1. У Законі України «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні»:

1) Частину першу ст. 1 доповнити абзацом восьмим такого змісту:

«нематеріальні активи – право власності на результати інтелектуальної діяльності, у тому числі промислової власності, а також інші аналогічні права, визнані об’єктом права власності (інтелектуальної власності), право користування майном та майновими правами в установленому законодавством порядку, у тому числі набуті в установленому законодавством порядку права користування природними ресурсами, майном та майновими правами, права на користування або розпорядження творами науки, мистецтва, літератури або іншими нематеріальними активами».

2. у частині першій ст. 4 підпункт «г» пункту 2 після слів «арбі- тражні керуючі» доповнити словами «тимчасові адміністратори банків та інших фінансових установ»;

у підпункті «б» пункту 2 слова «особи, які не є державними службовцями», замінити словами «особи, які не є службовими особами»;

3) частину першу ст. 7 викласти в такій редакції:

«1. Президенту України, посадовим і службовим особам органів державної влади та органів місцевого самоврядування, суддям Конституційного Суду України, професійним суддям та народним депутатам України забороняється займатися підприємницькою діяльністю.

2. Президенту України, народним депутатам України, суддям Кон­ституційного Суду України, професійним суддям та членам Кабінету Міністрів України, керівникам центральних та місцевих органів виконавчої влади забороняється займатися іншою оплачуваною роботою (виконувати іншу оплачувану роботу) (крім викладацької, наукової та творчої діяльності), а професійним суддям – також адвокатською діяльністю) та обіймати будь-які оплачувані посади, в тому числі в органах державної влади чи об’єднаннях громадян, а народним депутатам України, крім того,– бути на державній службі.

3. Президенту України, народним депутатам України, членам Кабінету Міністрів України, керівникам центральних та місцевих органів виконавчої влади, професійним суддям забороняється входити до складу керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку».

У зв’язку з цим частину 2 статті вважати частиною п’ятою.

4. Статтю 7 доповнити частиною п’ятою такого змісту:

«5. Фізичним та юридичним особам забороняється здійснювати фінансування органів державної влади чи органів місцевого самоврядування, у тому числі надавати їм матеріальну та/або нематеріальну допомогу, безоплатно виконувати роботи, надавати послуги, передавати кошти та інше майно, крім випадків, передбачених законами та чинними міжнародними договорами України, укладеними в установленому законом порядку»¹.

2. У Кодексі України про адміністративні правопорушення (Відомості Верховної Ради УРСР, 1984, додаток № 51, ст. 1122):

1) Статті 172² та 172³ викласти в такій редакції:

«Стаття 172² . Одержання неправомірної вигоди

Одержання особою неправомірної вигоди для себе чи іншої особи у незначному розмірі, не пов’язане із вчиненням нею з використанням наданої їй влади чи службового становища будь-якої дії або бездіяльність в інтересах особи, яка надає таку вигоду, чи в інтересах будь-якої іншої особи,–

тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподат­ковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією незаконно одержаної неправомірної вигоди.

Примітка. 1. Суб’єктом корупційного адміністративного правопо­рушення у статтях 172², 172³ є особи, визначені у пунктах 1–3 частини першої статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні».

2. У статтях 172², 172³ під неправомірною вигодою слід розуміти визначення, передбачене статтею 1 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції в Україні».

3. Неправомірною вигодою у незначному розмірі вважається така вигода, що не перевищує п’яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

«Стаття 172³. Пропозиція або надання неправомірної вигоди

Пропозиція або надання службовій особі (безпосередньо для неї чи для іншої особи) неправомірної вигоди, не поєднані із спонуканням її до вчинення нею з використанням наданої їй влади чи службового становища дій або бездіяльність в інтересах особи, яка пропонує чи надає неправомірну вигоду або в інтересах інших осіб, –

тягнуть за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

2. У Кримінальному кодексі України (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., № 25–26, ст. 131):

1. Частину першу статті 67 доповнити пунктом 14 такого змісту:

«14) вчинення суб’єктом відповідальності за корупційні правопорушення, зазначеним у частині першій статті 4 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», злочину, що містить ознаки корупції».

