10.2. Международные объединения и союзы, их комиссии и комитеты
Оценка многообразия международных финансовых институтов может воплощаться в различных классификациях. Наиболее общая и широко распространенная из них (рис. 11) предполагает выделение трех групп международных финансовых институтов:
1) международные объединения и союзы, их комиссии и комитеты. Обладая значительными финансовыми средствами, они направляют свою деятельность на реализацию крупных социально-экономических программ через банковские институты. Наиболее ярким примером таких институтов являются ООН с ее соответствующими комитетами и комиссиями, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и др.;
2) небанковские финансовые институты развития, к которым в основном относятся различные региональные фонды, финансирующие проекты развития, как посредством кредитования, так и субсидирования;
3) многосторонние финансово-банковские институты, которые выступают в двух видах:
мировых финансово-кредитных институтов (Международный валютный фонд (МВФ), Группа Мирового банка, Банк международных расчетов и др.);
региональных многосторонних банков развития (Межамериканский банк развития, Азиатский банк развития, Африканский банк развития, Исламский банк развития, Европейский банк развития и др.).
Рис. 11. Основные международные финансовые институты
Первая группа международных финансовых институтов направляет свои основные усилия на стимулирование экономического и социального развития, интеграционных процессов в сфере валютных и кредитно-финансовых отношений.
В Организации Объединенных Наций (ООН) этим занимается ряд органов. В структуре Генеральной Ассамблеи ООН – Комитет по экономическим и финансовым вопросам, в задачу которого входит подготовка соответствующих рекомендаций и выработка резолюций для пленарных заседаний Генеральной Ассамблеи. Одним из главных органов ООН является Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), в распоряжении которого находятся более 70% финансовых ресурсов Системы ООН. Он координирует работу ее 14 специализированных учреждений, 10 функциональных и 5 региональных комиссий, принимает доклады от 11 фондов и программ ООН, дает рекомендации организациям системы ООН и государствам-членам. В функции ЭКОСОС входит:
проведение исследований и подготовка докладов по международным вопросам в области экономики, социальной сферы, культуры, образования и здравоохранения;
обсуждение международных экономических и социальных проблем глобального и межотраслевого характера и выработка рекомендаций в отношении политики по этим проблемам для государств-членов и системы ООН в целом;
контроль и оценка результатов реализации стратегии политики и первоочередных задач, поставленных Генеральной Ассамблеей в экономической и социальной областях;
согласование и последовательное практическое осуществление на комплексной основе соответствующих директивных решений и рекомендаций, принимаемых на конференциях ООН и других форумах в рамках системы ООН, после их утверждения Ассамблеей и/или ЭКОСОС;
общая координация деятельности организаций системы ООН в экономической, социальной и других областях;
проведение всесторонних обзоров текущей политики ООН.
ЭКОСОС имеет сложную структуру, в составе которой действуют:
Постоянные комиссии:
Комиссия для социального развития;
Комиссия по наркотическим средствам;
Комиссия по науке и технологии в целях развития;
Комиссия по содействию развитию;
Комиссия по статистике;
Комиссия по транснациональным корпорациям.
Региональные комиссии:
Экономическая комиссия для Африки;
Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого океана;
Европейская экономическая комиссия;
Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна;
Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии.
3) Постоянные комитеты и органы экспертов:
Комитет для программ и координации;
Комитет по неправительственным организациям;
Специальная группа экспертов по международному сотрудничеству в области налогообложения;
Комитет по планированию развития;
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам;
Совещание экспертов по Программе ООН в области государственного управления и финансов и др.
Заметное влияние на мирохозяйственные процессы оказывают различные объединения стран, созданные в целях экономического сотрудничества.
Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) образовалась в 1961 году и в настоящее время включает в свой состав 30 стран: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Мексика, Новая Зеландия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Республика Корея, Словакия, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Япония. ОЭСР – одна из наиболее влиятельных международных экономических организаций. На долю стран-членов приходится более 60% мирового ВВП. ОЭСР поддерживает активные экономические и политические отношения с 70 странами, негосударственными и общественными формированиями. Основными направлениями ее деятельности являются:
оказание помощи странам-членам в формулировании целей политики, направленной на достижение экономического и социального развития;
содействие проведению скоординированной политики, способствующей обеспечению экономического роста, а также внутренней и внешней финансовой стабильности;
содействие устранению препятствий на пути обмена товарами, услугами, а также текущих платежей; дальнейшая либерализация движения капиталов;
содействие эффективному использованию экономических ресурсов и др.
Руководящим органом ОЭСР является Совет, в котором представлены все страны-члены. Совету подчинен Исполнительный комитет в составе 14 человек. Административные и оперативные задачи решает Секретариат, который возглавляет Генеральный секретарь, назначаемый Советом на 5 лет.
Основную практическую работу в организации осуществляют свыше 20 специализированных комитетов: по экономической политике, экономике и развитию; содействию развитию; торговле; движению капиталов и невидимым сделкам; финансовым рынкам; налоговой политике и др.
Источником финансирования деятельности ОЭСР являются вклады ее членов.
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) образована в 1967 году. Ее членами являются 10 стран: Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины. Совокупный ВВП стран-членов – более 750 млрд долл. Цель деятельности АСЕАН – ускорение экономического роста, социального прогресса и культурного развития региона через коллективные усилия на основе равноправия и партнерства. В структуру организации входят постоянные комитеты и рабочие группы.
Организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) образована в 1989 году для поддержания экономического роста и развития стран-участниц; повышения эффективности растущей взаимозависимости национальных экономик региона; укрепления многосторонней торговой системы; стабильного функционирования финансовых рынков и т.д. В организацию входит 21 страна: Австралия, Бруней, Гонконг, Индонезия, Канада, Китай, Кирибати, Корея, Малайзия, Маршалловы острова, Мексика, Новая Зеландия, Папуа – Новая Гвинея, Республика Корея, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили. Доля стран-участниц АТЭС в мировом ВВП составляет более 60%, в мировой торговле – более 40%.
АТЭС представляет собой межправительственный форум региона, в рамках которого вырабатываются правила ведения торговли, инвестици- онной и финансовой деятельности, экономического сотрудничества в различных отраслях. Важнейшие направления деятельности организации определяются главным ее органом, именуемым «Министерские встречи». В нем принимают участие министры иностранных дел и министры экономики стран-участниц. Вопросами поддержки, развития и регулирования бизнеса в рамках АТЭС занимается Тихоокеанский деловой форум. Практическое сотрудничество в таких областях, как рационализация инфраструктуры, передача технологий, улучшение условий для торговли и инвестиций, образование и подготовка кадров и др., обеспечивается 10 рабочими группами.