19. Национальная стратегия устойчивого развития.

№ УЭ

Учебный материал с указанием заданий.

Руководство по усвоению материала.

0

Входной контроль

Цель: повторить материал о усвоенном ранее материале.

57. Что такое?

58. Что такое?

59. Что такое?

60. Что такое?

61. Что такое?

1

Мы характеризуем понятие «устойчивое развитие».

Цель: рассмотреть понятие « устойчивое развитие».

Изучите текст:

Термин «устойчивое развитие» появился в начале 70-х годов в работах Дж. Форчестера и Д. Медоуз, в частности в книге «Пределы роста» и докладах Римскому клубу. Эти уважаемые во всём мире учёные занимались проблемами системного кризиса (не только экологического) современной цивилизации и пришли к выводам, которые шокировали как правительства, так и думающую мировую общественность обоих, ещё существовавших тогда лагерей и третьего мира. В этих работах показывалось, что индустриальный путь развития, по которому идут как «социалистический» Восток, так и «капиталистический» Запад, ведёт к ситуации, описываемой в Библии как Апокалипсис, причём не в далёком будущем, а уже в первой трети 21 века.

Не вдаваясь в детали, концепцию этих работ можно объяснить с помощью хорошо известного биологам опыта с чашкой Петри: если в ограниченную ёмкость с питательным раствором поселить несколько бактерий и создать им благоприятные условия, то они начнут стремительно размножаться, потребляя бульон и выделяя продукты жизнедеятельности. Однако с ростом популяции бульона (ресурсов) становится всё меньше, а выделений всё больше. Чем всё закончится понятно- популяция задыхается в собственных экскрементах и погибает, либо переходит в состояние гомеостаза.

Понятие «устойчивое развитие» отражает приемлемое сбалансированное экономическое, социальное и экологическое развитие. Жизненно важным становится путь развития государств в новом направлении, т.е. во имя будущего необходимо что-либо срочно менять в настоящем.

Поэтому в 1992г.оду на Всемирной конференции по окружающеё среде и развитию в Рио-де-Жанейро собрались главы и представители 179 государств мира, чтобы обсудить многочисленные социальные и экологические проблемы, стоящие перед всеми жителями земли. На этой встрече был принят глобальный интернациональный документ, называемый «Повестка дня на 21 век» или Повестка 21. Именно этот документ определяет путь человеческого развития в гармонии и партнёрстве с природой в наступившем третьем тысячелетии. Выполнение основных принципов этого документа позволит достичь хорошего качества окружающей природной среды, обеспечить развитие экологически безопасной экономики во всех государствах мира.

ПОВЕСТКА 21 предполагает выполнение следующих принципов:

☻ Все страны мира должны сотрудничать для того, чтобы помогать друг другу решать общие экономические, социальные и экологические проблемы. Это очень важно, потому что многие проблемы не могут быть решены одним государством в отдельности.

☻ Правительства должны обеспечивать экономическое развитие страны, которое не наносит ущерба природной среде. Размеры любой человеческой деятельности не должны быть выше уровня способности природы перенести это без ущерба.

☻ Каждый человек в каждой стране должен заботится о сохранении и улучшении окружающей природной среды, уважительно относится к культурно-природному наследию и заботится о своей стране, городе, селении, местности, об улучшении качества жизни.

Повестка дня на 21 век является руководством к действию для правительств и простых людей во всём мире в настоящем и будущем. Она провозглашает, что:

- все люди имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

- мир, развитие и охрана окружающей среды, взаимозависимы и неразделимы;

- экологические проблемы должны решаться наиболее эффективным образом при участии всех заинтересованных граждан, а государство развивает и поощряет участие населения и создаёт условия для повышения экологического сознания и информированности населения;

- охрана и улучшение окружающей среды должны стать неотъемлемой частью процесса развития любого государства.

Процесс этот сложный и длительный, и принесёт он плоды только в том случае, если все и каждый не только проникнутся идеями устойчивого развития, но и в реальной жизни будут действовать согласно им. Именно поэтому в Повестке 21 подчеркивается, что правительства могут и должны активно сотрудничать с деловыми кругами, представителями бизнеса и промышленности, научной общественности в достижении целей устойчивого развития. Особенно подчёркивается, что очень важным является участие в этом процессе основных групп населения, в т.ч. женщин молодёжи и детей. (задание1)

Парная работа по изучению текста с использованием взаимоконтроля из блока самоконтроля. Выполнение заданий

2

Мы характеризуем.

