10.3. Небанковские институты развития

Небанковские институты развития представляют собой различные фонды, осуществляющие свою деятельность вне банков и банковских групп, т.е. самостоятельно. Приведем несколько примеров таких учреждений.

Типичным примером небанковского института развития является Арабский валютный фонд (АВФ), образованный в 1977 году. В состав Фонда вошли 22 арабских государства: Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморские острова, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, ОАЭ, Оман, Палестина, Саудовская Аравия, Сирия, Сомали, Судан, Тунис.

Целями Фонда являются:

• финансирование дефицитов платежных балансов путем предоставления кредитов государствам-членам;

• содействие стабилизации курсов валют и их конвертируемости в арабских странах;

• содействие ускорению темпов арабской экономической интеграции и экономическому развитию в странах-членах;

• содействие развитию финансовых рынков арабских стран;

• координация позиций стран-членов по международным валютным и экономическим вопросам и содействие решению международных валютных проблем.

АВФ осуществляет свою деятельность по ряду направлений:

• предоставление кредитов на поддержку программ структурных реформ;

• предоставление кредитов на финансирование дефицитов платежных балансов;

• осуществление инвестиционной деятельности в соответствии с основными направлениями и установленными Советом директоров-исполнителей принципами (застрахованность инвестиций от рисков, конвертируемость валют, ликвидность инвестиционных средств, оптимизация нормы прибыли);

• оказание технической помощи по развитию региональных финансовых рынков и осуществлению связей между ними и др.

Основными источниками ресурсной базы деятельности АВФ являются: оплаченный капитал (около 65% объявленного капитала – около 1,8 млрд долл.), резервный капитал, получаемые Фондом займы. АВФ выполняет функции секретариата Совета управляющих арабских центральных банков и глав валютных ведомств.

Примером небанковского института развития является также Арабский фонд экономического и социального развития (АФЭСР). Он был образован в 1968 году. Его членами являются те же страны, которые участвуют в АВФ, за исключением Коморских островов.

В основу деятельности Фонда входит:

• финансирование экономических проектов инвестиционного характера посредством предоставления субсидий и займов на льготных условиях предприятиям и организациям государственного и частного секторов;

• поощрение частных и государственных инвестиций, обеспечивающих развитие экономики арабских государств;

• оказание содействия деятельности по программе финансирования межарабской торговли;

• обеспечение технической помощи в различных областях экономического развития.

Фонд выполняет функции секретариата Координационной группы национальных и региональных институтов развития.

Заметную роль в развитии финансовых отношений региона играет Азиатский Клиринговый Союз (АКС), учрежденный в 1974 году. Участниками Союза являются центральные банки 8 стран: Бангладеш, Бутана, Индии, Ирана, Мьянмы, Непала, Пакистана, Шри-Ланки. АКС представляет собой форму платежных соглашений, посредством которых страны производят расчеты по внутрирегиональным сделкам через центральные банки на многосторонней основе. Основная цель Союза – облегчение платежей между странами-членами по возможным для клиринга операциям. Это позволяет экономно расходовать валютные резервы, снижать стоимость трансакций, создавать условия для развития торговли между странами. Участие в Союзе открыто для центральных банков и денежных властей всех стран, Экономической и Социальной комиссии ООН по Азии и Тихоокеанскому региону. Валютой расчетов является азиатская денежная единица, эквивалентная доллару США. Взаиморасчеты по сальдо клиринга производятся два раза в месяц в долларах США или другой согласованной свободно конвертируемой валюте.

Фонд ОПЕК для международного развития – многосторонний финансовый институт, призванный содействовать развитию сотрудничества между странами-членами ОПЕК и другими развивающимися странами. Финансовые ресурсы Фонда состоят, главным образом, из добровольных взносов государств-членов; доходов, получаемых за счет инвестиций и займов, а также средств, предоставляемых членами ОПЕК по двусторонним и многосторонним каналам. В настоящее время собственные ресурсы Фонда составляют более 3,5 млрд долл.

Фонд преследует следующие цели:

• осуществление финансового сотрудничества между странами-членами ОПЕК и другими развивающимися странами путем предоставления льготных займов для финансирования платежных балансов, программ и проектов развития;

• содействие и/или предоставление кредитов международным агентствам, деятельность которых соответствует миссии Фонда;

• финансирование деятельности по оказанию технической помощи.

Основным направлением деятельности Фонда является предоставление субсидий и займов на льготных условиях. При этом выдаются кредиты трех типов: 1) на реализацию конкретных проектов развития, в том числе на развитие малого и среднего бизнеса; 2) на финансирование программ по восстановлению или модернизации отраслей экономики; 3) на финансирование платежных балансов. Займы дополняются субсидиями, предоставляемыми для финансовой поддержки технической помощи, проведения исследовательских работ, подготовки кадров, продовольственной помощи и т.д.

Особые усилия Фонд направляет на развитие партнерских отношений с другими донорами, производя совместное финансирование проектов с участием регионального банка развития, Международного банка реконструкции и развития, учреждений системы ООН. При этом большое внимание уделяется качеству финансируемых проектов, совершенствованию отраслевой структуры кредитования. В последние годы наблюдается перенос центра тяжести с финансирования капиталоемких проектов на социально значимые проекты в области здравоохранения и образования.