Учет природных особенностей территорий и характера намечаемой деятельности при проведении овос.

В районной планировке производится последовательная хар-ка природных условий с учетом возможных изменений в результате хозяйственной деятельности, а также производится оценка их влияния на развитие экономики района и использование ее территорий. Обычно рассматривают следующие природные условия: геоморфологические, геологические, климатические, гидрологические, почвенные, флора и фауна, а также оценивается ландшафт. Выявляются зоны распространения тех или иных природных явлений, в том числе негативных, опасных для человека. Выявляются различия между зонами,

Вывод: Нужно выяснить степень пригодности территории района по тому или иному природному фактору для основных видов хозяйственной деятельности.

Геоморфолог. условия территории оцениваются по элементам рельефа, а именно по его формам, относительным и абсолютным высотам, по глубине и густоте эрозионного расчленения, по уклонам местности. Характер рельефа, другие его хар-ки оказывают существенное влияние на не деятельность человека. В ряде случаев, на некоторых участках местности по этим условиям может оказаться не возможным развитие тех или иных видов хоз-ва и селитьбы.

Геологич. условия. Особенное значение придается, анализу сейсмичности, новотектанической активности. С геологическими условиями связаны распространение минеральных ресурсов, подземных вод, инженерно-геологическая особенность.

Климатич. условия включают общеклиматическую харак-ку, физико-климатическую, агроклиматическую.

Общая климатическая харак-ка: t, влажность воздуха, атмосферные осадки, ветровой режим, солнечная радиация, выявление среднего количества осадков за теплый и холодный период года, число дней с осадками.

Физико-климатическая оценка проводится по имеющимся методикам санаторно-климатического зонирования.

Агроклиматич.оценка осущест-ся путем тепло- и влагообеспеченности, необходимых для вегетации растений.

Гидрологич. условия включают оценку гидрографических сетей района: протяженность рек, площадь, зеркало водохранилищ и озер, площадь водосбора, условия питания рек, расходы воды, скорости течения, продолжительность ледостава в весеннее время.

Почвенный покров содержит основные типы почв, их распространение, развитие эрозионных процессов. Проводится качественная оценка почв. Растительность и животный мир характеризуется распространением основных видов, экологическими и качественными особенностями растительных сообществ и представителями животного мира: ценные виды; виды, имеющие большое хозяйственное значение (промысловые).

Ландшафты характеризуются с точки зрения их привлекательности для массового отдыха и туризма, а также наиболее существенных их нарушений деятельности человека.

29.Эколог. Права и интересы. Соц-эколог конфликты, их типология, пути и правовые механизмы решения. Эколог. Политика и околоэколог. Пиар.

Эколог. права и интересы. Эколог. интерес - это публично-правовое измерение права граждан на благоприятную ОС, его социально значимая оценка. Эколог. интерес м. затрагиваться не только в локальном масштабе — касаться жителей дома, квартала, микрорайона, но также и на городском, областном, межрегиональном и даже государ. уровне.

Юр. понятие эколог. интересов граждан России основывается на ст. 42 Конституции РФ и ст. 1 Закона об ООС, согласно к/м каждый гражданин имеет право на благоприятную ОС, ее защиту от негативного (вредного) воздействия, вызванного хоз. и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природ. и техноген. характера, достоверную информацию о состоянии ОС и возмещении вреда ОС и ущерба, причиненного эколог. правонарушением. Однако практически защитить это право в случае его нарушения довольно сложно, главн. образом вследствие недостаточной юр. определенности понятия благоприятной ОС. В управленческой и судебной практике благоприятность сводится к соблюдению санитарно-гигиен. нормативов кач-ва ОС. Но в этом случае защищенной оказывается только часть права, ограниченная рамками здоровой (безвредной, безопасной) ОС.

ФЗ «Об охране ОС» (ст. 1): «Благоприятная ОС — ОС, кач-во к/й обеспечивает устойчивое функц-ние естест. эколог. систем, природных и природно-антропогенных объектов». Вполне очевидно, что устойчивость (по причине научной неопределенности самой этой категории) не м. служить юр. критерием и в то же время не тождественна благоприятности.

