Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvety2.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
441.34 Кб
Скачать

9. Административное правонарушение: понятие и признаки, правовая основа.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается - противоправное, виновное действие (бездействие) физ. или юр. лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об админ. правонарушениях установлена админ. ответственность.

В характеристике признаков админ. правонарушения ключевыми являются понятия "действие" и "бездействие", которые образуют такое правовое понятие, как "деяние".

Признаки админ. правонарушения:

• антиобщественность. (деяние, причиняющее вред законным интересам граждан, общества и государства); • противоправность - деяние, нарушающее нормы админ. и иных отраслей права (трудового, земельного, финансового и т. д.), которые охраняются мерами админ. ответственности; • виновность. (содеянное было осуществлено умышленно или по неосторожности); • наказуемость деяния (только то деяние, за которое предусмотрена админ. ответственность).

Админ. законодательство в соответствии с КРФ (ст. 72) относится к вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ. С 1-го июля 2002 года вступил в силу новый Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Субъекты РФ вправе принимать собственные законы об админ. ответственности по вопросам, имеющим региональное значение, но не имеют права вводить новые виды админ. наказаний, помимо перечисленных в КоАП РФ.

КоАП состоит из пяти разделов, включающих в себя 32 главы, которые содержат более 600 статей.

КоАП РФ берет под правовую защиту широчайший круг общественных отношений — права и свободы человека и гражданина, собственность, общественную безопасность, экономические интересы физ. и юр. лиц и др.

10. Понятие административно-правового статуса граждан.

Админ.-правовой статус граждан РФ - часть общего правового статуса, установленного Конституцией РФ, Законом РФ "О гражданстве Российской Федерации" и другими актами законодательства.

Админ.-правовой статус гражданина - комплекс прав и обязанностей граждан, закрепленных нормами административного права, а также гарантии реализации прав и обязанностей (охрана законом и механизм защиты органами государства и местного самоуправления).

Правовое положение граждан определяется объемом и характером админ. правосубъектности.

Элементы правосубъектности:

админ.правоспособность - способность гражданина иметь определенные права и выполнять возложенные на него обязанности в сфере гос. управления;

админ. дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать, а также осуществлять права и обязанности, и нести ответственность в соответствии с админ.-правовыми нормами.

11. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.

Совокупность прав и обязанностей гражданина, их гарантии составляют содержание его правового статуса.

Субъективные права граждан в сфере гос. управления подразделяются на абсолютные и относительные. К абсолютным правам относятся те, реализация которых зависит только от волеизъявления гражданина (право на участие гражданина в гос. управлении, право на неприкосновенность личности и другие). Относительные права зависят от наличия ряда фактических возможностей для их реализации в данное время и в данном месте (поступление в высшее учебное заведение, право на вождение транспортного средства и т. д.).

В отличие от прав обязанности граждан в сфере государственного управления носят абсолютный характер, т.к. гос. возлагает на граждан только выполнимые обязанности. Обязанности и права граждан в сфере гос. управления подразделяются также на общие и специальные.

Общие обязанности и права распространяются на все без исключения сферы гос. управления (обязанность соблюдать законы, трудовую дисциплину; право на участие в гос. управлении и т. п.).

Специальные обязанности и права распространяются на ту или иную отрасль управления (право на охрану здоровья, право на пользование достижениями культуры, обязанность получить среднее образование и т. п.).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]