5. Лісабонська угода: основні напрямки у реформуванні Європейського Союзу.

Лиссабонский договор - новое базовое соглашение о принципах функционирования Европейского Союза. Официально именуется Лиссабонский договор о внесении изменений в Соглашение о Европейском Союзе. Официальное подписание Лиссабонского Соглашения состоялось 13 декабря 2007 года, после чего документ подлежал ратификации национальными парламентами 27 государств Евросоюза. Соглашение вступило в силу 1 декабря 2009 года.

Состоит из 2 актов: Договор о ЕС; Договор о функционировании ЕС.

Нововведения касались вопросов внутренней экономической, финансовой, социальной политики и в сфере внешней политики. В частности, в договоре о ЕС были сгруппированы нормы определяющие принципы построения и деятельности ЕС, его правовая природа, определены основы организационного построения, определены начала внешней политики и политики безопасности.

В Договоре о функционировании ЕС систематизированы нормы определяющие компетенцию ЕС, порядок ее реализации, построение внутреннего рынка, система осуществления общей политики, основы экономической и социальной политики. Значительная часть освещена вопросам внешней политики, торговой политики, сотрудничества с третьими государствами, предоставление гуманитарной помощи, введения ограничительных мер, заключение международных договоров.

Основные реформы коснулись, в частности:

- введена должность высшего представителя по внешней политики и общей безопасности с административными полномочиями, с целью единого представительства и единства взглядов ЕС на внешней арене;

- усилена роль национальных парламентов.

- количество депутатов Европейского парламента должна уменьшиться с 785 до 750, начиная с 2009 года, то есть после выборов в Европарламент.

- в Европейском Суде созданы три дополнительные должности генеральных адвокатов.

- Хартия основных прав, которая вступила в силу во всех странах-членах Европейского Союза, кроме Великобритании и Польши, определяет обязательность соблюдения прав человека.

6. Завдання, цілі Європейського Союзу їх прикладне значення.

Задания закреплені в Преамбуле и ст..1ДЄС:

- углубление солидарности между своими народами при уважении их истории, культуры и традиций;

- усиление демократического характера и эффективности функционирования институтов, для обеспечения ими возможности лучше выполнять в рамках единого институционального механизма задачи, которые на них возложены;

- укрепление своих экономических систем, а также обеспечивание их сближение, и создание экономического и валютного союза, единой и стабильной денежной единицы;

- содействовать экономическому и социальному прогрессу своих народов с учетом принципа устойчивого развития и в контексте завершения формирования внутреннего рынка и усиления сплочения и охраны окружающей среды, и проводить политику, обеспечивающую прогресс одновременно и в экономической интеграции, и в других областях;

Цели ЕС – наиболее существенные направления деятельности ЕС. Они имеют приоритетное значение для построения прав и институциональной системы ЕС. Цели определяют вектор развития ЕС, структуру, построение и функционирование его внутриорганизационного механизма.

Цели ЕС носят рамочный характер. Они определяют только общие направления деятельности ЕС, основывающиеся на его ценностях и принципах.

Общие цели сформулированы в ст. 3 Договора о ЕС. Отдельные отраслевые цели в других разделах Учредительных договоров.

Основная цель (ст. 3 Дог. О ЕС) – поддержание мира, свои ценности и безопасности народа.

К иным целям следует отнести:

- предоставление своим гражданам пространства, свободы, безопасности, правосудия без внутренних границ, в которых обеспечено свободное движение лиц; одновременно соответствие мероприятиям, связанных с контролем внешних границ, борьба с эмиграцией, предупреждение и борьба с преступностью.

- построение внутреннего рынка; борьба против дискриминации; поддержание социальной справедливости; защита равенства мужчин и женщин; уважение различных культур и языковое разнообразие;

- основание экономического и валютного союза. Валюта – Евро.

- поддержка и распространение своих международных ценностей и интересов Союза, содействие защите своих граждан.

Каждая цель реализуется через выполнение задач.