8. Право собственности и другие вещные права

Право собственности в объективном смысле – совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих в соответствии со структурой общества отношения по владению, пользованию и распоряжению средствами и продуктами производства либо в интересах гражданина, либо в интересах государства.

Право собственности в субъективном смысле – возможность индивида или коллектива по своему усмотрению и независимо от кого-либо владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом

Под владением понимается фактическое обладание предметами собственности, включающие и возможность непосредственного воздействия на них. Например, передача собственником имущество в собственность другого лица на основании договора хранения, залога и др.

Под пользованием понимается управление предметами собственности, их эксплуатации, получение плодов им доходов, приносимых ими. Например, граждане осуществляют право пользования посредством потребления продуктов питания, носят одежду, используют вещи домашнего обихода и т.д.

Правом распоряжения вещью является предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению совершать действия, юридически определяющие судьбу имущества. например, договор купли-продажи, дарения, завещания и т.д.

Собственность может быть государственной и частной. Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно-территориальные единицы. Субъектами права частной собственности являются физические и негосударственные юридические лица.

Основания возникновения права собственности

Право собственности возникает на основании норм права и при наличии определенных юридических фактов – оснований (или способов) приобретения этого права.

В гражданском праве в зависимости от характера оснований различаются первоначальные и производные способы приобретения права собственности.

Под первоначальными имеют в виду такие способы, при которых право собственности возникает впервые, поскольку объект не находился ранее в чьей-либо собственности, или же возникает самостоятельно, независимо от права и воли предшествующего собственника, которая не принимается во внимание:

1. изготовление или создание гражданином для себя с соблюдением действующего законодательства новой вещи, а также создание материальных объектов в процессе расширенного воспроизводства, основанного на праве собственности;

2. получение плодов, продукции, доходов в результате использования имущества;

3. бесхозяйные вещи – вещи, которые не имеют собственника или собственник которых неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался;

4. находка;

5. безнадзорные животные;

6. клад;

7. самовольная постройка.

Под производными имеются в виду такие способы, при которых право собственности приобретателя возникает в силу его перехода от предшествующего собственника, то есть в порядке правопреемства. Этот переход права происходит в большинстве случаев по воле прежнего собственника, но в некоторых случаях – и вопреки его воле. Производными способами приобретения собственности по воле правопредшественника, прямо им выраженной или предполагаемой, являются договор и односторонние сделки. К способам приобретения собственности, осуществляемым вопреки воле правопредшественника, относятся национализация, конфискация и реквизиция. Эти последние способы, а также присвоение бесхозного имущества признаются только за государством.

Основания прекращения права собственности

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, утрате права собственности на имущество и в иных случаях, предусмотренных законодательством. Право собственности может быть прекращено по воле самого собственника в результате отчуждения имущества (передачи его в собственность других лиц), отказа от права собственности. Отказ от права собственности может быть произведен путем объявления об этом. Право собственности прекращается при прекращении существования объекта данного права. В зависимости от причины, по которой прекращается существование вещи, речь идет о гибели или уничтожении имущества. Гибель имущества причинно связана с воздействием обстоятельств, которые не могут быть поставлены в вину самому собственнику либо конкретным третьим лицам (например, в результате воздействия стихийных сил природы, массовых социальных потрясений). Уничтожение имущества может производиться как в результате действий самого собственника данного имущества, так и в результате действий третьих лиц. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, а также согласно постановлению суда производятся:

1) обращение взыскания на имущество по обязательствам;

2) отчуждение имущества, которое в силу акта законодательства не может принадлежать данному лицу (в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законодательством не установлен иной срок);

3) отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка;

4) выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, выкуп домашних животных. В случаях, когда собственник культурных ценностей, отнесенных в соответствии с законодательством к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит эти ценности, что грозит утратой ими своего значения, такие ценности по решению суда могут быть изъяты у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными законодательством правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, эти животные могут быть изъяты у собственника путем их выкупа лицом, предъявившим соответствующее требование в суд;

5) реквизиция. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости имущества (реквизиция);

