61 М.Вебер и рациональная бюрократия.

Представителем классической школы является профессор экономики из Германии Макс Вебер (1864-1920), который предложил концепцию «рациональной бюрократии». Он выдвинул положение, согласно которому бюрократия- порядок, устанавливаемый правилами, является самой эффективной формой человеческой организации. По Веберу, предприятие- это механизм, представляющий собой комбинацию основных производственных факторов: средств производства, рабочей силы, сырья и материалов. Поэтому большое значение придается:

-технико-экономическим связям и зависимостям различных факторов производства;

-испотльзованию аналитических методов, результаты котрых нередко трудно и даже невозможно применить на практике;

-стремлению к сохранению стабильности, всеобщему контролю и надзору за качеством и выполнением плановых заданий;

-представлению высших руководителей как людей, которые «мудрее чем рынок»

Ключевым фактором упсеха на рынке Вебер считал снижение издержек. Главное внимание уделяется внутренней экономичности, которая характеризует выпуск на единицу затрат. Приэтом должны быть обеспечены высокое качество. Низкие затраты и цены, эффективное распределение. Выпадение этих условий гарантирует предприятию получение достаточного возврата на капитал, рост организации.

В конце 19 века был в основном семейный бизнес. Это период рождения капитализма. Владельцы и менеджеры не могут быть одновременно хорошими и там и там .т.к. сущетсвует личная заинтересованность. Нужно нанимать независимо от собственности менгеджера, не заинтересованного в личном обогащении. Вебер считал, что компании должны управляться на безличной, сугубо национальной основе. Этот подход назван бюрократией.

Положения:

1.четкое определение должнотсных обязанностей и ответственности работников

2.ведение формальной отчетности

3.разделение функций собственности и управления

Формулируются следуюшщие условия:

1.должности организуются в иерархическую структру в соответствии сформальными полномочиями. Каждая должность находится в подчинении вышестоящей.

2.отбор и продвижение сотрудников порслужбе осуществляется в соответствии сих квалификацией, уровень которой определяется на экзамене. Оценивается в соответствии с опытом, квалификацией и способностью к обучению

3.все административные акты и решения оформляются в письменном виде

4. менеджеры не собственники организации, а наемные работники, работают в целях самой организации, а не в интересах отдельных людей.

5.менеджеры работают в соответствии с четкими правилами и процедурами, что гарантирует надежность и предсккаазуемость их поведения.

Вебер считал. Что основанная на рац-ной власти организация становится эффективной и гибкой, она предсказуема т.к. в меньшей степени зависит от воли людей. Главный критерий карьерного продвижения работника- его компетентность. А не принцип: «кого знаю того и толкаю»

3 типа (системы власти)

1. Традиционный (основанный на вере людей в то, что традиции должны сохраняться)

2.Харизматическая власть ( основана на вере в то, что ее носитель является исключмтельным человеком)

3.Законная ( основанная на том, что сложившаяся ситема правил является правильной)