2. Конвенции и резолюции оон о борьбе с коррупцией.

1). Конвенция против транснациональной организованной преступности (15 ноября 2000 года)

2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г.

3. Меры по борьбе с коррупцией, принятые резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 15 04.2002

4. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, принятый резолюцией Ген. Ассамблеи ООН от 15 декабря 1996 г.

5. Декларация о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях, принята резолюцией Ген. Ассамблеи ООН от 16 ДЕКАБРЯ 1996 Г..

В Конвенции против транснациональной организованной преступности 2000 г. впервые на универсальном уровне было сформулировано понятие коррупции (ст. 8) и предусмотрены меры против коррупции (ст. 9). При этом субъектом коррупции признавались только публичные (государственные) должностные лица, предоставляющие «какую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве государства-участника, в котором данное лицо выполняет такие функции, и как это применяется в уголовном законодательстве этого государства-участника».

В 2003 г. была принята специальная Конвенция ООН против коррупции, которая является ныне базовым документом универсального характера, регулирующим борьбу с коррупцией.

В отличие от Конвенции против транснациональной организованной преступности 2000 г. в данной конвенции более широко сформулировано понятие коррупции, предмета подкупа, расширен круг субъектов данной деятельности. Конвенция 2003 г. все виды коррупции классифицирует на две группы: коррупция в публичном секторе и коррупция в частном секторе.

Таким образом, в число субъектов коррупции включаются как публичные должностные лица, так и лица, которые руководят работой организации частного сектора или работают, в любом качестве, в такой организации. Кроме того, существенно расширен круг субъектов, подпадающих под признаки публичного должностного лица.

В соответствии с конвенцией, понятие «публичное должностное лицо» означает:

1) любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе государства-участника на постоянной или временной основе, за плату или без оплаты труда, независимо от уровня должности этого лица;

2) любое другое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия, или предоставляющее какую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве государства-участника и как это применяется в соответствующей области правового регулирования этого государства-участника;

3) любое другое лицо, определяемое в качестве "публичного должностного лица" во внутреннем законодательстве государства-участника.

Глава II. Конвенции содержит перечень мер, определяющих политику и практику предупреждения и противодействия коррупции в публичном и частном секторе.

Среди мер предупреждения коррупции в публичном секторе указаны следующие:

1. Создание и укрепление таких систем приема на работу, прохождения службы, продвижения по службе и выхода в отставку гражданских служащих и, других неизбираемых публичных должностных лиц, которые основываются на принципах эффективности и прозрачности и на таких объективных критериях, как безупречность работы, справедливость и способности; способствуют выплате надлежащего вознаграждения и установлению справедливых окладов с учетом уровня экономического развития государства-участника.

2. Усиление прозрачности в финансировании кандидатур на избираемые публичные должности и финансировании политических партий.

3. Предупреждение возникновения коллизии интересов.

4. Принятие Кодексов поведения публичных должностных лиц, содержащих стандарты поведения для правильного, добросовестного и надлежащего выполнения публичных функций.

5. Установление мер и систем, способствующих тому, чтобы публичные должностные лица сообщали соответствующим органам о коррупционных деяниях, о которых им стало известно при выполнении ими своих функций.

6. Меры, обязывающие публичных должностных лиц представлять соответствующим органам декларации, среди прочего, о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов в отношении их функций в качестве публичных должностных лиц

7. Создания надлежащих систем закупок, которые основываются на прозрачности, конкуренции и объективных критериях принятия решений и являются эффективными, среди прочего, с точки зрения предупреждения коррупции.

8. Меры по содействию прозрачности и отчетности в управлении публичными финансами.

9. Меры для усиления прозрачности в публичной администрации, в том числе применительно к ее организации, функционированию и, в надлежащих случаях, процессам принятия решений.

10. Меры по укреплению честности и неподкупности судей и работников судебных органов, работников прокуратуры, в том числе и недопущению любых возможностей для коррупции среди них.

Кроме того, Конвенция 2003 г. среди мер предупреждения коррупции выделяет такие, которые связаны с участием общества и направлены на содействие активному участию отдельных лиц и групп, таких как гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин, в предупреждении коррупции и борьбе с ней, включая обеспечение доступа к органам по противодействию коррупции для представления им сообщений, в том числе анонимно, о любых случаях коррупции.

В разделе конвенции «Криминализация и правоохранительная деятельность» среди мер борьбы с коррупцией указаны, в частности :

- ответственность юридических лиц,

- длительный срок давности,

- обеспечение «в максимальной степени, возможной в рамках его внутренней правовой системы, таких мер, какие могут потребоваться для обеспечения возможности конфискации:

a) доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов;

b) имущества, оборудования и других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией».

Россия подписала конвенцию 09. 12. 2003. и ратифицировала в 2006 г.