1.4 Угрозы экономической безопасности

Сущность экономической безопасности раскрывается системой критериев, показателей и пороговых значений.

Угрозами экономической безопасности Украины являются факторы, которые усложняют реализацию национальных экономических интересов, чем создают опасность для жизнедеятельности нации, её социально-экономической и политической системы. Учет и предупреждение угроз должно быть приоритетным направлением экономической политики государства.

Факторы, характеризующие опасность экономическим интересам государства, классифицируются по двум группам: внешние и внутренние факторы.

Внешние факторы в условиях открытой экономики требуют:

• создание благоприятных условий мирохозяйственных связей;

• защиты государства от неблагоприятных событий в мире, как в экономике, так и в политике.

Внешние факторы, представляющие угрозу экономической безопасности государства:

• Преобладание сырьевых товаров в экспорте, потеря рынков на продукцию машиностроения и других отраслей;

• Зависимость от импорта на многие товары, в том числе на продовольствие;

• Внешняя задолженность, финансовая зависимость диктуют экономическую нестабильность;

• Недостаточные экспортный и валютный контроль, работа таможенных служб;

• Неразвитость финансовой, организационной, информационной инфраструктуры поддержки конкурентоспособности экспорта и рациональной структуры импорта;

• Несовершенство транспортной инфраструктуры в условиях экспортно-импортных операций;

• Введение эмбарго на торговлю с отдельными государствами;

• Недостаточный ассортимент экспортных товаров;

• Падение цен на экспортные товары, повышение цен на импортные;

• Крайний протекционизм в экономике за исключением стратегических или перспективных отраслей;

• Диверсификация рынков сбыта других государств, а не собственных товаров;

• Неэффективное и недостаточное привлечение и использование инвестиций;

Утечка финансовых средств из страны – самая серьезная угроза национальной экономической безопасности.

Внутренние факторы, представляющие угрозу экономической безопасности государства:

• Несовершенство структуры экономики прошлого периода;

• Низкая конкурентоспособность на целый ряд продукции, отличающейся высокой материало- и энергоемкостью из-за низкого технико-технологического уровня производства;

• Высокий уровень монополизации экономики;

• Высокий уровень инфляции;

• Неразвитость объектов инфраструктуры;

• Недостаточная степень разведанности минерально-сырьевой базы;

• Ухудшение состояния НТП, утрата престижности интеллектуального труда;

• Вытеснение отечественных товаропроизводителей с внутреннего рынка зарубежными фирмами;

• Высокий уровень отраслевого лоббизма (особенно топливно-энергетического комплекса);

• Низкая инвестиционная активность;

• Расходы идут на текущие цели, а не на капитальные;

• Потенциальная угроза возникновения социальных конфликтов из-за оплаты труда, роста безработицы, снижение уровня образования, расслоения населения;

• Несовершенство правового законодательства, низкая правовая дисциплина;

• Низкая финансовая и договорная дисциплина агентов рынка;

• Криминализация экономики, коррупция власти;

• Уклонение от уплаты налогов;

• Незаконный перевод финансовых средств за границу.

Внутренние факторы, в свою очередь, подразделяются на:

• связанные с закономерностями циклического развития экономической системы;

• не связанные с циклическими закономерностями развития.

Первые имеют негативные последствия на макроуровне и вызывают угрозу экономической безопасности.

Вторые накопительно приближают угрозу из-за:

• неэффективного использования производственного, инновационного и научно-технического потенциала;

• экономических отношений хозяйствования;

• социальные сферы;

• состояние окружающей среды;

• региональной экономики.

Особое значение в оценке экономического положения страны имеют параметры, которые описывают состояние экономической безопасности. Их также обязательно следует учитывать при формировании экономической политики и ее составляющих.

Показатели экономической безопасности – это наиболее важные параметры, которые дают представление про состояние экономической системы в целом, ее стойкость и мобильность.

Главными показателями безопасности в экономики являются: темпы роста ВВП, уровень и качество жизни населения, темпы инфляции, уровень безработицы, структура экономики, состояние технической базы хозяйства, расходы на перспективные технологические и технические разработки, конкурентоспособность, импортная зависимость, открытость экономики, внутренний и внешний долг страны.

Кроме этого, структура современной рыночной экономики, темпы и методы ее реформирования не могут не учитывать пороговых значений индикаторов экономической безопасности.

Пороговые значения индикаторов – это граничные величины, не поддерживание которых приводит к разрушению экономики, обострение социальной и политической ситуации в стране. Разработка системы пороговых значений является одним из актуальных заданий экономической науки в Украине.

Пороговые значения индикаторов экономической безопасности в сравнении с фактическими показателями их в Украине характеризует табл.1.

Меры обеспечения экономической безопасности – это целенаправленная постоянная деятельность государственных и общественных институций, направленная на предотвращение выявления негативных тенденций и процессов в сфере экономики или их устранения.

Такая деятельность предвидит:

• прогнозирование угроз экономической безопасности;

• обозначение пороговых значений экономической безопасности;

• разработку законодательных актов, которые обеспечивают защиту национальных экономических интересов;

• устранение деформаций в структуре национальной экономики и т.д.

Ключевым заданием экономической безопасности Украины должно стать достижение реального сталого экономического роста. Это, в свою очередь, требует проведение такой экономической политики, которая создает благоприятные условия для роста производственных инвестиций, розширение производства, рост доходов от трудовой деятельности, стимулирование инновационной активности и технологического прогресса. Важное значение для экономического роста в Украине имеет понимание того факта, который, только ослабив зависимость производства от излишних трат ресурсов, можно освободить финансовые, материальные и трудовые ресурсы для социально-экономического развития на новых технологических началах.