Тема 13. Экономическая структура общества
13.1. Сущность экономической структуры общества. Классификация структур.
13.2. Процесс общественного воспроизводства и его основные фазы.
13.3. Структура АПК. Особенности отечественного АПК.
13.4. Военно-промышленный комплекс и проблемы конверсии ВПК.
13.5. Теневая экономика: сущность, условия возникновения и критерии определения.
Экономическая структура – это соотношение между элементами экономической системы, перечень отраслей, входящих в состав национальной экономической системы и соотношение между их количественными и качественными характеристиками. Соотношение между элементами, составляющими экономическую структуру, вырабатывается через экономические пропорции. Пропорции могут быть выражены как в стоимостном (денежном), так и в натурально-вещественных показателях. В экономической теории применяется следующая классификация основных видов пропорций:
Воспроизводственные, общежизненные пропорции – это соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления; соотношение между спросом и предложением, между потреблением и накоплением в масштабах национальной экономики.
Пропорции отраслевые, т.е. пропорции между степенью развитости отдельных отраслей народного хозяйства: промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, торговли и т.д.
Территориальные – это экономические пропорции между различными областями, регионами одной страны.
Внешнеэкономические пропорции – это пропорции между экспортом и импортом, а также состояние данной национальной экономики и ее важнейших показателей по отношению к экономикам других государств.
Технологические пропорции, т.е. классификация отраслей с точки зрения уровня применяемых в них технологий. Различают отрасли с мировым уровнем развития технологий (авиационная, космическая, военная и др.), отрасли со средней степенью развитости технологий (машиностроение), отрасли с отсталыми технологиями (сельское хозяйство, сфера услуг, легкая промышленность и пр.).
Социальные пропорции характеризуют социальные характеристики общественно-экономического устройства и могут состоять из следующих показателей: занятость, обеспеченность внутрипотребительского рынка товарами и услугами, доходы населения, неравенство между экономическим благосостоянием отдельных групп, уровень социальной защищенности, обеспеченность национальной и личной безопасности и пр.
С точки зрения общественного воспроизводства экономическая структура может быть представлена как взаимодействующая последовательность фаз производства, обмена, распределения и потребления.
Рис. 41. Структура общественного воспроизводства.
Рассмотрим каждую из фаз более подробно.
Производство. Здесь происходит процесс создания различных материальных благ, предназначенных для удовлетворения потребностей. При этом сами потребности могут быть как личными, так и производственными. Первые означают личные потребности людей (физиологические, духовные, социальные и др.), а вторые возникают в процессе производства различных благ (сырье и материалы, капитал, рабочая сила, станки, машины, инструменты, промышленные здания и сооружения, технологии, идеи и др.).
Обмен. Здесь происходит обмен ранее произведенными благами между их производителями. Товары меняются на товары или, в общем случае, – на деньги. Здесь устанавливается реальная цена в результате рыночных торгов на все предложенные к продаже товары. В фазе обмена подтверждается правильность решения о производстве данного товара и рациональность осуществленных затрат в процессе производства.
В фазе распределения экономические субъекты принимают решения о дальнейшем использовании средств, полученных в результате предыдущего обмена. Эти средства могут быть направлены по трем возможным направлениям:
потребление;
сбережения;
инвестиции.
Потребление – процесс удовлетворения потребностей (как производственных, так и личных).
Сбережения образуются экономическими субъектами в следующих целях:
формирование определенного страхового запаса;
получение определенной экономической самостоятельности и независимости;
возможность в будущем расширить границы и возможности своего потребления;
вложения в различные материальные и нематериальные активы, которые со временем возрастут в своей стоимости и дадут их владельцам большие возможности в потреблении.
Инвестиции (капитальные вложения) могут быть двух видов:
в собственную производственную базу;
в другие предприятия.
Инвестиции в собственное производство осуществляются для расширения производства, обновления ассортимента продукции, выхода на новые рынки, т.е. с целью повышения общей конкурентоспособности предприятия.
Инвестиции в другие предприятия осуществляются с целью получения доли собственности в этом предприятии, получения части прибыли инвестируемого предприятия, возможности в управлении данным предприятием, получения дохода в результате операций с различными финансовыми инструментами (акции, облигации, займы, векселя и пр.).
Особое место и роль в экономической структуре общества занимает аграрно-промышленный комплекс (АПК).
АПК – это совокупность отраслей экономики, занятых производством продуктов питания и других сельскохозяйственных товаров, снабжающих ими население, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, производящих средства потребления для сельского хозяйства и занимающихся его обслуживанием.
Структура АПК представлена на рисунке 42:
Рис. 42. Структура АПК.
Специфику отечественного АПК определяет то, что большинство сельскохозяйственного производства находится в зоне достаточно неблагоприятных природно-климатических и погодных условий. Производительность природно-климатического фактора в сельском хозяйстве РФ в 2,4 раза ниже, чем в США, в 2,25 раза ниже, чем во Франции, в 1,7 раза ниже, чем в Германии и в 1,5 раза ниже, чем в Англии. Поэтому на производство продовольствия в России затрачивается труда и средств в 3,5 раза больше, чем в США (только за счет природных различий). На производство мяса, шерсти и других продуктов животноводства в России требуется труда и средств в 5-6 раз больше, чем во многих странах мира. А в сравнении с Новой Зеландией и Аргентиной, где уникально благоприятные условия для данного вида деятельности, – в 8-10 раз больше. Эти примеры указывают на то, что сельскохозяйственное производство, возможность обеспечения страны продовольствием находятся в зависимости от природно-климатических условий. Кроме них, на степень развитости АПК оказывают влияние техническая оснащенность сельского хозяйства, квалификация труда, его производительность и другие факторы. Рассматривая статистический материал по уровню производительности сельскохозяйственного производства в различных странах, можно отметить, что этот показатель в отечественной экономике существенно отстает от аналогичных показателей развитых рыночных государств. Например, в отечественной экономике один сельхозработник обеспечивает продуктами питания 11 городских жителей, в Германии – 40, в США – 80, а в Бельгии – 90 человек. Среди занятых наемным трудом в АПК бывшего СССР доля женщин составляла около 60%, в то время как в США эта цифра была в 10 раз меньше.