2) Статті 354, 365, 366, 370 викласти в такій редакції:

«Стаття 354. Одержання незаконної винагороди працівником органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, який не є державним службовцем, працівником, органу місцевого самоврядування, державного або комунального підприємства, установи, організації, який не є службовою особою.

1. Одержання шляхом вимагання незаконної винагороди працівником органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, який не є державним службовцем, працівником органу місцевого самоврядування, державного або комунального підприємства, установи чи організації, який не є службовою особою, в будь-якому вигляді неправомірної вигоди за виконання чи невиконання будь-яких дій з використанням службового становища, яке він займає в органі державної влади чи місцевого самоврядування, на підприєм- стві, в установі чи організації,–

карається…

2. Те саме діяння, якщо його предметом була неправомірна вигода у значному розмірі,–

карається…

Примітка 1. Під неправомірною вигодою слід розуміти грошові кошти або інше майно, переваги, пільги, послуги, нематеріальні активи, що їх без законних на те підстав працівник органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, який не є державним службовцем, працівником органу місцевого самоврядування, державного або комунального підприємства, установи чи організації, який не є службовою особою, одержує безоплатно чи за ціною, нижчою за мінімальну ринкову.

2. Неправомірною вигодою у значному розмірі є така, що у п’ять і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

3. Вимагання неправомірної вигоди державним службовцем, визнається вимагання працівником органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, який не є працівником органу місцевого самоврядування, державного або комунального підприємства, установи чи організації, який не є службовою особою незаконної винагороди з погрозою вчинення або не вчинення з використанням службового становища, яке такий працівник займає, дій, які можуть завдати шкоди правам чи законним інтересам того, від кого вимагається неправомірна вигода, або умисне створення таким працівником умов, за яких особа вимушена дати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів».

«Стаття 365. Незаконні дії службової особи щодо громадян

1. Застосування представником влади чи іншою службовою особою під час виконання службових функцій насильства чи погрози його застосування, застосування зброї, спеціальних засобів або інших предметів, які використовуються для нанесення тілесних ушкоджень чи завдання фізичного болю, а так само вчинення дій, що завдають фізичного болю, фізичних чи моральних страждань або ображають особисту гідність до осіб, які знаходяться у залежності від службової особи або щодо яких здійснюються владні повноваження,–

карається ...

2. Умисне заподіяння під час виконання службових функцій тяжких тілесних ушкоджень потерпілому,–

карається…»

«Стаття 366. Службове підроблення чи використання підроблених документів

1. Складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів,–

караються…

2. Використання службовою особою завідомо підроблених офіційних документів,–

карається…

3. Дії, передбачені частиною першою або другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки,–

караються…»

«Стаття 370. Провокація хабара, комерційного підкупу чи підкупу особи, яка надає публічні послуги

1. Провокація хабара, комерційного підкупу або підкупу особи, яка надає публічні послуги, тобто свідоме створення ситуації, що зумовила пропонування або одержання хабара чи неправомірної вигоди, щоб потім викрити того, хто дав або отримав хабар або неправомірну вигоду,–

карається…

2. Ті самі діяння, вчинені службовою особою із використанням свого службового становища або якщо вони спричинили тяжкі наслідки,–

караються…

3. у частині 3 статті 18, пункті 1 примітки до статті 364 слова «в органах державної влади» замінити словами «в органах влади»;

абзац перший частини першої статті 364 викласти в такій редакції:

«1. Зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інших особистих інтересах або в інтересах третіх осіб (варіант – з метою (мотивів) отримання будь-якої неправомірної вигоди для себе особисто чи іншими особами) використання службовою особою влади чи службового становища, в тому числі перевищення влади чи службових повноважень, усупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремої людини або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб будь-якої організаційно-правової форми,–

карається…»

4. У статті 365²:

У абзаці першому частини першої слова «яка не є державним службовцем», замінити словами «яка не є службовою особою»;

абзац перший частини першої викласти в такій редакції:

