ПИТАННЯ З КУРСУ ОСНОВИ ПРАВА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ 2012-2013 р.

1. Історичні передумови європейської інтеграції.

Существует 3 аспекта:

1. Европейская интеграция на основе религиозного объединения:

А) Юлий Цезарь – 100-40 гг., стремился объединить вокруг Римской империи народы Западной, Центральной и Восточной Европы, а также Ближний Восток и Северную Африку.

Б) Карл Великий – 768-814 гг., идея Единой Европы как совокупности государств.

В) Христианство использовалось как одна из основных идей объединения Европы. Считается, что первым выдвинул и обосновал эту идею французский юрист Филипп Красивый (14 в.). В 1306 г. Предложил создать Христианскую Республику.

Г) Активную деятельность в объединение Феодальной Европы предпринимал король Бельгии Иржи Одебрак.

Д) Карл 6 – 16 в., выдвинул идею создания Христианской Всемирной Монархии.

Е) 19 в. – создание Священного Союза, 1815 г., единственная удавшаяся попытка политически объединить Европейские страны на Христианской основе. Создатели: Александр 1, Франц 1, Фридрих, Вильгейм 3. Учредительный акт – Трактат Братского Христианского Союза от 14 сентября 1815 г.

2. Нерелигиозные объединения стран выдвигались и обсуждались в эпоху Просвещения – Эммануэль Кант, Жан Жак Руссо, Вальтер, Сенсимон и др. Изобретатель термина Соединенные Штаты Европы Является Гюго, 1949 г.

1878 г. С планом объединения Европы выступил Швейцарский правовед Блюнчег; статья Организация Европейского Союза государств – предложил создать общеевропейские органы как Федеральный Совет и сенат, избираемые прямыми выборами.

Эти ученые заложили мировоззренческие основы современного Западного общества: верховенство права, первичность прав человека и гражданина, плюралистическая представительная либеральная демократия.

Первоначально после 2 Мировой Войны эти принципы либеральной демократии развивались в рамках Совета Европы. Данные принципы утверждены и развиваются в праве ЕС.

3. Экономическая основа. Доминирование идеи учреждения Европейского Сообщества были экономические интересы.

1923 г. – Австрийский политик призвал к созданию Соединенного Штата Европы.

1929 г. Выдвинут план Брианы, впервые, достаточно четко прозвучала идея объединения Европы на федеративной основе и идея создания общего рынка. Основные цели: развитие экономики и подъем уровня жизни Европы.

1930 г. – на основе плана Брианы Французское правительство подготовило официальные меморандум и обратилось с ним к государствам, членам Лиги Нации с предложением создать международную организацию ЕС с учреждением ряда высших политических органов: Европейской Конференции – представительный орган, и Европейские Комитеты.

2. Реалізація ідеї європейської інтеграції після Другої світової війни. Етапи формування і розвитку Європейських співтовариств і Європейського Союзу.

После окончания 2 мировой войны, одна первых мыслей объединения Европы повторно высказал Черчель. По его представлению основной целью должно быть создание Соединенных Штатов Европы в которых ведущую роль играет Франция и Германия.

1948 г. организация Европейского экономического сотрудничества с целью координации распределения по Европейским регионам помощи наступает в рамках плана Маршала.

1949 г. учреждение совета Европы. Достижение – Европейская конвенция по правам человека.

1950 г. План Шумана. План основан на комунитарном методе. Суть: постепенной интеграции государств участников, обеспечивающие слияние их важнейших интересов для построения экономического объединения, ориентированного на решение практических задач и достижение федеративных целей. В соответствии с данным планом подписан договор о Европейском объединении угля и стали. Ель договора создание общего рынка угля и стали, который дал бы возможность осуществлять совместный контроль, планирование, разработку продукции и сырья угольной и сталелитейной промышленности. С данного договора начался процесс формирования Европейского права, были заложены принципы, определившие дальнейшую основу Европейской интеграции.

1952 г. попытка создать Европейское оборонное сообщество.

1955 г. конференция Министерства Иностранных дел Мессии – принято решение о дальнейшей экономической интеграции. Подписаны 2 договора в Риме: Договор о Европейском Экономическом сообществе; Договор о Европейском сообществе по атомной энергии.

Римский договор о создании ЕС поставил на первый план объединение еже не отдельных секторов экономики, а интеграцию экономик государств участников в целом. Центром Европейской интеграции было поставлено создание общего рынка. В частности государства договорились о свободном движении в пределах их государственных границ товаров, услуг, лиц и капиталов; Об использовании в отношении 3-х стран не входящих в Общий рынок единых таможенных тарифов и пошлин о выработке единой политики в области с/х , транспортных средств, конкуренции, антимонопольного законодательства и т.д.

Главной целью создания Евроатома было установление сотрудничества в области использования атомной Энергии.

1965 г. подписан Договор о слиянии – учредил единый совет, единую комиссию сообществ.

1965 г. Первый конфликт Бойкот Франции.

1966 г. Люксембургский компромисс – если один из государств заявляет о том, что определенный вопрос затрагивает его жизненноважные интересы, решение по нему м.б принято государственными участниками только единогласно.

1970 г. Люксембургский договор – касался бюджетной политики.

1986 г. принят единый Европейский акт. Данный документ существенное расширил компетенцию Европейского парламента, ввел новые нормы, касающиеся экономического и монитарного союза, сотрудничество в научных исследованиях, охрана окружающей среды и в сфере внешней политики. Главная новизна – перед сообществом поставлена задача построения внутреннего рынка. Внутренний рынок должен представлять пространство без внутренних границ в которых обеспечивается свобода движения товаров, лиц, услуг и капиталов.

1988 г.учрежден суд первой инстанции на основании данного акта.

1992 г. подписан Маастрихтский договор. Провозгласил создание ЕС. Официальное название Договор о Европейском Союзе. Союз был учрежден на основе сообществ, кроме этого, государства договорились об усилении сотрудничества в сфере совместной внешней и внутренней политики в области юстиции и внутренних дел. В сфере экономики данный договор в качестве главной задачи установил создание валютного союза. Так же не введено понятие гражданство ЕС. В сфере права провозглашена незыблемость правовых достижений Европейских сообществ. Введено понятие правовое достояние (acquis communautaire – франц)

1997 г. Амстердамский договор об Изменении договора о ЕС. договоров учреждающих Европейского сообщества и ряда связанных с ними актов. Цель – ускорения реформ институтов Европейских сообществ, в частности были существенно расширены полномочия Европейского парламента и совета ЕС, учрежден пост высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности. Там же в договоре были закреплены положения провозгласившие создание ЕС пространства, свободы и безопасности.