2.2.2. Общая система управления в ооо

Общество с ограниченной ответственностью – это организационно-правовая форма юридического лица, представляющая достаточную свободу участникам в области самостоятельного определения правил корпоративного управления. Так, федеральный закон «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 8 февраля 1998 г. (далее – Закон об ООО, Закон) дает возможность учредителям самостоятельно решать вопросы, связанные с компетенцией общего собрания участников общества. Например, ст. 33 этого закона включает лишь открытый перечень вопросов, отнесенных к исключительной компетенции собрания, который может быть расширен уставом (можно сравнить с п. 3 ст. 48 Федерального закона «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г.). Пункт 8 ст. 37 Закона об ООО содержит диспозитивную норму, которая позволяет учредителям общества предусмотреть в уставе большее количество голосов для принятия решений на общем собрании участников, чем установлено в законе. При этом не исключена возможность закрепления необходимости 100 % голосов участников общества для принятия решений на общем собрании.

Закон предоставляет участникам общества возможность выбрать между традиционной двухзвенной структурой органов управления обществом, состоящей из высшего органа - общего собрания участников, и назначаемого им и подотчетного ему исполнительного органа - единоличного (генеральный директор, президент), и, если это предусмотрено уставом общества, коллегиального (правление, дирекция), и характерной для акционерных обществ трехзвенной структурой, включающей общее собрание участников, совет директоров (наблюдательный совет) как орган, выполняющий функции собрания участников в перерывах между ними, и исполнительные органы общества, руководящие текущей деятельностью общества и подотчетные общему собранию и совету директоров.

Выбор того или иного варианта структуры органов управления из предусмотренных законом осуществляется самими участниками общества и отражается в его уставе. Там же определяется и компетенция каждого из органов управления.

В свою очередь функционирование органов управления общества с ограниченной ответственностью осуществляется по принципу разграничения полномочий (табл. 2.4).

Таблица 2.4

Возможны следующие варианты состава органов управления

Общее собрание участников	Совет директоров	Единоличный исполнительный орган	Коллегиальный исполнительный орган
V		V
V	V	V
V	V	V	V
V		V	V

Кроме этого уставом может быть предусмотрена возможность формирования ревизионной комиссии и привлечение аудитора общества. Создание ревизионной комиссии обязательно в обществе, имеющем более пятнадцати участников. Привлечение аудитора общества обязательно в случаях, прямо предусмотренных законом.

При решении вопроса о составе органов управления необходимо понимать, что каждый из возможных вариантов может упростить или наоборот усложнить процедуру принятия решений по основным вопросам деятельности общества, защитить или ослабить положение отдельного участника общества и привести к ряду иных последствий, влияющих на осуществление прав каждого участника общества.

Функционирование органов управления общества с ограниченной ответственностью осуществляется по принципу разграничения полномочий.

Компетенция органов управления общества с ограниченной ответственностью определяется уставом общества с учетом требований федерального закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Компетенция общего собрания участников общества определена в ст.33 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Основная часть вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников общества, может быть передана на рассмотрение совета директоров, в частности такие важные вопросы, как:

• определение основных направлений деятельности общества;

• образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества коммерческой организации или индивидуальному предпринимателю, утверждение такого управляющего и условий договора с ним;

• установление размера вознаграждения и денежных компенсаций единоличному исполнительному органу общества, членам коллегиального исполнительного органа общества, управляющему;

• утверждение или принятие документов, регулирующих организацию деятельности общества (внутренних документов общества);

• решение вопросов об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

• решение вопросов об одобрении крупных сделок;

• решение вопросов, связанных с подготовкой, созывом и проведением общего собрания участников общества.

К компетенции единоличного исполнительного органа (генерального директора, президента) общества с ограниченной ответственностью относятся все вопросы руководства текущей деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания участников, совета директоров и коллегиального исполнительного органа общества.

Компетенция единоличного исполнительного органа очень широкая, действующее законодательство предоставляет возможность передать решение части вопросов, относящихся к компетенции единоличного исполнительного органа, коллегиальному исполнительному органу общества.

Полномочия, отнесенные к компетенции коллегиального исполнительного органа общества должны быть подробно определены уставом общества.