«1. Використання своїх повноважень аудитором, експертом, нотаріусом, оцінювачем, працівником персоналу охорони іншою особою, яка не є службовою особою чи посадовою особою місцевого самоврядування, але здійснює як самозайнята особа чи найманий працівник професійну діяльність, пов’язану з наданням публічних послуг, у випадках, передбачених законом, працівником державного чи комунального підприємства, установи, організації, який надає адміністративні послуги, арбітражним керуючим, тимчасовим адміністратором банку чи іншої фінансової установи, третейським суддею, незалежним посередником чи іншим членом трудового арбітражу при розгляді колективних трудових спорів з метою отримання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб або з метою завдання шкоди охоронюваним законом правам, свободам чи інтересам окремих громадян, правоохоронюваним правам та інтересам юридичних осіб, інтересам держави чи суспільства, якщо ці дії завдали істотної шкоди,–»

Доповнити статтю приміткою такого змісту:

«Примітка. 1. Під публічними послугами у статтях 365² та 368³ Кримінального кодексу (варіант – у цій статті та статті 368³ цього Кодексу) розуміються послуги нематеріального характеру, які надаються: 1) органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, державними та комунальними підприємствами, установами та організаціями (адміністративні послуги), перелік і порядок надання яких визначається законодавством; 2) послуги, які надаються особами, зазначеними у статтях 365² та 368³ цього Кодексу, які їх надають як самозайняті особи (особи, що здійснюють незалежну професійну діяльність) чи як наймані працівники; 3) медичні та освітні послуги, послуги з охорони власності та громадян, а також послуги у сфері туризму, телекомунікацій та поштового зв’язку; 4) соціальні по- слуги, які надаються з підстав і в порядку, визначеному законодав- ством (варіант – визначеному Законом України «Про соціальні послуги»).

2. Під особами, які здійснюють професійну діяльність, пов’язану з наданням публічних послуг, у цій статті та статті 368³ цього Кодексу слід розуміти осіб, які на професійній основі як самозайняті особи чи наймані працівники надають публічні послуги, зазначені у пункті 1 примітки до статті 365² цього Кодексу.

5) У статті 368:

У пункті 1 примітки до статті слова «що у п’ять і більше разів перевищує» замінити словами «що перевищує один».

Пункт 2 примітки до статті викласти у такій редакції:

«2. Службовими особами, які займають відповідальне становище, є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364, посади яких згідно зі статтею 25 Закону України «Про державну службу» або статтею 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» віднесені до третьої, четвертої, п’ятої та шостої категорій, а також керівники, заступники керівників органів державної влади та управління, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць. Службовими особами, які займають особливо відповідальне становище, є судді, прокурори, слідчі, а також особи, зазначені в частині першій статті 9 Закону України «Про державну службу», та особи, посади яких згідно зі статтею 25 Закону «Про державну службу» та статтею 14 Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» віднесені до першої та другої категорій».

6) Статтю 368² викласти у такій редакції:

«Стаття 368². Незаконне збагачення

1. Одержання службовою особою неправомірної вигоди у невеликих розмірах або передача нею такої вигоди близьким родичам, не пов’язане зі вчиненням чи невчиненням з використанням наданої їй влади чи службового становища будь-якої дії чи бездіяльність в інтересах особи, яка надає таку вигоду, чи в інтересах будь-якої іншої особи (незаконне збагачення),–

карається штрафом від ста до п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням волі на строк до двох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

2. Незаконне збагачення, якщо його предметом була неправомірна вигода у значних розмірах,–

карається штрафом від п’ятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Незаконне збагачення, якщо його предметом була неправомірна вигода у великих розмірах,–

карається обмеженням волі на строк від двох до п’яти років або позбавленням волі на строк від трьох до п’яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

4. Незаконне збагачення, якщо його предметом була неправомірна вигода в особливо великих розмірах,–

карається позбавленням волі на строк від п’яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Примітка. Незаконним збагаченням у невеликому розмірі, вважа­ється таке, що перевищує п’ять але не перевищує ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у значному розмірі – таке, що перевищує сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, у великому розмірі – таке, що перевищує двісті неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, в особливо великому розмірі – таке, що перевищує п’ятсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян».

