2.2.7. Экономическая эффективность природоохранной деятельности

При инвестировании капитальных вложений большое значение имеет срок возврата затраченных средств. Поэтому в качестве оценки экономической эффективности внедрения природоохранного мероприятия рассчитывается срок окупаемости капитальных вложений:

Т_ок = (2.24)

где К_п – капитальные вложения;

В – выгода предприятия от применения природоохранного мероприятия, руб.

Методы оценки эффективности инвестиций

Оценка эффективности инвестиций без учета фактора времени определяется исходя из средних за инвестиционный период экономических показателей или экономических показателей за первый год эксплуатации. Наиболее часто используются следующие методы оценки.

Метод текущих затрат предполагает включение в текущие за­траты процентов на используемый капитал:

И = И_п - И_к, (2.25)

где И_п — производственные затраты, в том числе расходы на сырье, материалы, топливо, ремонт, потребление энергии, прочие расходы;

И_к — капитальная составляющая текущих затрат, включая амортизационные отчисления и проценты на капитал. Наиболее целесообразным вариантом является проект, характеризующийся минимумом текущих затрат.

В случае отсутствия информации о сбыте продукции определяется объем продукции (критическая точка), при котором текущие затраты по сравниваемым результатам равны.

Х_крS¹ + И¹ =Х_крS² + И_к², (2.26)

где Х_кр — объем продукции, при котором текущие затраты равны;

S¹, S² — удельные производственные затраты на единицу продукции по сравниваемым вариантам.

Недостаток метода — отсутствие прямого учета инвестиционных вложений по вариантам. Обязательное условие для применения критерия минимума текущих затрат — равенство цен на продукцию в сопоставляемых вариантах.

Метод чистой прибыли. Критерий эффективности определяется по формуле

Ц_х = S_х – И_к, (2.27)

где И_х — цена за единицу продукции в рассматриваемом варианте проекта;

S_х — удельные производственные затраты.

Для рассматриваемого варианта рассчитывается прибыльный порог - объем продукции, начиная с которого возможно получение прибыли Х_кр:

(2.28)

Метод основан на использовании средних величин. Необходимым условием применения данного метода является возможность выделения доли прибыли, приходящейся на данные вложения.

Метод рентабельности заключается в определении рентабельно­сти рассматриваемого проекта и сравнении ее с требуемой рента­бельностью, величина которой задается инвестором. При сравнении нескольких вариантов проектов наиболее эффективным признается проект, характеризующийся максимальным значением рентабельно­сти. Рентабельность определяется по формуле:

(2.29)

Метод оценки срока окупаемости (метод возврата, метод обратной выплаты капитала) предполагает определение периода времени, в те­чение которого вложенный капитал возвращается за счет прибыли от осуществления проекта. Сроком окупаемости является период, за который величина прибыли становится равной величине вложенных средств:

(2.30)

где Т_ок – срок окупаемости.

Нормативный срок окупаемости задается самим инвестором. Наиболее эффективным является проект с минимальным сроком окупаемости.

Эти методы широко применяются на практике для сравнения и выбора наиболее целесообразных вариантов из предложенных альтернативных инвестиционных проектов. Однако эти методы статичны; они не учитывают изменения затрат и прибыли с течением времени; при определении экономической эффективности проектов этими методами необходимо наличие достоверной информации. С их использованием возможно определение эффективности конкретного проекта и в расчетах необходимо выделение доли прибыли, приходящейся именно на данные вложения.

Для учета фактора времени применяются следующие методы:

Метод чистой дисконтированной стоимости. Дисконтируются доходы и расходы к первому году инвестирования; величины процентных ставок на доходы и расходы принимаются равными.

Метод конечного финансового состояния. Дисконтируется чистая выгода и инвестиционные расходы к последнему году инвестиционного периода; величины процентных ставок на расходы и доходы предполагаются различными.

Метод динамического срока окупаемости. Срок окупаемости устанавливается в динамике - с учетом дисконтирования.