Ревизионная комиссия общества вправе в любое время проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности общества и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности общества. Ревизионная комиссия общества в обязательном порядке проводит проверку годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества до их утверждения общим собранием участников общества.

Аудитор общества привлекается для проверки и подтверждения правильности годовых отчетов и бухгалтерских балансов общества, а также для проверки состояния текущих дел общества.

Справка о порядке принятия решения общим собранием участников общества. Порядок принятия решений советом директоров, коллегиальным исполнительным органом, ревизионной комиссией общества, определяется уставом и внутренними документами общества.

Общество с ограниченной ответственностью не вправе выпускать акции (п.7 ст. 66 Гражданский Кодекс РФ). Могут существовать документы, лишь доказывающие наличие доли и ее размер, и передача подобного документа не означала бы передачи доли участия. ООО характеризуются информационной закрытостью. И все же их менеджеры обязаны публиковать отчетность о деятельности компании в случае публичного размещения ими облигаций или иных эмиссионных ценных бумаг. Правило связано с тем, что общество, привлекающее инвестиции путем продажи ценных бумаг, обязано регулярно информировать инвесторов о состоянии своей финансово-хозяйственной деятельности. В противном случае компания не сможет привлечь достаточную сумму, так как большинство инвесторов, не обладая полной информацией о ее деятельности, воздержатся от приобретения ценных бумаг этого эмитента. Кроме того, лицо, которое приобрело ценные бумаги, должно иметь возможность отслеживать состояние фирмы, поэтому ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» предусматривает, что эмитент обязан представить инвестору широкий спектр информации.

В отношении ООО отсутствует такое понятие, как кворум. В акционерном обществе, если на собрание пришли лица, которые в совокупности обладают более 50 % голосов, решение принимается большинством голосов присутствующих на собрании. Что касается обществ с ограниченной ответственностью, то решения на собрании принимаются большинством голосов от общего числа голосов всех участников компании. Иными словами, если на собрание явились владельцы более 50 % голосов, но их мнения по обсуждаемым вопросам отличаются друг от друга, то решение не будет принято.

По общему правилу, каждый из участников общества имеет в общем собрании число голосов, пропорциональное величине его доли в уставном капитале общества. Тем не менее, учредители общества могут предусмотреть в уставе другой порядок определения числа голосов (например, предусмотрев, что каждый участник общества имеет в общем собрании один голос). Порядок определения количества голосов участников может быть изменен и после учреждения общества по решению общего собрания участников, принятому единогласно (как и иные решения, в результате принятия которых участники общества ставятся в неравное положение – прекращение или ограничение дополнительных прав, предоставленных всем участникам общества; решение об утверждении устава общества и об оценке неденежных вкладов, вносимых учредителями при его создании, вносимых участниками общества дополнительно, а также вносимых принимаемыми в общество третьими лицами; увеличение уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов его участниками и (или) третьими лицами, решения о принятии третьего лица (третьих лиц) в общество; изменение и исключение из устава положений об ограничении максимального размера доли участника общества или ограничении возможности изменения долей участников общества; продажа принадлежащих обществу долей в его уставном капитале участниками общества, в результате которой изменяется соотношение долей участников, продажа обществом принадлежащей ему доли третьим лицам и внесение связанных с такой продажей изменений в учредительные документы общества; принятие решения о выплате действительной стоимости доли (части доли) кредиторам одного из участников общества остальными его участниками; внесение в устав положений, обязывающих участников общества вносить вклады в имущество общества, определяющих порядок определения размеров вкладов в имущество общества непропорционально размерам долей участников в уставном капитале, а также вводящих ограничения, связанные с внесением вкладов в имущество общества, изменение таких положений, применимых ко всем участникам общества, и исключение таких положений из устава; принятие решений о включении в устав, изменении и исключении из устава положений о порядке распределения прибыли общества между его участниками в ином, нежели пропорционально долям соответствующих участников, порядке; внесение изменений и дополнений в учредительный договор и принятие решений о реорганизации и ликвидации общества).

Поскольку в настоящем пособии основное внимание уделяется анализу открытых акционерных обществ, следует иметь в виду, что термины «общество» и «открытое общество» означают здесь «открытое акционерное общество».