4) Абзац перший частини першої та абзац перший частини третьої статті 368³ викласти в такій редакції:

«1. Пропозиція, надання, передача аудитору, експерту, нотаріусу, оцінювачу, працівнику персоналу охорони, іншій особі, яка не є служ­бовою особою чи посадовою особою місцевого самоврядування, але здійснює професійну діяльність, пов’язану з наданням публічних послуг у випадках, передбачених законом, працівнику державного чи комунального підприємства, установі чи організації, який надає адміністративні послуги, арбітражному керуючому, тимчасовому адміністратору банку чи іншої фінансової установи, третейському судді, незалежному посереднику чи іншому члену трудового арбітражу при розгляді колективних трудових спорів неправомірної вигоди за вчинення дій або бездіяльність з використанням наданих їй повноважень, в інтересах особи, яка пропонує, надає чи передає неправомірну вигоду, або в інтересах третіх осіб,–»

«3. Одержання аудитором, експертом, нотаріусом, оцінювачем, працівником персоналу охорони, іншою особою, яка не є службовою особою чи посадовою особою місцевого самоврядування, але здійснює як самозайнята особа чи найманий працівник професійну діяльність, пов’язану з наданням публічних послуг, у випадках, передбачених законом, працівником державного чи комунального підприємства, установи, організації, який надає адміністративні послуги, арбітражним керуючим, тимчасовим адміністратором банку чи іншої фінансової установи, третейським суддею, незалежним посередником чи іншим членом трудового арбітражу при розгляді колективних трудових спорів за вчинення дій або бездіяльність з використанням наданих такій особі повноважень, в інтересах особи, яка пропонує, надає, чи передає таку вигоду, чи в інтересах третіх осіб,–»

8) у абзаці першому частини першої статті 368⁴ слова «яка не є державним службовцем», замінити словами «яка не є службовою особою».

9) Частину 6 ст. 369 Кримінального кодексу України після слів «мало місце вимагання хабара або якщо після» доповнити словами «пропозиції чи», а слова «звільняється від кримінальної відповідальності» замінити словами «не підлягає кримінальній відповідаль­ності».

10) у перших абзацах частин першої, другої та третьої статті 369¹ слова «особою, уповноваженою на виконання функцій держави» замінити словами «особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

11) доповнити КК статтями 366¹, 366², 366³, 367¹, 368⁵, 368⁶, 369³, такого змісту:

«Стаття 366¹. Підроблення чи використання підроблених докумен­тів службовою особою юридичної особи приватного права

1. Складання видача службовою особою юридичної особи приват­ного права завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроб­лення офіційних документів,–

караються…

2. Використання службовою особою юридичної особи приватного права завідомо підроблених офіційних документів,–

карається…

3. Діяння, передбачені частиною першою чи другою цієї статті, якщо вони спричинили тяжкі наслідки,–

караються…»

«Стаття 366². Службова бездіяльність

1. Умисне невиконання чи неналежне виконання службовою особою покладених на неї обов’язків, якщо це заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб, за відсутності ознак складів злочинів зловживання владою або служ­бовим становищем, перевищення влади або службових повноважень,–

карається…

2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки,–

карається…

«Стаття 366³. Службова бездіяльність, вчинена службовою особою юридичної особи приватного права

1. Умисне Невиконання чи неналежне виконання службовою особою юридичної особи приватного права покладених на неї обов’язків, якщо це заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, за відсутності ознак складів злочинів зловживання повноваженнями службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-пра­вової форми, перевищення повноважень службовою особою юридичної особи приватного права незалежно від організаційно правової форми,–

карається…

«Стаття 367¹. Невиконання або неналежне виконання службовою особою юридичної особи приватного права своїх службових обов’язків

1. Невиконання або неналежне виконання службовою особою юри­дичної особи приватного права своїх службових обов’язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб,–

карається…

2. Те саме діяння, якщо воно спричинило тяжкі наслідки,–

карається…

«Стаття 368⁵. Комерційний підкуп працівника юридичної особи приватного права незалежно від організаційно-правової форми

1. Пропозиція, надання або передача працівникові юридичної особи приватного права, який не є службовою особою, неправомірної вигоди за вчинення дій чи бездіяльність з використанням наданих йому повноважень в інтересах того, хто надає чи передає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб,–

