114 Основные направления и методы государственного регулирования рынка труда

Рынок труда — система, в которой взаимодействуют работодатели и наемные работники, но которых происходит оценка стоимости труда, формирутеся его объем и устанавливается равновесная цена спроса и предложения на робочую силу. Выделяют 2 условия существования рынка труда:

1. существование товарного рынка и денег

2. наличие свободного наемного работающего (владельца рабочей силы) На рынке труда существую следующие факторы:

1. экономическая свобода работодателей и наемных работников

2. гибкая система оплаты труда, которая отраждает соотношение S и D рабочей силы

3. профессиональную и миграционную мобильность рабочей силы Основные элементы механизма рынка труда:

1. спрос на робучю силу

2. предложение рабочей силы

3. конкуренция между наемными работниками за лучшие рабочие места

4. конкуренция между работодателями за лучших наемных работников

5. конкуренция между наемными арботниками и работодателями за лучшие условия труда и его оплату Признаки развития рынка труда:

1. оплата труда адекватна квалификации и образованию

2. отсутствие различий в оплате труда у сотрудников сходных специальностей между отраслями.

^ Основными элементами механиз­ма рынка труда являются: спрос на рабочую силу, ее предложение, цена рабочей силы, конкуренция между наемными работниками (за лучшие рабочие места), между работодателями (за лучших работни­ков), между наемными работниками и работодателями (при заключе­нии тарифных соглашений об условиях труда, его оплате и т. д.). Спрос отражает объем и структуру общественных потребностей в рабочей силе, представленных на рынке труда и обеспеченных соот­ветствующими средствами производства, денежными ресурсами и жиз­ненными средствами. ^ Предложение рабочей силы — это число работников, которые же­лают и могут предложить свои способности на рынке труда. Рынок труда неоднороден, он дифференцирован по качеству рабочей силы, по национальности, полу, возрасту и т. п. Рын­ки труда делятся по отраслям и территориям. Начиная с 70-х гг. западные экономисты указывают на формирова­ние обособленных субрынков —внутреннего, или первичного, и внеш­него, или вторичного, — отличающихся стабильностью рабочих мест, уровнями заработной платы, перспективами профессионального рос­та, условиями труда. К внутреннему рынку относятся кадровые работники основного коллектива, обладающие высокой квалификацией, ориентированные на специфику предприятия, опытные, высокопроизводительные, в повышении квалификации и сохранении которых предприниматели заинтересованы. Со стремлением предпринимателей сохранить входя­щие в его состав кадры при сокращении производства во многом свя­зано широкое распространение частичной занятости в отраслях, ис­пользующих профессии высокой квалификации. С внешним рынком связаны работники неквалифицированного или полуквалифицированного труда, а также лица, не имеющие опыта ра­боты. Они служат в качестве кризисного буфера. Для этого субрынка характерны различные формы временного найма, частичной занятос­ти, а также полной занятости, не носящей стабильного характера. Лишь часть рабочих и служащих, пройдя через временную и частичную заня­тость, подвергнувшись тщательному отбору, имеет шансы переместиться из внешнего на внутренний рынок. Некоторые ученые считают правомерным выделение и третичного рынка. Его формирование они связывают с различными программами общественных работ, адресованных прежде всего социально уязвимым категориям из числа безработных. Третичный рынок характеризуется отсутствием в ряде случаев юридического соглашения при найме, крат­ким периодом занятости и крайней ее нерегулярностью, внетарифной оплатой труда. ^ Субъекты социально-трудовых отношений – это наемные работники и их объединения (профсоюзы, ассоциации), предприниматели (коллек­тивные и индивидуальные) и их союзы (например, союз промышлен­ников и предпринимателей и др.), государственные органы. Государство как субъект рынка труда играет особую роль. Оно может выступать и как предприниматель в государственном секторе экономи­ки, и как инвестор многих программ. Однако главная его функция зак­лючается в определении правил регулирования интересов партнеров и противостоящих сил. Государство в лице законодательных органов разрабатывает законы и устанавливает общие правила поведения для всех субъектов рынка труда. В результате определяется та равнодействующая, которая служит базой решения и основой механизма регулирования рынка труда, куда включается и система социальной защиты, ^ Признаки развитости рынка труда: оплата труда, адекватная квалификации и образованию.  тенденция к снижению межотраслевых различий в оплате труда.  ^ Особенности рынка труда проявляются в ограничении действия закона спроса и предложения, в недостижимости полной занятости как устойчивого и длительного со­стояния и обстоятельно изучены в экономической теории на примере стран с развитой рыночной экономикой. Эти особенности связаны со спецификой самого товара, с производным характером спроса на него, с зависимостью предложения от демографической ситуации, с тем, что цена (заработная плата) не может опуститься ниже уровня, обес­печивающего нормальное воспроизводство рабочей силы. Кардиналь­ное отличие такого товара, как труд, от других видов производствен­ных ресурсов заключается в том, что труд — важнейшая форма жизнедеятельности человека, самовыражение личности. Что же касает­ся заработной платы, то она не просто представляет собой разновид­ность цены, а определяет благополучие работника и его семьи, соци­альный климат в обществе, степень социальной напряженности. ^ Механизм регулирования рынка труда в узком смысле — это свод нормативных актов, законодательных или коллективно-договорных, которыми руководству­ются партнеры при реализации политики занятости. В широком смысле механизм регулирования охватывает весь спектр экономических, юри­дических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирование рынка труда. Государственное регулирование рынка труда состоит из 2 элементов:

1. создание необходимой правовой базы для трудовых отношений.

2. Реализация мероприятий, анправленных на поддержку занятости Методы регулирования рынка труда:

1. создание новых рабочих мест

2. квотирование рабочей силы

3. переобучение и переквалификация работников

4. организация общественных работ

5. содействие предпринимательству

6. регулирование миграционных процессов (снижает социальную напряженность)

Признаки классификации вмешательство государства в функционирование рын­ка. По направлениям регулирования выделяются меры социальные и экономические, по способу воздействия — меры прямого и косвенного влияния. К мерам прямого воздействия относят­ся программы создания рабочих мест, программы в области образова­ния, профессиональной подготовки и переподготовки, изменения в трудовом законодательстве, мероприятия в области региональной по­литики. К косвенным мерам относятся денежно-кредитная и налоговая политика, субсидирование предпринимателей, трудоустраивающих без­работных и организующих производственное обучение и переподго­товку, а также другие меры общеэкономического характера. Если ана­лизировать деятельность государства, избрав критерием объект регулирования, то можно разграничить существующие меры по их вли­янию на отдельные элементы рынка труда: на спрос и предложение, на заработную плату.