Вопрос 1.

Основания возбуждения дел о банкротстве

Статьями 6 и 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что конкурсные кредиторы могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве должника лишь при условии, что они обладают судебным решением о взыскании долга и уже обратились в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного взыскания. В связи с этим арбитражный суд должен проверить, что досудебная процедура соблюдена полностью. В то же время у должника появилась дополнительная возможность избавиться от банкротства.

В деле о банкротстве конкурсными кредиторами являются кредиторы по денежным обязательствам гражданско-правового характера. Обязательства могут быть договорными и не договорными. Если обязанность по уплате денег возникает не из гражданско-правового денежного основания, то банкротство не применяется. В отношениях, связанных с реституцией (отменой сделки), кредиторы не являются конкурсными.

Недоговорные отношения связаны со случаями причинения вреда имуществу (в отличие от причинения вреда жизни или здоровью, где здесь кредиторы будут привилегированными, но простыми) и с неосновательным обогащением. При неосновательном обогащении кредитором может являться государство в лице уполномоченного органа.

Уполномоченный орган может быть инициатором дела о банкротстве лишь по сумме недоимки. Санкции, штрафы и пени во внимание не принимаются. Это связано с тем, что при взыскании недоимок применяется иной порядок: недоимки списываются со счета организации в бесспорном порядке. Поэтому уполномоченный орган должен вынести предписание о взыскании недоимки и выставить на инкассо платежное поручение о взыскании недоимки. Если взыскать недоимку не удается, то выносится специальное постановление о невозможности взыскания недоимки в связи с отсутствием денежных средств, и только через 30 дней после этого уполномоченный орган может обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. Должник может самостоятельно подать заявление о возбуждении дела о банкротстве. При возникновении обстоятельств, предусмотренных в статье 9 закона о банкротстве, руководитель или иные органы управления должника обязаны в течение одного месяца обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом. В том случае, если руководитель должника так и не обратился в арбитражный суд, а по истечении месяца появились новые требования, то при возбуждении дела о банкротстве в отношении этого должника и включении указанных требований в реестр кредиторов непогашенная часть этих требований погашается за счет личного имущества руководителя. Аналогичный порядок предусмотрен и для членов ликвидационной комиссии.

Также должник может обратиться в арбитражный суд в предвидении своего банкротства. Такая ситуация возможна, например, если имеется решение арбитражного суда о взыскании долга и это взыскание приведет к банкротству должника, но решение вступает в силу только через месяц.

В соответствии с законом о банкротстве, определение арбитражного суда о возбуждении дела о банкротстве не имеет никаких правовых последствий. Это всего лишь констатация факта принятия заявления. После принятия заявления о признании должника банкротом арбитражный суд назначает заседание о рассмотрении дела не менее чем через 30 дней с момента принятия заявления. В течение этих тридцати дней должник может рассчитаться по своим долгам либо погасить такую часть долга, чтобы оставшаяся сумма долга не превышала 100 тысяч рублей. В этот же период в дело о банкротстве могут вступать кредиторы, которые не знали о возбуждении дела. Такие кредиторы признаются лицами, участвующими в деле.

По истечении тридцатидневного периода заседание арбитражного суда начинается, прежде всего, с того, что суд проверяет обоснованность требований кредитора. Проверка обоснованности заключается в проверке того, не отменено ли решение суда в вышестоящей инстанции или в определении того, в каком состоянии находится исполнительное производство. Возможно, задолженность уже погашена в рамках исполнительного производства: либо в добровольном или в принудительном порядке.

В том случае, если суд признал, что оснований для возбуждения дела о банкротстве нет и заявитель один, тогда дело о банкротстве прекращается. Если есть другие заявители, тогда назначается новое заседание. И так до тех пор, пока на каком-то этапе суд не остановится и не вынесет определение о введении наблюдения.

С этого момента возникают правовые последствия. Остальные заявления кредиторов рассматриваются судом как заявления о вступлении в дело. Если кредиторы желают поучаствовать в первом собрании кредиторов, им необходимо в течение 30 дней с момента публикации сообщения о введении наблюдения подать соответствующее заявление. Заявления, поступившие на 31-й день, не будут рассматриваться судом до начала следующей процедуры банкротства.

Теперь в реестр требований кредиторов можно попасть только по решению суда. Каждое требование частного кредитора будет рассматриваться арбитражным судом. Порядок рассмотрения таких заявлений регулируется законом о банкротстве для каждой процедуры отдельно. Раньше, по закону 98-го года, реестр требований кредиторов составлял временный управляющий и, в связи с этим возникало очень много проблем.

По новому закону о банкротстве расширен круг лиц, которые могут представлять возражения на заявления кредиторов. Если есть возражения, то суд рассматривает заявление с приглашением всех заинтересованных лиц. В любом случае суд единолично должен вынести свое решение, которое может быть обжаловано. Особенно тщательно будут рассматриваться заявления уполномоченного органа. Поскольку, как показывает практика, примерно 60% споров по поводу уплаты налогов заканчивается в пользу налогоплательщиков. Объем требований также определяется в определении арбитражного суда.