Георгіца А. 3. Міжнародне публічне право. Чернівці: Загальна частина. -

Рута. 1995.-.2.42 с.

ISBN 5 – 7707 – 8477 – 6

Праця є, першою частиною науково-популярного видання, присвяченого дослідженню проблем міжнародного публічного прана. Розглядаються ос­новні розділи цієї системи права. Особливу увагу приділено аналізу міжнародно-правових документів і міждержавної практики та використанню чинного законодавства України.

Видання адресовано студентам і тим, хто не має відповідної фахової підготовки, але відчуває: потребу в знаннях з міжнародного права.

Работа является первой частью научно-популярного издания, посвященного исследованию проблем международного публичного права. Рассматриваются основные разделы этой системы права. Особое внимание уделено анализу международно-правовых документов и межгосударственной практики, а также использованию действующего законодательства Украины.

Издание адресовано студентам и тем, кто не имеет соответствующей специальной подготовки, однако испытывают потребность в знаниях между-народного права.

Тhis work is the first part of the scientific popular publication dedication to the researching of the international civil law problems. The principal elements od this legal system are studied. The main attention was paid to the analusis od the international legal documents, and the international practice and implementation of present legislation of the Ukraine.

This publication should be useful for the students of law as well as for those without any professional baskground but willing to learn more about the international law.

ІSBN 5—7707—8477—6

А. 3. Георгіца, 1995

120-річчю Чернівецького

Державного університету ім. Ю. Федьковича присвячується вступ

Міжнародне публічне право в різні часи відігравало то основну, то другорядну роль у міжнародних відносинах. В залежності від конкретної ситуації або політичних потреб, інтересів держав і пра­вителів воно то висувалось на авансцену, то відсувалось на другий план. Відомий німецький юрист Ф. фон Ліст писав понад ста років тому, що «положення міжнародного права занадто часто затопту­вались ногами і разом з тим, держави відкрито й урочисто визнавали його обов'язкову силу при всіх спорах між ними, навіть в пе­ріод воєн»,

У наш час небувале зміцнів взаємозв'язок народів світу. Мир і міжнародне співробітництво стали найпершою життєвою необхід­ністю для всього світового співтовариства. Тому, невипадково, що і уряди, і народи приділяють все більше уваги міжнародним зв'яз­кам. Л це, в свою чергу, підносить значення засобів регулювання міждержавних відносин, серед яких важливе місце належить між­народному праву.

Передусім, міжнародне публічне право виконує в міжнародних відносинах координуючу функцію. За допомогою його норм дер­жави встановлюють загально прийняті стандарти поведінки в різ­них сферах взаємовідносин.

Регулятивна функція міжнародного права виявляється н прий­нятті державами твердо встановлених пранім, без котрих немож­ливі їхнє спільне існування і спілкування.

Міжнародне право також містить норми, які спонукають дер­жави додержуватися певних правил поведінки, в чому виявляється його забезпечувальна функція.

Паренні, в міжнародному публічному праві склалися механіз­ми, які захищають права й інтереси держав і дозволяють говорити про охоронну функцію цієї системи.

Сьогоднішньому рівню цивілізації, та правосвідомості більше усього відповідає теза про примат" міжнародного публічного права у міжнародних відносинах, тобто про його домінуючу роль з-поміж багаточисельних факторів, які впливають на світовий порядок і міжнародний мир. Підвалини цієї концепції складають загальна повага сучасної ролі і місця міжнародного права, його принципів і інститутів, використання міжнародно-правових механізмів для врегулювання міждержавних проблем¹, широке застосування норм цієї правової системи національними судами², усвідомлення необ­хідності постійного вдосконалення міжнародного права.

Визнання нової ролі міжнародного публічного прана покладено в основу резолюції Генеральної Асамблеї ООН від 17 листопада 1989 р. № 44 23 «Десятиріччя міжнародного права Організації Об'єднаних Націй». Згідно з цією резолюцією, головними цілями десятиріччя мають бути, зокрема: сприяння прийняттю й поваги принципів міжнародного права; заохочування прогресивного роз­витку цієї системи права та його кодифікації; сприяння шляхам і засобам мирного вирішення спорів між державами; заохочення ви­кладання, вивчення, розповсюдження і більш широкого застосу­вання міжнародного права.

