16) Нефтедоллары оттягивают кризис.

Крупные месторождения нефти и газа были отрыты еще в 50-60е года. Сталин отмечал, что достаточно добывать 60 млн.т. в год, но этот показатель превысил 100. Появилась возможность повысить эффективность экономики, покрыть потребности в валюте за счет продажи нефти и газа. К тому же цены на нефть в 1973 увеличились в 3 раза, что повторилось в 1979. К тому времени СССР добывал 600 млн. т нефти (119 экспорт) и 500 млрд. куб. м. газа ( 53,2 экспорт). В 1970-80 физический объем экспорта нефти вырос на 62%. В развитие нефтегазовой промышленности важную роль играли компенсационные сделки с Западом: западные страны давали кредиты, на которые приобретались трубы, оборудование, а плата шла нефтью и газом. Нефтедоллары использовались для выведения душевого ВВП и уровня жизни за тот предел, который может устойчиво поддерживаться при социализме. Также они тратилась на гонку вооружения, импорт продукции.

Нефтедоллары оттянули кризис, но сделали его еще более болезненным, падать пришлось с большей высоты. Кризис настал, когда руководство осознало необходимость реформ, но время было упущено: запад перевел экономику на энергосберегающие технологии, цены на нефть упали.

17) Попытки реформ 1950-70-х годов.

Сразу после смерти Стали в умах появилась идея о необходимости реформ. Первая – переход к территориальному управлению (совнархозам) , что не решило проблем но привело к новым: в планировании и управлении были утеряны отрасли.

Реформа Косыгина… - модель рыночного социализма. Главный смысл реформы: некоторая децентрализация управления, снижение плановых показателей, распределение финансовых потоков. У предприятий появилось 3 фонда симулирования: фонд материального поощрения, фонд развития производства и фонд социального развития. Цель - создать стимулы повышения эффективности – не была достигнута. Под фонды стимулирования было велено выделять материальные ресурсы. Денег у предприятий оставалось больше, но использовались они хуже. Но стал развиваться неформальный бартерный товарообмен.

Вместо валовой продукции в качестве главного показателя ввели объем «реализуемой продукции».

Для стимулирования эффективного использования применяемых ресурсов была введена «плата за фонды». Также был осуществлен возврат к отраслевой структуре управления.

В итоге, с одной стороны, появились зачатки рыночных отношений, с другой, появился диссонанс в сглаженной плановой системе.

Одна из попыток структурных изменений – формирование объединений предприятий. Предполагалось, что объединение будет более приспособлено к техническому прогрессу и самостоятельной жизни, чего не произошло.

В итоге, никаких продвижений в экономике.

Андропов: широкомасштабный экономический эксперимент - (выполнение планов по поставкам с бОльшим поощрением рабочих, чем раньше) – опять никаких результатов.

Лекция №4: Перестройка

18. Начало правления Горбачева: ускорение, борьба с алкоголизмом, снижение мировых цен на нефть.

В марте 1985 г. на пост генсека вместо умершего К. У. Черненко избирается молодой М.С. Горбачев. Обществом это было воспринято как победа политики перемен над продолжением застоя. Мобильность, свободная речь без бумажки, обнадеживающие слова – все это сразу придало Горбачеву популярность, снискало поддержку интеллигенции. Но в области экономики у нового лидера не оказалось в запасе продуманного плана реформ. Шаг первый – борьба с алкоголизмом, в застойном Советском Союзе алкоголизм представлял огромную опасность: в силу комплекса исторических, социальных, экономических причин население активно спивалось. Так что нельзя сказать, что борьба с алкоголизмом была несвоевременной. Но как ее вести? Не имея возможности устранить социально-экономические корни пьянства, новое руководство КПСС пошло по пути кампании андроповского типа: запреты продавать спиртное, выкорчевывание виноградников в районах исконного виноградарства и виноделия, ханжеский отказ от подачи шампанского и вин на официальных приемах – все это вызвало в итоге реакцию отторжения. Доходы от продажи алкоголя были одной из главных опор советского бюджета, давая до 15% поступлений, антиалкогольная кампания была первым роковым шагом к будущему финансовому кризису.

Шаг второй – политика ускорения. Суть ее примитивна: если до сих пор был застой и это выражалось прежде всего в снижении темпов роста экономики, то теперь застой надо преодолеть и, стало быть, темпы роста поднять. Экономисты говорили, что для этого нужны реформы. Правда, надо признать, что тогда никто из них не предупреждал о том, что реформы первым делом могут вызвать спад, кризис или распад системы. Исходная посылка состояла в том, что какими бы ни были реформы, они все равно будут проходить в рамках» социалистической плановой системы, в закрытой экономике и максимум – 5-7% роста. Вернулись методы административного давления с целью увеличения валовых показателей. Ведь ускорение! Благодаря этим испытанным методам партийного руководства хозяйством ускорение все-таки было достигнуто. Темпы прироста промышленного производства в 1985–1986 гг. составили в среднем 4,4% против 1–2% за предыдущие два года, в сельском хозяйстве – 3%. Цена – новая волна разбазаривания ресурсов.

Динамика цен на нефть ($/бар)

1973 4-3

1974 12

1979 45

1985 40

Начало перестройки

1986, II кв. 20

1992 22

1998. 13,6