Метод внутренней процентной ставки используется при отсутствии информации о величине процентных ставок на рынке капитала.

4.2.2. Неформальные процедуры отбора и оценки инвестиционных проектов

Неформальный анализ предполагаемого объекта инвестиций является неотъемлемой частью инвестиционного процесса на всех его стадиях. Особую актуальность неформальный анализ приобретает при инвестициях в ПОМ, поскольку оценка выгод от их реализации трудно определяема вследствие отсутствия четко выраженного экономического, социального и эстетического эффекта.

Всякий проект характеризуется несколькими видами индикаторов (интегральные эколого-производственные и удельные показатели, показатели, связанные с потоком и балансом наличности и т.д.). Каждый из видов включает несколько конкретных показателей деятельности предприятий, которые дополняют друг друга. Другие показатели (например, различные интегральные показатели) в известной степени независимы. Показатели, относящиеся к разным видам природоохранной деятельности, также могут образовывать различные сочетания.

Нередко для отбора вариантов проекта и принятия решения о его осуществлении приходится использовать неформальные (экспертные) процедуры для учета значений всех факторов и их взаимосвязей. В соответствии с Методическими рекомендациями при принятии решения об инвестировании типовые приоритеты ПОМ целесообразно рассматривать в такой последовательности:

• соответствие целям и задачам инвестора;

• соответствие финансовым возможностям инвестора;

• общественная значимость проекта;

• влияние на имидж инвестора;

• период окупаемости проекта;

• прибыль (если таковая возможна);

• экологичность и безопасность проекта;

• соответствие законодательству и требованиям местных природоохранных органов.

Можно использовать в качестве критерия некоторую свертку показателей по этим приоритетам.

При формировании долговременных инвестиционных природоохранных программ критериями качества проектов служат:

- полнота реализации данного направления ПОМ, включенного в программу;

- комплексность;

- оперативность;

- уровень наукоемкости и соответствие современным технологиям;

- степень управляемости или надежности;

- опора на доступные ресурсы;

- связь со смежными отраслями экономики;

- совершенствование инфраструктуры ПОМ;

- поддержание занятости и создание новых рабочих мест;

- надежность потенциальных инвесторов;

- возможность последующей диверсификации;

- другие критерии, отражающие стратегические задачи ПОМ и экономическую конъюнктуру.

Отбор проектов проводится на конкурсной основе методами экспертной оценки. Проекты, претендующие на приоритетность, должны анализироваться на базе многосторонней экспертизы. Решение принимается с учетом множества различных, зачастую противоречивых характеристик проекта и его участников, носящих количественный или качественный характер. Часть этих характеристик относится к экономическим, экологическим и социальным последствиям реализации проекта в народном хозяйстве, регионе, отрасли.

Обязательные критерии отбора инвестиционных проектов подразделяются (условно) на следующие группы:

• целевые, внешние и экологические критерии;

• критерии предприятия, осуществляющего проект;

• критерии научно-технической перспективности;

• коммерческие критерии;

• производственные критерии;

• рыночные критерии;

• критерии региональных особенностей реализации проекта.

Невыполнение обязательных критериев влечет отказ от участия в проекте. Для природоохранных проектов особую значимость приобретают следующие критерии: целевые; внешние; экологические критерии предприятия, реализующего проект; научно-технические; критерии региональных особенностей реализации проекта.

Порядок отбора проектов

Отбору проектов предшествует формирование перечня приоритетных направлений и программ реализации приоритетов.

При отборе проектов в первую очередь проверяются обязательные критерии. Если все они выполняются, возможен дальнейший анализ проекта.

Экспертные процедуры отбора проводятся в такой последовательности.

