- •§1. Корпоративні права держави
- •1.1. Поняття корпоративних прав держави
- •1.2. Способи набуття корпоративних прав державою
- •1.3. Управління корпоративними правами держави
- •§2. Специфіка правового становища господарських товариств, учасником яких є держава
- •2.1. Поняття державного акціонерного товариства
- •2.2. Правовий режим майна державних акціонерних товариств
- •2.3. Особливості системи органів корпоративного управління державних акціонерних товариств
- •2.4. Особливості правового режиму дивідендів державних акціонерних товариств, а також акціонерних товариств із часткою держави у статутному капіталі
- •2.5. Обмеження стосовно відчуження майна державних акціонерних товариств
- •2.6. Посилені механізми корпоративного контролю у акціонерних товариствах, в яких є частка держави
- •2.6.1. Контроль у сфері діяльності вищого органу управління
- •2.6.2. Контроль у сфері майнових відносин
- •§3. Територіальна громада як суб’єкт корпоративних відносин
- •3.1. Поняття корпоративних прав територіальної громади
- •3.2. Персоніфікація суб’єкта корпоративних прав, належних територіальній громаді
- •3.3. Управління корпоративними правами, що належать територіальній громаді
- •§4. Облік корпоративних прав держави та органів місцевого самоврядування
- •4.1. Облік корпоративних прав, належних державі
- •4.1.1. Встановлення наявності та розміру корпоративних прав держави
- •4.1.2. Реєстр корпоративних прав держави
- •4.2. Облік корпоративних прав, належних територіальній громаді
3.2. Персоніфікація суб’єкта корпоративних прав, належних територіальній громаді
Опираючись на викладене у попередньому пункті, належить вказати на особливості персоніфікації участі територіальної громади у видах господарського товариства, перелічених вище. Справа у тому, що законодавчі механізми не передбачають правової можливості безпосередньо для територіальної громади набути статусу учасника господарського товариства. При залученні комунального майна у корпоративний сектор, як видно із аналізу положень ч. 3 ст. 24 ГК України, організаційно-господарські повноваження територіальної громади як власника реалізуються:
- або органами місцевого самоврядування,
- або ж унітарними комунальними підприємствами (зокрема, комерційними).
Також відповідно до ст. 2 ГК України саме органи місцевого самоврядування (а не територіальні громади) визнаються учасниками відносин у сфері господарювання, окремим видом яких є організаційно-господарські відносини (різновидом яких, в свою чергу, належить визначити корпоративні відносини).
Однак постає питання про те, до компетенції якого органу місцевого самоврядування віднесене питання прийняти рішення про заснування господарського товариства. Адже у ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування» зафіксовано лише загальні формулювання про те, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об'єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об'єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду. З врахуванням цієї законодавчої прогалини в частині визначення конкретного суб’єкта та способу реалізації повноважень територіальної громади як власника доцільно рішення про заснування господарського товариства та внесення майнового вкладу до його статутного капіталу у будь-якому випадку приймати на пленарних засіданнях відповідної місцевої ради.
3.3. Управління корпоративними правами, що належать територіальній громаді
Управління корпоративними правами, що належні територіальній громаді, здійснюється органами місцевого самоврядування. Зокрема, відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності зокрема на частку в майні підприємств. Управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад - віднесено до власних (самоврядних) повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.
Перелік об’єктів права комунальної власності, наведений у ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».