Интервью первого заместителя Министра иностранных дел России агентству «Интерфакс» по вопросам борьбы с международным терроризмом (сокращено)

Вопрос: Накануне Нового года США и мир в целом вновь толкнулись с угрозой крупномасштабных террористических ктов предположительно со стороны «Аль-Каиды». Почему, на аш взгляд, усилия международного сообщества, в которых ак­тивно участвует и Россия, не привели к ликвидации сети между­народного терроризма?

Ответ: Победа над международным терроризмом - задача рандиозная, в том числе по своей трудности. Речь идет о ликвидации, пожалуй, главной в современных условиях глобальной ''розы человечеству. Сделать это можно, лишь эффективно и надежно объединив в борьбе с терроризмом усилия всего международного сообщества и действуя в рамках строгой законности, то есть на основе международного права и укрепления центральной роли ООН.

После ужасных террористических атак на США в сентябре 2001 года мировое сообщество сумело сплотиться перед лицом общего врага - напомню, впервые после Второй мировой войны.

Во многом благодаря сбалансированной некопфронтационной внешней политике России, ее твердому и последовательному отстаиванию принципов решения ключевых мировых проблем на основе многостороннего сотрудничества, верховенства междуна­родного права и укрепления центральной роли ООН разраста­ния кризисных процессов в международной политике удалось избежать, существенно восстановить пошатнувшееся единство международного сообщества.

И все же, с другой стороны, потенциал террористов не сле­дует приуменьшать и в частности, например, требовать назначать точные сроки его окончательного уничтожения. Террористический интернационал далеко не ликвидирован, напротив, обнаруживает все новые способности к регенерации, более того, «мутирует», приспосабливается к меняющимся условиям, опять опережая темпы межгосударственного антитеррористического сотруд­ничества. Стремятся восстановить свои боевые возможности талибы, активизируются прочие террористические структуры в разных частях мира, появляются даже новые террористиче­ские сети. Экстремисты всех мастей пытаются воспользоваться сложной обстановкой в области безопасности, сложившейся в Ираке.

Вопрос: На международном уровне пока не удается вырабо­тать единое международное правовое определение «терро­ризма», и в ООН буксуют проекты соответствующих конвен­ций, давно инициируемых Индией и Россией. В чем, на Ваш взгляд, причина этого?

Ответ: Вы правы, в ООН пока сохраняются разногласия среди государств-членов в отношении остающихся несогласованными ключевых положений индийского проекта всеобъемлющей кон­венции о борьбе с международным терроризмом и российского проекта конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма. При этом наиболее глубокие противоречия имеются в отношении первого документа. Главный «нервный узел» здесь - стремление ряда стран, прежде всего из числа развивающихся, добиться изъя­тия насильственных действий под флагом национально-освобо­дительной борьбы из определения терроризма. Кроме того, сто­ронники этой позиции настаивают на приравнивании к терроризму действий вооруженных сил государств, включая их спецслужбы.

В отношении российского проекта у ряда делегаций также име­ются вопросы. В частности, не всех устраивает, что в будущей кон­венции не предполагается рассматривать такую сложную тему, как законность обладания государствами ядерным оружием. Вместе с тем актуальность нашего документа связана прежде всего с при­ближением терроризма к опасному ядерному измерению.

Хотел бы подчеркмугь, что несогласованные положения указанных проектов лежат не столько в юридическом, сколько в политической плоскости и связаны с нерешенностью ряда кон­фликтных ситуаций. Мы убеждены, что в интересах укрепления универсальной международно-правовой основы борьбы с терро­ризмом необходимо как можно скорее подняться над конъюнк­турными политическими мотивами и завершить работу в ООН над этими важными документами. Используя соответствующие дву­сторонние и многосторонние форматы, настойчиво призываем к объединению усилий в интересах преодоления идеологических разногласий и выхода на компромиссные развязки и этом вопросе.

Useful vocabulary:

elimination of the global threat to humanity

to unite /to pool the efforts of the international community

to face the threat of large-scale terrorist acts

to act within the framework of legality

on the basis of international law

to eliminate the international terrorist network

strengthening the central role of the UN

to defeat international terrorism

to unite in the face of a common enemy

united anti-terrorist campaign

to restore combat capabilities

to undermine the unity of the international community

to revitalize/ to intensify

to shake the foundations of broad international anti-terrorist coalition

to call into question fundamental goals and ideals

to take advantage of the complicated security situation

future world order

balanced and non-confrontational foreign policy of Russia

unilateral actions against sovereign states

supremacy of international law/rule of international law

under the banner of combating terrorism

to avoid the intensification of crises in international politics

aggravation of the terrorist threat

to restore the unity of the international community

the Counterterrorism Committee of the UN Security Council

to underestimate the capabilities of terrorists

to adjust to changing conditions

interstate counterterrorist cooperation

to work out a single international legal definition of “terrorism”

the relevant draft conventions are stalled

key provisions

draft a comprehensive anti-terrorist convention

draft convention on the suppression of acts of nuclear terrorism

violent actions under the banner of the national liberation struggle

to equate actions of armed forces with terrorism

legality of possessing nuclear weapons

to unite efforts to overcome ideological differences