Новый «Закон об индийских советах»

Буржуазно-помещичьи круги Индии одобряли решительную расправу властей с революционными элементами. После бомбейских событий круп­ная буржуазия стала оказывать колонизаторам открытую поддержку. Среди мелкобуржуазных демократов начался разброд. Наиболее испытан­ные их руководители были в тюрьме. Часть националистов, напуганная революционной активностью пролетариата, вернулась в Национальный . конгресс. Другие ушли в подполье, некоторые из них стали на путь ин­дивидуального террора. Их деятельность свидетельствовала о личном мужестве и ненависти к колониальному режиму, однако массовому на­ционально-освободительному движению она наносила вред.

Во второй половине 1908 г. политическая обстановка в Индии остава­лась крайне напряженной. В октябре в ознаменование третьей годовщины раздела Бенгалии состоялись массовые демонстрации протеста. Британ­ские империалисты стремились избежать дальнейшего нарастания освободительной борьбы в Индии. Они пошли на уступки буржуазно- ' помещичьим кругам. В ноябре 1909 г. вступил в силу новый «Закон об индийских советах».

Реформа предусматривала увеличение численного состава централь­ного и провинциальных советов. Количество выборных лиц возрастало более чем в три раза. В законодательных советах крупнейших провинций создавалось выборное большинство. Законодательные советы имели только совещательные права, да и те по второстепенным вопросам. Право голоса получало менее половины процента населения. Выборы должны были производиться по куриям, созданным по религиозно-общинному прин­ципу, отдельно для индусов и мусульман. Феодально-помещичья верхушка мусульман получила непропорционально большое количество мест. Все это было рассчитано на дальнейшее разжигание вражды между индусами и мусульманами. Так политика «разделяй и властвуй» была закреплена законодательным актом.

Индия накануне первой мировой империалистической войны

В начале второго десятилетия XX в. международная обстановка крайне обострилась. Мир приближался к войне. Обеспечение «спокойного тыла» в Индии было составной частью подготовки английских империали­стов к войне. Между тем политическое положение в стране оставалось крайне напряженным. Народные массы, вырвавшие своей борьбой у колониальных властей реформу, сами ничего от нее не получили. Положе­ние масс ухудшалось, и они не прекращали борьбы. Вновь усилилось ста­чечное движение. Активизировалась борьба подпольных патриотических организаций. Большое влияние на деятельность подпольных организаций оказывали революционные группы индийской эмиграции. В Западной Европе индийские эмигранты группировались вокруг Б. Р. Камы. Мелко­буржуазные индийские революционеры действовали также в Канаде и США.

В 1911 г. в Индии был издан рабочий закон. Он ограничивал рабочий день на фабриках 12 часами. Закон распространялся лишь на крупные предприятия и не менял положения большинства рабочих, ибо они были заняты на мелких и сезонных предприятиях. Тем не менее он свидетельствовал о том, что английские власти не могли больше не счи­таться с выступлениями индийского пролетариата.

Непрекращавшаяся борьба за воссоединение Бенгалии вынудила колониальных правителей в 1911 г. отменить акт Керзона о разделе этой провинции. Страх перед национально-освободительным рабочим движе­нием и деятельностью подпольных патриотических организаций был одной из главных причин переноса в 1911 г. столицы из Калькутты в Дели, рас­положенный вдалеке от очагов освободительной борьбы. Другой причиной перемещения административно-политического центра в Дели, столицу былых мусульманских династий, являлось стремление британских властей сильнее привязать к себе буржуазно-помещичьи круги мусульманской общины. Это было вызвано тем, что с развитием капитализма в отсталых районах страны среди индийских мусульман появились националистиче­ски настроенные элементы. Они составили оппозицию реакционному ру­ководству Мусульманской лиги и относились благожелательно к Нацио­нальному конгрессу. Перенос столицы имел также международный аспект. Германские империалисты усилили в тот период экспансию в направ­лении Индии. С помощью правящих кругов султанской Турции они вели панисламистскую пропаганду, стремились использовать в своих интере­сах ненависть народных масс к английским угнетателям. Политическое заигрывание английских властей с мусульманами накануне войны имело целью не допускать консолидацию оппозиционных сил индийской нацио­нальной буржуазии, принадлежавшей к различным религиозным общи­нам, а также противодействовать проискам Германии и ее союзников.