Государственное управление недрами

Недры являются частью ЗК расположенные ниже почвенного слоя. А при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического освоения

Процесс регулирования отношений по поводу недр регулируется целым рядом правовых актов, осн. из которых является ФЗ о недрах. Этот ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр тер РФ., её континент шельф а также в связи с исп. Отходов горнодобывающего и не связываемых с ним переработки пр-в: торфа, сапропелей, и иных спец мин. ресурсов, включая подземные воды.

Государственное управление водными ресурсами. Осущ. на основе главного нормативным актом - Водный кодекс РФ ст.1 ВК устанавливает осн. понятия водных отношений. Водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод находящиеся в подз. объектах, к/е могут использоваться

Водные объекты - сосредоточение вод на поверхности суши в формах её рельефа, либо в недрах, имеющих границы, объёмы и черты водного режима.

Водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объёмов воды в воде.

Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах терр. РФ, включённых в водный кадастр

Водопользователь - гражданин или юр лицо, которому предоставлены права пользования водными объектами

Водопотребитель - гражданин или ЮР лицо, получающее в уст. порядке от водопользователя воду. Для эфф упр водными ресурсами необходимо соблюдать опр. принципы: - устойчивое развитие; - сочетание бассейнового и админ-терр. способа управления.

Государственное управление лесным фондом. Осущ-ся на основе законодательства регулирующее лесные ресурсы (охрана; защита лесного фонда и воспроизводство лесов)

Основные принципы гос. управления лесфондом: - устойчивое развитие; - рациональное непрерывное использование лес фонда; - реализация функций гос упр с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.

Весь лесной фонд в соответствии эконом-эколог. и соц. значением делится на на:

Леса первой группы - леса, осн. назначением кот явл. выполнение водоохранных, защитных и иных функций. Леса первой группы разделяются на категории защищённости: запретные полосы лесов; по берегам рек, озёр водохранилищ и др; закреплённые полосы лесов, защищающие нерестилища; противоэрозионные леса; защитные полосы лесов вдоль ж/д магистралей, автодорог; охото -промысловые зоны.

2-я гр. лесов: -леса в регионах с высокой плотностью лесов, и развитой сетью транспортных путей

3-я группа лесов: - леса многолесных районов, имеющие преимущественное эксплуатационное значение

Леса: споенные, резервные

При заготовке древесины д.б сохранение экологических функций лесов. Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности лесов, выполняющих ими функциями, а также выполняющих их особенностей. Расчётная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому лесхозу, раздельно по хозяйствам. В пределах 2-х лесов исходя из принципов рационального лесопользования. Для организации, защиты воспроизводства лесов, систематического контроля за ними и обеспечения дост. сведениями органов власти заинт. физ. лиц ведётся гос. кад. учёт фонда, на основе которого основывается Г.ЛЕС кадастр (ГЛК)

ГЛК - содержит сведения об экол, эконом. и иных количественных характеристиках лесного фонда

Мониторинг лесов - представляет собой систему наблюдений оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда и в целях гос. упр лесами

Лесоустройство - включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального лесного фонда и повышению эфф лесн хозяйства и осуществлению единой научно - технической политики.

Структура и функции природоохранных органов в России. ПРЕЗИДЕНТ - ФЕД СОБРАНИЕ: 1.Совет федерации 2. Гос дума - социально-уполномоченые органы по охране окр. среды: 1. комплексные; 2. отраслевые; 3. функциональные

МИНПРИРОДЫ: министр: зам.министра: департаменты: гос. политики и регулирование в области природопользования: экономики и финансов; науки, имущества и информатики; гос. политики в сфере охраны ОС; правовой департамент; международного состава в области ОС; управление делами и кадрами: 1. отдел взаимоотношений с обществом; - федеральная служба по надзору в сфере природопользования; 2. Фед. агентство вводн. ресурсов; 3. фед. агентство лесного хозяйства; 4. Фед агентство по недропользованию. В настоящее время к числу специально уполномоченных государственных органов относятся:

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);

3. МПР России и подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра);

4. Минсельхоз России и подведомственные ему Фед. служба по ветеринарному фитосанитарному надзору (Россельхознадзор),

5.Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство),

6. Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз);

7. Федеральное агентство по геодезии и картографии (Роскартография);

8. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость);

9. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество);

10. ФСБ России.

Ростехнадзор яв-ся федер. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр.

Ростехнадзор - это орган госуд. горного надзора, специально уполномоченный госуд. орган в области ЭЭ в установленной сфере деятельности, специально уполномоченный орган в области охраны атмосферного воздуха.

Руководство деятельностью Ростехнадзора осуществляет Правительство РФ.

Росгидромет является фед. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию

МПР России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Росприроднадзора, Роснедр, Росводресурсов и Рослесхоза.

Росприроднадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования; Росводоресурсы — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов; Рослесхоз — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства; Роснедра — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере; недропользования.

Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выращ.

Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Россельхознадзора, Росрыболовства и Россельхоза.

Россельхознадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных; Росрыболовство — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания; Россельхоз — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, плодородие почв, регулирование охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Роскартография является федер. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов. Находится в ведении Минтранса России.

Роснедвижимость является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю. Находится в ведении Минэкономразвития России.

Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных, отношений. Находится в ведении Минэкономразвития России.