Оставить сельское хозяйство страны в современных условиях без государственной поддержки и финансовых дотаций, полагаясь лишь на механизм рыночного саморегулирования, означает сознательно развалить весь аграрный сектор экономики и ввергнуть население в пучину голода.
Следующим важным элементом экономической структуры национальной экономики является военно-промышленный комплекс (ВПК).
ВПК – это совокупность отраслей оборонного назначения. В состав отечественного ВПК входят:
общее машиностроение;
оборонная промышленность;
судостроение;
электронная промышленность;
радиопромышленность;
авиационная промышленность.
В послевоенное время главной задачей отечественного ВПК было достижение стратегического паритета с Западом. Эта задача была выполнена к началу 70-х годов, а по некоторым показателям даже перевыполнена. Например, Советский Союз производил в 3 раза больше танков и в 2 раза больше ракет, чем все страны НАТО, вместе взятые. Отечественный ВПК при этом поглощал львиную долю лучших материальных, научно-технических, финансовых и людских ресурсов. По некоторым данным, 40% промышленности машиностроения, три четверти научно-исследовательских институтов (НИИ) и опытно-конструкторских бюро (ОКБ) имели военное назначение.
В середине 80-х годов происходит существенное улучшение международной политической обстановки, сглаживается открытое политическое противостояние между двумя системами (социалистической и капиталистической), известное под названиями «разрядка напряженности», «ограничение вооружений», а в дальнейшем и разоружение. Последствием этих процессов стало снижение потребности в военной технике. Например, в результате сокращения вооружений в Европе лишними стали 39 тыс. 470 танков, 42 тыс. 330 бронемашин и 47 тыс. 560 артиллерийских орудий. С другой стороны, происходит сокращение спроса на вооружение, сокращаются их заказы, предоставляемые ВПК, и он становится перед проблемой переориентации направленности, т.е. конверсии. Для реализации государственной конверсионной программы были выделены 10 приоритетных направлений:
потребительские товары;
оборудование для сельскохозяйственной и пищевой промышленности;
оборудование для легкой промышленности;
оборудование для торговли и общепита;
медицинская техника;
электронно-вычислительное оборудование;
оборудование связи;
оборудование для телевидения и радиосвязи;
гражданское самолетостроение;
новые материалы и технологии.
Конверсия ВПК в ее практической реализации столкнулась со следующими проблемами:
недостаточная обеспеченность конверсионных заданий финансовыми и сырьевыми ресурсами, слабая стыковка с технико-технологическими возможностями конверсионных предприятий;
более низкая рентабельность гражданской продукции по отношению к военной, производимых на этих же самых предприятиях, т.к. военные производства, как правило, обладали большими накладными расходами;
традиционная завеса секретности.
Тем не менее в конверсии ВПК можно назвать и положительные примеры:
запуск космических спутников с коммерческой целью;
вертолето- и самолетостроение;
судостроение и пр.
Потенциал отечественного ВПК достаточно велик и оттого, как государство сможет им распорядиться, зависит его вклад в реформируемую национальную экономику.
Одним из проблемных элементов экономической структуры общества является «теневая экономика».
Понятие «теневая экономика» пришло в экономическую литературу из американской экономики. К ней относили всех хозяйствующих субъектов которые уклоняются от налогов. Современную теневую экономику можно классифицировать, например, с точки зрения криминогенности, т.е. преступности. По этому показателю выделяют следующие формы теневой экономики:
неофициальный бартер;
несанкционированное перефинансирование потребительских благ (спекуляция);
незарегистрированное производство, неофициально оказываемые услуги, в результате которых государство лишается налоговых поступлений в бюджет;
преступления, преследующие личную выгоду в промышленности, торговле, например, путем приписок, ведущие к выплате незаработанных материальных вознаграждений, а также воровство, расхищение и порча имущества фирм и предприятий;
откровенные преступления, такие как разбой, грабеж, незаконные валютные сделки и пр.
Теневая экономика, так же, как и экономика официальная, характеризуется всеми фазами процесса воспроизводства: производством, распределением, потреблением, перераспределением и накоплением. Как правило, 60% доходов теневой экономики идет на личное потребление, 20% расходуются на подкуп и взятки, а оставшиеся 20% – это деловые вклады, т.е. инвестиции.
В качестве источников, приводящих к возникновению теневой экономики, можно указать следующие:
хронический дефицит на внутреннем потребительском рынке, приводящий к такому явлению, как спекуляция;
недостаточную мотивацию к труду, невысокую оплату труда, приводящую к тому, чтобы работники ищут дополнительные источники получения доходов, порой неофициальными, а иногда и криминальными способами;
отсутствие возможности открыто и законно заниматься предпринимательской деятельностью, что толкает людей, обладающих такой способностью, в сферу теневой экономики.
Среди мер, направленных на борьбу с теневой экономикой, можно выделить следующие:
1) либерализация экономической деятельности, в т.ч. и на внешнем рынке, приводящая к насыщению внутреннего потребительского рынка необходимыми благами;
2) «реабилитация» предпринимательской деятельностью путем изменения действующего законодательства, а также формирование условий, способствующих становлению и развитию предпринимательства;
3) формирование соответствующей этики делового поведения и воспитания граждан, в т.ч. как послушных налогоплательщиков.