностей для мобилизационных нужд Российской Федерации;

- стратегических материалов и товаров для оказания поддержки различным отраслям народного хозяйства и оказания регулирующего воздействия на рынок;

- материальных ценностей для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.