Останнім часом привертають увагу наукові дослідження, в яких автори висловлюють роздуми щодо нових міжнародних кон­фліктів, причин напруженості у світі і необхідності повного онов­лення ситуації па світовій арені. Зокрема, у нещодавно опубліко­ваній у Франції монографії «Міжнародні відносини в наші дні» її автор, відомий політолог Д. Колар аналізує міжнародну систему 90-х років і робить спробу передбачити майбутнє людства на. сві­танку XXI століття. Він виділяє 10 найважливіших змін у світі — ядерний фактор, вихід у космос, роль засобів масової інформації, наука і технологія, уніфікація світу, зміни відносин Схід — Захід. завершення деколонізації, значення відносин Північ — Південь. світова економічна криза, навколишнє середовище. На його думку, ці фактори призвели до створення нової геополітичної ситуації в світі, яка, звісно, потребує, консолідації міжнародних зусиль у ви­рішенні різних як за характером, так і за масштабами проблем.

З цим висновком не можна не погодитись. Більше того, автор запропонованого видання поділяє ту точку зору, згідно з якою «проблеми, які виникають, можуть бути розв'язані на Основі міжнародного права, яке забезпечує мирне знаходження балансу ін­тересів»¹.

З усього сказаного можна зробити висновок, що роль міжна­родного публічного права на сучасному етапі невпинно зростає. Особливо велика роль цієї системи права в трьох аспектах: у спра­ві забезпечення виживання людства, вирішенні міжнародних спорів, гуманізації та демократизації усієї системи міжнародних від­носин. Все це і висуває, міжнародне публічне право н першу лаву об'єкті», які належать науковому дослідженню.

У запропонованій праці, яка публікується в двох книгах, ви­світлюються проблеми сучасного міжнародного публічного права. її структура дозволяє, з одного боку, зберегти традиції, забезпе­чити класичний підхід до розгляду основних положень міжнарод­ного публічного права, а з іншого — виділити актуальні проблеми окремих галузей цієї правової системи.

У першій книзі дається короткий огляд історії та загальної ха­рактеристики міжнародного публічного права, розглядаються такі розділи правової системи, як: об'єкти і джерела міжнародного пра­ва, суб'єкти міжнародного права, основні принципи, територія і населення в міжнародному публічному праві, право договорів, ди­пломатичне і консульське право, міжнародні організації, відпові­дальність суб'єктів міжнародного права, вирішення міжнародних спорів.

Книга друга присвячена розгляду окремих галузей міжнарод­ного публічного права. Вона відрізняється від видань з цієї тема­тики що вийшли з друку раніше, постановкою ряду нових теоре­тичних проблем, а також використанням документів і літератури, у тому числі і зарубіжної, яка накопичилась в останні роки.

Автор не претендує па повноту розгляду всіх аспектів ролі міжнародного публічного права в міжнародних відносинах. Ра­зом з тим, коло проблем, досліджуваних в праці, є. досить широ­ким і безперечно дає загальне уявлення про цю особливу систему права. До того ж автор спирався на нагромаджений досвід вив­чення у вищих навчальних закладах України цієї дисципліни. А досвід цей засвідчує, що вивчення міжнародного публічного права дуже ускладнене нестачею відповідної літератури на українській мові, зокрема навчально-методичної. Отже, фактор своєчасності видання запропонованої праці набуває виняткового значення. При цьому наголошуємо на нормативно-правові положення, оскільки емпіричного матеріалу з актуальних міжнародних проблем сьо­годення не бракує в періодиці.

При підготовці цього дослідження автор спирався на загальнолюдські знання з цього предмету, проте чільне місце в ньому зай­має аналіз найновішої вітчизняної літератури та законодавства України.

Розраховане видання і на тих, хто не має відповідної фахової підготовки, але відчуває потребу в знаннях з міжнародного публіч­ного права.

Р о з д і л п е р ш и й