карається…

2. Ті самі дії, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб,–

карається…

3. Одержання працівником юридичної особи приватного права, який не є службовою особою незалежно від організаційно правової форми неправомірної вигоди за вчинення дій або бездіяльність з використанням наданих їй повноважень в інтересах того, хто передає чи надає таку вигоду, або в інтересах третіх осіб,–

карається…

4. Діяння, передбачене частиною третьою цієї статті, вчинене повторно або за попередньою змовою групою осіб чи поєднане з вимаганням неправомірної вигоди,–

карається…

5. Особа, яка пропонувала, надала або передала неправомірну вигоду, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо стосовно неї мало місце вимагання неправомірної вигоди або якщо після пропозиції, надання чи передачі неправомірної вигоди вона добровільно заявила про те, що сталося, до порушення кримінальної справи щодо неї органу, наділеному законом правом порушувати кримінальну справу».

«Стаття 368⁶. Одержання неправомірної вигоди державним службовцем, який не є службовою особою

1. Одержання державним службовцем, який не є службовою особою, в будь-якому вигляді неправомірної вигоди за вчинення дій або бездіяльність з використанням наданих йому повноважень, в інтересах того, хто дає неправомірну вигоду, чи в інтересах третьої особи карається…

2. Одержання неправомірної вигоди у значному розмірі,–

карається…

3. Одержання неправомірної вигоди у великому розмірі, або за попередньою змовою групою осіб, або повторно, або поєднане з вимаганням неправомірної вигоди,–

карається…

4. Одержання неправомірної вигоди в особливо великому розмірі,–

Примітка. 1 Неправомірною вигодою у значному розмірі вважа­ється такий, що у сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, у великому розмірі – такий, що у двісті і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, в особливо великому розмірі – такий, що у п’ятсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

2. Повторним у статті 368⁶ цього Кодексу визнається злочин, вчинений особою, яка раніше вчинила будь-який зі злочинів, передбачених цією статтею, або злочинів, передбачених статтями 368, 368³, 368⁴, 368⁵, 369 цього Кодексу.

1. Вимаганням неправомірної вигоди визнається вимагання державним службовцем неправомірної вигоди з погрозою вчинення або невчинення з використанням наданих йому повноважень дій, які мо­жуть завдати шкоди правам чи законним інтересам того, хто дає неправомірну вигоду або умисне створення державним службовцем ситуації, за якої особа вимушена дати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів.

«Стаття 369³. Пропозиція або надання неправомірної вигоди

1. Пропозиція неправомірної вигоди службовій особі, зазначеній у пунктах 1, 2 примітки до статті 364 цього Кодексу (варіант – визначення якої дається у пунктах 1, 2 примітки до статті 364 цього Кодексу), чи для її близьких родичів, не поєднана зі спонуканням службової особи до вчинення чи невчинення нею з використанням наданої їй влади чи службового становища дій чи бездіяльність в інтересах особи, яка пропонує неправомірну вигоду, чи в інтересах будь-якої іншої особи,–

карається…

2. Надання неправомірної вигоди службовій особі, зазначеній у пунктах 1, 2 примітки до статті 364 цього Кодексу, чи її близьким родичам, не поєднане зі спонуканням службової особи до вчинення чи невчинення нею з використанням наданої їй влади чи службового становища дій чи бездіяльність в інтересах особи, яка пропонує неправомірну вигоду, чи в інтересах будь-якої іншої особи,–

карається…

3. Пропозиція або надання неправомірної вигоди службовій особі, яка займає відповідальне становище, або вчинені повторно чи за попередньою змовою групою осіб,–

карається…

4. Пропозиція або надання неправомірної вигоди службовій особі, яка займає особливо відповідальне становище, або організованою групою чи її учасником,–

карається…

5. Особа, яка пропонувала чи надала неправомірну вигоду, звільняється від кримінальної відповідальності (варіант – не підлягає кримінальній відповідальності особа, яка пропонувала чи надала неправомірну вигоду), якщо стосовно неї мало місце вимагання неправомір­ної вигоди або якщо після пропозиції чи надання неправомірної вигоди вона добровільно заявила про те, що сталося, до порушення кримінальної справи щодо неї органу, наділеному законом правом порушувати кримінальну справу».

Наукове видання