Цель: Создать условия для понимания СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Изучите текст: Основной целью государственной политики является обеспечение устойчивого человеческого развития, которое базируется на экономике, сочетающейся с принципами экологической безопасности и социальной справедливости в демократическом обществе. Под устойчивым понимается развитие общества, при котором удовлетворение его потребностей осуществляется с условием экологических ограничений, без отрицательных последствий для будущих поколений. Экологическая политика в интересах устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь требует решения следующих, отмеченных в Национальной стратегии устойчивого развития (НСУР), задач:

включение экологического императива в структурно-инвестиционную политику, переход производства к стратегии качественного роста под экологическим контролем;

последовательная экологизация всех звеньев общественного производства;

совершенствование ХМП, предусматривающее отказ от затратного производства, переход к биосферносовместимому природопользованию, расширение системы платности использования ПР и загрязнения окружающей среды;

создание механизма приоритетного финансирования важнейших природоохранных мероприятий;

осуществление экологически обоснованного размещения и развития производительных сил с учетом возможностей природно-ресурсного и ассимиляционного потенциала окружающей среды обеспечение условий для формирования рынка экотехники, экотехнологий и экоуслуг;

усиление правовой ответственности и экономических санкций за природоохранные нарушения;

реализация комплекса мер по реабилитации радиационно-загрязненных территорий, максимальное снижение вредного воздействия на природную среду и население последствий чернобыльской катастрофы;

повышение уровня экологического образования и воспитания населения;

обеспечение полной гласности, доступности информации о состоянии окружающей среды, оперативного и объективного оповещения населения об экологически опасных ситуациях и др.

Важнейшим средством реализации экологической политики являются преобразования, предполагающие проведение следующих мероприятий:

совершенствование природоохранного законодательства, системы экологических стандартов, норм и требований, регламентирующих природопользование при экологическом реформировании с последующим переходом на международные стандарты;

экономическое стимулирование политики ресурсо - и энергосбережения, внедрения экологической техники и технологии;

обеспечение экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду и здоровье населения всех проектов и программ хозяйственной деятельности;

формирование рынка труда экологических работ и услуг;

создание гарантий возмещения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды;

содействие использованию технической и финансовой помощи международных организаций в практическом решении экологических проблем;

формирование кадрового потенциала, способного реализовать задачи экологической политики.

В целом экономический механизм природопользования призван решать следующие задачи:

экономическое стимулирование рационального природопользования и охраны окружающей среды, совершенствование экологического налогообложения;

формирование особого рынка прав и разрешений на техногенные загрязнения;

организация бирж отходов;

создание экологических банков, осуществляющих прием вкладов в виде "излишков сокращений выбросов";

введение рейтинга банковского процента в зависимости от экологической надежности природопользователя;

осуществление страхования экологического риска и т.п.

Впервые Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь (НСУР – 1997)была разработана и одобрена правительством страны в 1997 г.. Она основывалась на идеях «Повестки дня на 21 век» В июне 2004г. Президиумом Совета Министров Республики была одобрена Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до2020 г. (НСУР – 2020). В НСУР – 2020 главное внимание уделено особенностям прогнозного периода, дальнейшей реализации «Повестки дня на 21 век», гармонизации социального, экономического и экологическ4ого развития как равноценных, взаимодополняющих составляющих в едином сбалансированном комплексе «человек - окружающая среда - экономика»

КонцепцияНСУР-2020 как система гармоничных отношений в триаде «человек - окружающая среда - экономика» направлена на реализацию сбалансированного социалоноориентированного, экономически эффективного и природозащитного развития страны в интересах удовлетворения потребностей нынешних и будущих поколений. Основными компонентами устойчивого развития являются социальная, экономическая и экологическая сферы.

(творческое задание2)

3

Мы знакомимся с основными правовыми и техническими актами в области энергосбережения, рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Цели: Закрепить понятия.

Изучите текст:

Основу современного законодательства в области охраны окружающей среды составляют:

Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями от 24 ноября 1996 г.) — ст.34, 46, 55;

Концепция государственной политики Республики Беларусь в области охраны окружающей среды (1995);

законы Республики Беларусь:

"О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)" (1991);

"Об охране окружающей среды" (1992);

"О государственной экологической экспертизе" (1993);

"Об отходах производства и потребления" (1993);

"Об особо охраняемых природных территориях и объектах" (1994);

"Об охране и использовании животного мира" (1996);

"Об охране атмосферного воздуха" (1997);

"Кодекс Республики Беларусь о недрах" (1997);

"Водный Кодекс Республики Беларусь" (1998);

"Кодекс Республики Беларусь о земле" (1999);

"О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (2000);"Лесной кодекс Республики Беларусь" (2000).

Нарушение природоохранного законодательства влечет за собой следующие виды ответственности:

административную (штрафы, предупреждения, запреты);

дисциплинарную (выговоры, лишение премий, понижение в должности и т.п.);

материальную (возмещение причиненного ущерба по специальным таксам или в соответствии с общими нормами гражданского законодательства);

уголовную (лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т.п.).

(задание 3)

4

Резюме:

Цель:

Подвести итог изученному материалу обобщить изученную тему.

5

Вспомогательные блоки

Блок добывания знаний и умений

Задание 1.Ответте на опросник соответствует ли мой техникум идеям устойчивого развития.

Задание 2. Подготовьтесь к ток-шоу «Будущее человечества»

Задание 3.Изучите указанные документы подумайте какие дополнения вы могли бы предложить.

.

Блок самоконтроля и взаимоконтроля.

Как вы объясните:

Знаете ли вы?

1.

2.

Можете ли вы: