45. Содержание и цель макроэкономической стабилизации.

Содержанием процесса макроэкономической стабилизации: достижение стабильности общего уровня цен, производства и занятости после того, как эти параметры по тем или иным причинам были выведены из состояния равновесия, например в ходе кризиса.

В переходной экономике, в том числе в России, открытая фаза кризиса начинается после либерализации цен. Тогда обычно инфляция резко усиливается, усиливается спад производства, сокращается занятость.

В этих условиях первая и главная цель макростабилизации: остановить рост цен, ввести в приемлемые границы инфляцию, создать тем самым условия для восстановления роста экономики и уровня благосостояния населения. При этом антиинфляционные меры могут угнетающим образом воздействовать на производство и занятость. Пока имеют место эти явления, в целом макростабилизация не считается завершенной. Однако если достигается сначала снижение инфляции, стабилизация цен и курса национальной валюты, то уже можно говорить о частичной, ценовой, или финансовой, стабилизации.

В России в 1992 г. была осуществлена широкомасштабная либерализация цен, сопряженная с демонтажем всей планово-распределительной системы. С 1 июля был введен свободный рыночный курс рубля. Сделано это было в условиях крайне острых структурных диспропорций в экономике и при наличии огромного инфляционного навеса, сложившегося вследствие безответственной денежной политики предыдущего правительства при твердых государственных ценах. Предпринять какие-либо шаги по предварительному сокращению масштабов инфляционного навеса, как это предполагалось в программе "500 дней", не удалось. Поэтому крупный скачок инфляции был предопределен.

Вслед за либерализацией должны были быть осуществлены весьма жесткие меры по финансовой стабилизации. Сделать это можно было только путем резкого сокращения государственных расходов и сжатия денежной массы плюс к этому посредством усиления контроля за ценами и тарифами естественных монополий.

Макроэкономическая стабилизация – один из самых болезненных и тяжелых процессов переходного периода и, естественно, уже по этой причине предмет самых ожесточенных споров.

46. Первая попытка стабилизации. (3106)

47. Разделение рублевой зоны.

Первоначально рублевая зона была основана на использовании советского рубля, единственного законного средства платежа на территории всех пятнадцати республик СССР, которые в 1991 году одна за другой стали объявлять о своем суверенитете, но продолжали использовать общую валюту. Смысл рублевой зоны был в том, что 15 национальных банков самостоятельно проводили эмиссию, а от ЦБ требовали во имя дружбы и сохранения СНГ давать так называемые технические кредиты и снабжать наличностью. Но на первом этапе макроэкономической стабилизации (была предпринята в 1992 году и продолжалась 3-4 месяца), чтобы сладить с инфляцией, надо было разграничить денежные системы бывших союзных республик, что явилось впоследствии болезненным актом, вызвавшим обвинения в дальнейшей дезинтеграции Содружества.

Произошли существенные изменения в безналичном денежном обращении, когда его стал регулировать не единый Государственный банк СССР, а центральные банки уже самостоятельных государств. В результате Центральный банк Российской Федерации, правопреемник Госбанка, с 1 июля 1992 года ввел особый порядок расчетов с национальными банками соседей. По инициативе Гайдара в ЦБ были открыты корреспондентские счета для национальных банков стран СНГ (платежи этих государств реализовывались только в объеме средств, находившихся на корреспондентском счете данного центрального банка в ЦБ РФ на данный день). По сути это означало конец рубля как единой валюты для безналичных расчетов и разделение зоны на 15 составляющих, а также появление российского, белорусского, казахского и т. п. безналичных рублей, между которыми стали устанавливаться рыночные соотношения (курсы конвертации), долгое время называемые «повышательными» коэффициентами. Однако этот важнейший поворотный пункт в развитии денежной системы «смягчался» (вплоть до весны 1993 года) обильным предоставлением Центробанком РФ и российским правительством так называемых технических кредитов государствам СНГ. Это означало продолжение импорта в Россию инфляции в основном из Казахстана, Узбекистана и Беларуси. Так, технические кредиты странам СНГ были практически прекращены. При этом во второй половине 1992 — первой половине 1993 года как российский, так и советский наличные рубли оставались законными платежными средствами на территории большинства бывших советских республик (кроме, Литвы и Латвии, которые объявили свои изначально эрзац-валюты единственными законными средствами платежа).

Полное разделение наличного денежного обращения произошло в июле 1993 года после «денежной реформы» В.В. Геращенко, когда в России за три дня (24-27) был произведен обмен советских и первых российских рублей на новые денежные знаки, которые и стали единственным законным средством платежа на территории Российской Федерации. В течение полугода все ввели собственные валюты или объявили ранее существовавшие эрзац-валюты единственными законными средствами платежа на территории своих государств. Единственным государством, которое после 1993 года продолжало использовать российский рубль в качестве национальной валюты, остался Таджикистан, но и он в мае 1995 года так же ввел собственную денежную единицу.

Причины распада рублевой зоны для республик: Страны Балтии и Украина решили ввести собственную валюту главным образом по политическим причинам: они стремились добиться суверенитета и в денежной политике. Российская монетарная политика в 1992–1993 годах была слишком инфляционной для государств Балтии, которые хотели быстро стабилизировать свою экономику (особенно Эстония и Латвия). Для Украины и Беларуси российская монетарная политика представлялась чрезмерно рестриктивной, они хотели выпустить даже больше денег, чем можно было ожидать от ЦБ РФ. Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Молдова, Армения и Грузия, которые последними покинули рублевую зону осенью 1993 года, были просто вытолкнуты из зоны в результате обмена рублевых банкнот, проведенной ЦБ РФ в июле 1993 года.

Стоит сказать, что продление распада рублевой зоны нанесло существенный ущерб всем государствам бывшего СССР. Из-за этого в России неудачей закончились две попытки провести макроэкономическую стабилизацию (в 1992 и 1993 годах), в других бывших союзных республиках начало реальных реформ было отложено на два года и даже больше.