Каждому из используемых критериев эксперт дает оценку по определенной заранее шкале. В случае существования обобщающих критериев часть критериев группы может быть заменена обобщающим (интегральным) критерием. Для всех групп критериев, кроме коммерческих, определяется средний балл и критерий проходного балла. Для проектов, прошедших по некоммерческим критериям, рассчитываются показатели экономического эффекта и эффективности (для каждого из участников проекта или по их выбору). Проекты с высоким финансовым риском рассматриваются только для приоритетных направлений инвестирования при условии высокого среднего балла по некоммерческим критериям.

Более точные (хотя и более трудоемкие) методы отбора проектов основаны на оценочном, или квалиметрическом, подходе. В этом случае широко используются относительные (удельные) показатели. Социальные результаты в большинстве случаев поддаются стоимостной оценке и включаются в состав общих результатов проекта в рамках определения его экономической эффективности.

В стоимостной оценке социальных результатов учитывается только их самостоятельная значимость. Затраты, необходимые для достижения социальных результатов проекта или обусловленные социальными последствиями реализации проекта (например, изменение затрат на выплату пособий по временной нетрудоспособности или по безработице), учитываются в расчетах эффективности в общем порядке и в стоимостной оценке социальных результатов не отражаются.

Влияние реализации проекта на изменение условий труда работников оценивается в баллах по отдельным социально-гигиеническим и психофизиологическим элементам условий труда. Для оценки удовлетворенности работников условиями труда могут использоваться также данные социологических опросов.

Методы оценки эффективности природоохранных мероприятий

Основным руководящим документом, в соответствии с которым должны проводиться оценки природоохранных мероприятий, является «Временная типовая методика нормативной оценки эффективности плана природоохранных мероприятий». Согласно этому документу при оценке эффективности природоохранных мероприятий (ПОМ) учитываются такие факторы, как размеры капитальных вложений и эксплуатационных затрат, а также величины предотвращенного ущерба окружающей среде и размеры дополнительного дохода, который получен в результате проведения природоохранных мероприятий.

Экономическое обоснование природоохранных мероприятий требует возможно полного учета последствий его реализации (различных их вариантов), затрат, связанных с их проведением, а также учет фактора времени. При обосновании ПОМ экономический эффект сопоставляется с затратами на его осуществление. При этом используются показатели абсолютной и относительной эффективности. К положительным моментам при использовании данной методики можно отнести комплексность рассмотрения результатов проводимых мероприятий. Это достигается благодаря использованию в качестве основного критерия для оценки результатов ПОМ величины предотвращенного экономического ущерба. Так, величина ущерба от загрязнения атмосферы рассчитывается с учетом характеристик источника выбросов (поправка f), характеристик реципиентов (поправка на тип территории), характеристик состава выбросов (физические массы и показатели агрессивности примесей), т. е. является комплексной характеристикой. На аналогичном принципе основан и подход к определению ущерба водным объектам.

Однако данная методика имеет и недостатки. К основным из них можно отнести значительную укрупненность оценок, сложности в учете фактора времени (учете инфляции), сложности учета отдаленных последствий различных негативных воздействий на ОС.

При анализе экономической эффективности ПОМ рассматриваются следующие показатели эффективности.

Показатель экономической эффективности ПОМ:

(2.31)

где Э_з - показатель экономической эффективности ПОМ;

Р - результат от внедрения природоохранных мероприятий, руб.;

3 - затраты на проведение природоохранных мероприятий, руб.

Экономический эффект от проведения ПОМ складывается из величины предотвращенного в результате их проведения ущерба, а также дополнительного дохода от реализации ПОМ, связанный с более полной утилизацией образующихся отходов.

Экономический результат от проведения ПОМ рассчитывается по формуле

(2.32)

где П - величина предотвращенного экономического ущерба, руб.:

П = У₁ + У₂, (2.33)

где У₁ - расчетная величина ущерба ОС до проведения мероприятия, руб./год;

У₂ - величина ущерба ОС после проведения мероприятия, руб./год;

- дополнительный доход, получаемый вследствие внедрения ПОМ или от реализации уловленного сырья, руб./год.

