89. Готовы ли мы к демократии?

«Развитие демократии в России совершенно логично и уже заложено произошедшими реформами. Если раньше это была крестьянская страна, то сейчас у нас 73 процента населения живут в городах, и большинство - горожане как минимум во втором поколении. То есть по объективным показателям мы готовы к демократии. И надо помнить, что не демократия повысит рождаемость, но только в ее условиях вырастает цена человеческой жизни. Да, при этом у нас будет элитарная демократия в любом случае. У нас слишком большая страна для демократии участия, демократия участия возможна в небольших странах с давними демократическими традициями - в Скандинавии, Швейцарии и т.д. Но пусть это будет элитарная демократия, ведь элита - это собрание лучших.» Ясин.

Лекция 16. (Пенсионная система)

90. Основные характеристики пенсионной системы.

Сейчас в России 40 млн. пенсионеров, а коэффициент нагрузки равен 0,6.

В плановой экономике - пенсии были полностью деньгами бюджета, деньги получали по распределительному принципу. Однако возникала необходимость введения страховой части – это то, сколько работодателем перечислено в фонд з/п.

С 1990 г новая пенсионная система состоит из двух подсистем: страховой и бюджетной. Они подразделяются в зависимости от тех источников, за счёт которых выплачиваются пенсии. Первая из них финансируется за счёт обособленного страхового пенсионного фонда - это наёмные работники и некоторые другие категории занятого населения, охваченные обязательным пенсионным страхованием, и их семьи. Вторая финансируется за счёт бюджета страны - это отдельные категории государственных служащих (кадровые военные и некоторые другие), их семьи, а также те граждане, которые по каким-либо причинам не заработали пенсию своим трудом, службой. Иногда эти две системы переплетаются и к страховой добавляется бюджетная часть.

Пенсионная система России в современном виде введена с 1 января 2002 года и включает в себя отношения по формированию, назначению и выплате следующих видов пенсий: трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению, негосударственной пенсии. Базовая часть трудовой пенсии финансируется за счет страховых взносов работодателей.

91. Стратегия переходного периода.

В переходный период проводили пенсионную рефому.

Пенсионная реформа – переход к распределительно-накопительной системе.

В основу положена модель Чили, 1981 при Пиночете. Основная характерная черта чилийской реформы - замена приобретенных прав на пенсии по прежней системе в гарантированную государством выплату и введение обязательного накопительного страхования работников в нескольких частных конкурирующих компаниях, организованных на тот момент времени.

Конкурирующие частные пенсионные фонды. Выгода – эффективность вложений, длинные деньги.

В России: концепция 95 года: три уровня: базовая часть+трудовая пенсия+негосударственная пенсия

Появились идеи о том, что чилийская реформа провалилась. У нас: в кризис многие инвестиционные фонды прекратили свое существование.

В пенсионный фонд платежи поступают с предприятий. А в РФ 22% людей – самозанятые или имеют серый доход. Нужна добровольная система вкладов.

В 03 завершена налоговая реформа, все платежи заменили на ЕСН, пенсионный фонд финансируется за счет него, но ЕСН снижен. Сокращены источники формирования пенсионных фондов.