Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УП_МВКО_эфэ_эфм.doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.84 Mб
Скачать

Глава 10 международные валютно-кредитные и финансовые организации

10.1. Объективная необходимость, особенности создания и структура международных финансовых институтов

Международные валютно-кредитные и финансовые организации (международные финансовые институты) являются элементом мировой валютной системы. Они играют важную роль в регулировании международных валютно-кредитных и финансовых отношений, обеспечении коллективного решения проблем, касающихся развития мировой экономики, стабильного функционирования международных финансов. Эта роль заметно усилилась в условиях углубляющейся интеграции национальных экономик и глобализации мирохозяйственных процессов.

Сложный характер функционирования мировой финансовой системы вызывает необходимость существования значительного числа многообразных финансовых институтов, которые отличаются друг от друга по многим основаниям: способу создания, членству, составу и юридической природе участников, условиям участия, полномочиям, уровню компетенции и т.д. Тем не менее общими целями деятельности международных финансовых институтов являются:

  • объединение усилий мирового сообщества для обеспечения стабильности мировой экономики и ее финансовой составляющей;

  • осуществление межгосударственного валютного и кредитно-финансового регулирования;

  • совместная разработка и координация стратегии и тактики мировой валютной и финансово-кредитной политики.

Несмотря на разнообразие международных финансовых организаций, можно представить некоторый общий порядок их образования. Как правило, в его основе лежит согласованное волеизъявление государств, зафиксированное или в международном договоре, или в решении уже существующей международной организации. Порядок образования международной межправительственной организации предполагает следующие действия: 1) принятие учредительного документа; 2) формирование структуры организации; 3) созыв главного органа, с которого начинается функционирование организации.

Чаще всего межгосударственная организация создается посредством заключения международного договора, что предполагает созыв международной конференции для выработки его текста. Формированием структуры международной организации занимаются специальные органы, учреждаемые на основе особого международного договора или приложения к уставу создаваемой организации. Их деятельность направлена на разработку правил функционирования будущих органов организации, создание штаб-квартиры, подготовку документов и рекомендаций для учредительных мероприятий. Завершается формирование организационно-управленческой структуры организации созывом ее руководящих органов и началом их работы.

Правовая природа международной организации обусловливается наличием общих целей, принципов, компетенции и интересов государств-членов, которые имеют договорную основу. Членство в данной организации налагает обязательства добросовестного соблюдения требований устава, следования установленным принципам. Финансовые ресурсы международных организаций складываются в большей части из взносов государств-членов и расходуются в общих интересах. Компетенция международной организации устанавливается в учредительном документе и рассматривается как объект или сфера ее основной деятельности, в рамках которой данная организация наделяется полномочиями для выполнения возложенных на нее целей и задач.

Организационную структуру международной организации составляют ее органы. Они создаются на основе учредительного документа, в котором закрепляется их правовой статус, определяется компетенция, полномочия, функции и порядок принятия ими соответствующих решений. При формировании органов международной организации важно обеспечить представительство в них ее членов. Причем оно должно быть таким, чтобы принимаемые органами решения в наибольшей степени отражали не групповые, а общие интересы.

По выполняемым функциям данные органы различаются на основные и вспомогательные, а по периодичности заседаний – на постоянные и сессионные.

В мировой практике сложился определенный порядок (алгоритм) принятия решений органами международных организаций. Инициатива здесь обычно исходит от одного государства или группы государств, органов или должностных лиц. Затем она рассматривается соответствующим вспомогательным органом, который готовит проект решения для обсуждения в главных или других вспомогательных органах. После этого результаты обсуждения учитываются в повестке дня органа, принимающего решение.