Затраты на проведение ПОМ рассчитываются следующим образом:

3 = С + Е_нК, (2.34)

где С - величина годовых эксплуатационных затрат на проведение ПОМ, руб.;

К - величина капительных затрат на проведение ПОМ, руб.;

Е_н - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений (принимается равным 0,12 — 0,15).

Полная экономическая эффективность ПОМ рассчитывается по формуле

(2.35)

Очевидно, что мероприятие является эффективным при условии .

Чистый экономический эффект от проведения ПОМ R рассчитывается:

R = Р - 3, (2.36)

или, более подробно,

(2.37)

Величина общей (абсолютной) эффективности капитальных вложений в ПОМ Э_р рассчитывается как соотношение годового полного экономического эффекта от ПОМ за вычетом эксплуатационных расходов к величине капитальных вложений:

(2.38)

Условием эффективности капитальных затрат является:

Э_р >Е_н (2.39)

Если необходимо выбрать наиболее эффективное мероприятие из нескольких предложенных, выбирается наибольшее из значений экономической эффективности. Показатель сравнительной экономической эффективности ПОМ имеет вид:

У + С +Е_нК -» min. (2.40)

Современные подходы к оценке эффективности природоохранных мероприятий

В качестве эффекта от проведения ПОМ, как уже было сказано, может рассматриваться не только значение предотвращенного ущерба. «Альтернативой» является сокращение размеров платежей за загрязнение ОС - величина . В отличие от показателя ущерба это реальные денежные суммы, которые любое предприятие обязано вносить, оказывая негативное воздействие на ОС, т. е. реальная возможность интернетизации внешних экологических эффектов.

По сравнению с показателем предотвращенного экологического ущерба показатель сокращения платежей за загрязнение, возможно, является менее комплексной характеристикой (еще более укрупненно, чем в представленной выше методике расчета ущерба, отражает особенности воздействия на компоненты ОС). Однако именно могут реально отражаться на финансовом состоянии природопользователя.

Учет фактора времени

Очевидно, что с течением времени вложения и результаты деятельности имеют неравную ценность для хозяйственного субъекта. В связи с этим при необходимости оценки вложений и результатов деятельности в разные годы анализируемого периода должна быть проведена операция дисконтирования - приведение разновременных затрат (а также и результатов) к определенному (единому) моменту времени. То есть денежные суммы рассматриваются по отношению к определенному году, например первому (начало осуществления проекта) или последнему. Операция дисконтирования позволяет учесть относительную ценность денег в будущих периодах.

Дисконтирование проводится с использованием показателя дис­контирования р:

(2.41)

где г - ставка дисконтирования (приведение разновременных затрат), принимается, например, ставка банковского процента (как альтернативный вариант получения прибыли на вложенные в рассматриваемый проект деньги);

t - рассматриваемый период, лет.

ЛИТЕРАТУРА

1. Бабина Ю.В., Варфоломеева Э.А. Экологический менеджмент: Учеб. пособие. — М.: ИД «Социальные отношения», Изд-во «Перспектива», 2002. — 207 с.

2. Временная методика нормативной оценки эффективности плана природоохранных мероприятий и возмещения ущерба, наносимого охотничьему хозяйству.

3. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба.

4. Временная типовая методика экономической оценки месторождений полезных ископаемых.

5. Государственный доклад о состоянии и об охране окружающей среды в РФ в 2004 г. М., 2006.

6. Дерганее А.Л., Хилл Дж., Казаченко Л.Д. Финансово-экономическая оценка минеральных месторождений: Учебник. М.: Изд-во МГУ, 2000. — 76 с.

7. Дончева А.В. Экологическое проектирование и экспертиза: Практика: Учебное пособие. — М.: Аспект-Пресс, 2002. — 286 с.

8. Донченко В.К. Экометрия: системно-аналитический метод эколого-экономической оценки и прогнозирования потенциальной опасности техногенных воздействий на природную среду// Инженерная экология. 2006. № 3. С. 45—61.