6) конфискация - безвозмездное изъятие имущества у собственника в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения;

7) отчуждение имущества в следующих случаях:

1. раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли,

2. утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком,

3. изъятия земельного участка у собственника (владельца, пользователя);

8) приватизация, т.е. передача государственного или муниципального имущества (земельных участков, промышленных предприятий, банков и других финансовых учреждений, средств транспорта, связи, массовой информации, зданий, акций, культурных ценностей и т. п.) за плату или безвозмездно в собственность отдельных лиц или коллективов;

9) национализация. Обращение имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, в государственную собственность путем его национализации допускается только на основании принятого в соответствии с Конституцией закона о порядке и условиях национализации этого имущества и со своевременной и полной компенсацией лицу, имущество которого национализировано, стоимости этого имущества и других убытков, причиняемых его изъятием.

Общая собственность. Имущество, которое находится в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (ст. 244 ч. 1 ГК РФ). Различают общую долевую собственность и общую совместную собственность. Это две различные категории, имеющие существенные особенности.

В долевой собственности доли каждого собственника определены; в совместной собственности такие доли не определены. Общая собственность является долевой, за исключением установленных законом случаев, предусматривающих образование совместной собственности. Но даже и в этих случаях по соглашению всех или некоторых участников совместной собственности такая собственность преобразуется в долевую собственность.

В долевой собственности доли отдельных собственников определяются законом или соглашением сторон. Если этого нет, то доли считаются равными (ст. 245 ч. 1 ГК РФ).

Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех собственников..

Наряду с правом собственности существуют и другие права на вещь. Они принадлежат не собственникам вещи, а иным владельцам.

Различают следующие виды вещных прав:

1. пожизненного наследуемого владения земельным участком (ст. 265 — 267 ч. 1 ГКРФ);

2. постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (ст. 268 — 272 ч. 1 ГК РФ);

3. прохода (проезда) по соседнему земельному участку, прокладки коммуникаций по соседнему земельному участку или зданию (сервитута) (ст. 274 — 277 ч. 1 ГК РФ);

4. хозяйственного ведения (ст. 294 — 295 ч. 1 ГК РФ);

5. оперативного управления (ст. 296 ч. 1 ГК РФ).

Право хозяйственного ведения может быть учреждено только собственником государственного или муниципального имущества. Такое право предоставляется государственному или муниципальному унитарному предприятию и распространяется на любое имущество такого предприятия: как на переданное ему собственником, так и на полученное предприятием по сделкам или произведенное им. Право хозяйственного ведения, закрепленное за таким предприятием, состоит в том, что предприятие использует (эксплуатирует) это имущество для получения прибыли, но под контролем собственника. Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие владеет и пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения. Оно может самостоятельно распоряжаться таким имуществом, если оно относится к категории движимого. Что касается недвижимого имущества, то предприятие может распоряжаться им (продать, сдать в аренду) по общему правилу только с согласия собственника.

Право оперативного управления – предоставляется собственникам государственного и муниципального имущества, так называемым казенным предприятиям. Это право может быть также закреплено любым собственником (как государственным, так и иным) за учреждением (некоммерческой организацией), финансируемым собственником.

По своему содержанию право оперативного управления более узкое, чем право хозяйственного ведения. Имущество, находящееся в оперативном управлении, может использоваться своим владельцем лишь в соответствии с целями деятельности организации и заданиями собственника. Более того, собственник может изъять излишнее и неиспользуемое имущество или то имущество, которое используется не по назначению. Казенное предприятие самостоятельно распоряжается только своей продукцией. Что касается любого другого имущества, то распоряжение им осуществляется с согласия собственника.

Имущество, находящееся в оперативном управлении организации, делится на две части: 1) имущество, приобретенное за счет средств, выделенных учреждению по смете; оно может отчуждаться только с согласия собственника; 2) доходы, полученные учреждением от деятельности, которой оно вправе заниматься, а также имущество, приобретенное за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение учреждения.

Существуют и другие категории вещных прав, например, право управления имуществом, осуществляемое доверительным управляющим, а также право залога.