Более широкая, хотя и значительно менее юр. определенная трактовка содержания эколог. прав и интересов м.б основана на исследовании чел. потребностей. Так, Н.Ф. Реймерс в рамках классификации чел. потребностей выделяет в общей сложности 56 потребностей, объединяемых в 6 групп:

А. Биологические (анатомо-физиологические, физические, или естественные) потребности человека:

Б. Этолого-поведенческие (психологические) потребности человека:

В. Этнические потребности человека:

Г. Социальные (и социально-психологические) потребности человека:

Д. Трудовые потребности человека

Е. Экономические потребности человека

Содержание и типология социально-эколог. конфликтов. Попытку разработать определение и типологию социально-эколог. конфликтов предприняла группа экологов-общественников. По их мнению, социально-эколог. конфликты — это столкновение групповых интересов в эколог. сфере, выражающееся в борьбе за доступ к ПР, а также в противопоставлении позиций по поводу методов их использования. Их осн. хар-ки зависят от масштаба эколог. проблемы (локальная — глоб.); от типа соц. сил, ответственных за эколог. нарушения (соц.-политическая система, система эконом. связей, конкретный уровень власти, отдельные предприятия или их корпорации, частное среднее и мелкое предпринимательство и т. п.); от инициаторов разрешения проблем (эколог. организации, местное население, органы власти, опред. часть полит. системы, отдельные соц. слои или силы общества). Следует отметить, что это опред. критикуется как неоправданно широкое, позволяющее считать социально-эколог. конфликтом едва ли не любое военное столкновение и даже немалую часть бытовых конфликтов. Тем не менее, отталкиваясь от упомянутой классификации, можно выделить следующие осн. типы социально-экологических конфликтов:

• м/у местным населением и внешними властными или эконом. структурами, чаще всего по поводу размещения производственных объектов, рекреационного освоения территорий, жилищного строительства;

• м/у разными эконом. и/или политич. структурами, претендующими на одни и те же ресурсы. В этом случае стороны очень часто отстаивают свои интересы под эколог. лозунгами и пользуются приемами «околоэколог. пиара»;

• м/у гр. населения, на почве столкновения интересов в месте непосредственного проживания;

• м/у населением и, иногда, органами местного самоуправления, с од. стороны, и властными структурами и эколог. организациями с — др., обычно в связи с образованием и охраной заповедных терр. вблизи городов и густонаселенных терр.

При ограниченности типов конфликтов сущ. большое кол/во конкретных сценариев, причем од. типы конфликтов м. сочетаться с др. или маскироваться под др. Конкурирующие за те или иные ресурсы эконом-е или властные структуры м. оставаться в тени, при помощи средств «околоэколог. пиара» выдвигая на передний план эколог. организации и/или население.

Средствами разрешения конфликтов м.б: общественные слушания, государ. и/или общ. ЭЭ проектов, обращение в вышестоящие органы власти в целях использования их административных возможностей, референдумы, судебные процедуры. При сложных и продолжительных конфликтах указанные средства м. сложно сочетаться, повторяясь на уровнях разных властных или судебных инстанций.

Понятие об околоэколог. пиаре. Слово «пиар» - переводится как «связи с общественностью» и предполагает искусство достижения полит. или коммерч. целей с помощью средств пропаганды, воздействующих на подсознание. При очевидной общ-ой значимости эколог. проблем и, большой сложности их изучения, отсутствии во многих случаях научно обоснованных оценочных критериев прир-ние уже давно стало одной из областей, где применение PR-приемов получило широкое распространение.

В отличие от тысячелетнего искусства ведения публичной полемики пиар апеллирует не к разуму, а к чувствам людей, на основе исследованных научными методами закономерностей их формирования. По таким критериям, как соответствие закону и общепринятым нормам морали, PR подразделяется на «белый» и «черный»; последний в целом преобладает и включает в себя ряд методов манипулирования общественным мнением. К их общим свойствам относятся: преднамеренное искажение реального положения вещей путем замалчивания одних аспектов сложного явления и выпячивания других; целенаправленная работа по пробуждению у аудитории положительных или отрицательных (в зависимости от задач) эмоций с помощью тщательно подбираемых словесных и визуальных образов, ассоциаций, и т. п. Выбор словесных и визуальных образов при профессиональном проведении PR-кампании предполагает исследование целевой аудитории (т. е. определение круга лиц, мнением которых предполагается манипулировать) и поиск пропагандистских средств, соответствующих психологическим особенностям этой аудитории.