9. Инженерная защита окружающей среды/ Под общ. ред. Ю.И. Бирмана, Н.Г. Вурдовой. - М.: Изд-во АСВ, 2002. - 296 с.

10. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (Минприроды, Минэкономики, Минфин РФ, 2004 г.).

11. Криксунов Б.А., Павлов Д.С., Бобырев А.Е., Полонский Ю.М. Расчетные процедуры оценок ущерба биоресурсам в свете современных научных данных //Мат-лы междун. семинара по проблемам нормативно-методического обеспечения оценок ущербов рыбному хозяйству от разработки нефтегазовых месторождений на морском шельфе. — М.: РАН, 2003. С. 62—70

12. Лукьянчиков Н.Н. Экономико-организационный механизм управления окружающей средой и природными ресурсами. — М.: Изд-во НИА Природа, 2003. - 236 с.

13. Методика определения арендной платы за земли, предоставляемые для добычи полезных ископаемых и геологического изучения недр. С.А. Изерская и С.Н. Воробьев и др. — Томск, 1995.

14. Методика расчета концентраций в атмосферном воздухе вредных веществ, содержащихся в выбросах предприятий. ОНД-86. — Л., 1987.

15. Методика экономической оценки лесов Российской Федерации. Утверждена Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 10 марта 2000 г. № 43.

16. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов и отбору их для финансирования. Официальное издание. Утверждено: Госстрой России, Министерство экономики РФ, Министерство финансов РФ. Госкомпрод России №7-12.47, 31 марта 2004 г. — М., 2005.

17. Николаевский В.С. Биологические основы газоустойчивости растений. — Новосибирск: Наука. 2004. 278 с.

18. О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления. Постановление Правительства РФ от 12 июня 2003 г. № 344 (Д)

19. Пахомова О.М.,Дедеров В.П. Земля в городе и проблема ее массовой рыночной оценки (моделирование и информационное обеспечение массовой оценки территории города).// Вопросы оценки. — М.: Росс, общество оценщиков. № 4. 2001.

20. Природопользование (экономика природопользования). Ч. II, III: Учеб. пособие./ Под ред. Е.А. Силкина. — Казань: Изд-во КФЭИ, 2003. — 268 с.

21. СП 11-101-95. Свод правил. Порядок разработки, согласования, утверждения и состав обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. — М., 2005.

22. Хаустов А.П., Редина М.М. Экономика природопользования: диагностика и отчетность предприятий: Учеб. пособие. — М.: Изд-во РУДН, 2006. - 216с.

23. Хаустов А.П., Редина М.М. Экономика природопользования: Учеб. пособие. — М.: Изд-во Высшая школа, 2006. - 271с.

24. Хлобыстов Е.В. Оценка и моделирование экологической безопасности промышленного производства: региональный аспект Чебаненко Б.Б., Майсюк Е.П. Байкальский регион. Пределы устойчивости. — Новосибирск: Наука, 2002. — 160 с.

Приложение 1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Тюменский государственный нефтегазовый университет»

Институт промышленных технологий и инжиниринга

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Экономика отрасли»

на тему:

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Выполнил: студент гр. ООС – __

специальность «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»

_________________________________

Проверил:

преподаватель Кожухина Н.В.

2012

Приложение 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Тюменский государственный нефтегазовый университет»

Институт промышленных технологий и инжиниринга

Рассмотрено на заседании

ЦК Менеджмент

протокол № ____ от _________

____________ Л.Р. Опалева

ЗАДАНИЕ

на курсовую работу по дисциплине «Экономика отрасли»

для специальности «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»

студента ______________________ группы _________

дневного отделения

ТЕМА КУРСОВОЙ РАБОТЫ

________________________________________________________________________________________________________________________________________

Исходные данные по проекту:

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

оборудование _______________________________________

Руководитель работы: __преподаватель Кожухина Н.В.__

Задание выполнено «___» __________________ 20___ г.

Срок защиты курсовой работы «___» ___________ 20___ г.

Оценка курсовой работы ____________________________