Глава II преступления международного характера

§ 8. Загрязнение окружающей среды

Одно из наиболее опасных для жизни на Земле преступлений международного

характера — загрязнение окружающей человека среды.

Если человечество в ближайшее время не предпримет решительных действий по

защите окружающей среды, то оно столкнется с последствиями, угрожающими

самой жизни на Земле. Осознать это обязан каждый. Негативные процессы идут

настолько стремительно, что обстановка ухудшается буквально каждый день.

Незаметные для глаза отрицательные количественные накопления постепенно

превращаются в качественные. Человек истребил более 150 видов животных, а

тысяча видов находятся под угрозой исчезновения, идет стремительное

загрязнение атмосферы, земли, вод ядерными, химическими и другими отходами

от производства, ухудшается генофонд человечества, и наступают другие

необратимые последствия.

Обсуждая проблемы борьбы с посягательствами в области загрязнения

природной среды, Комиссия международного права ООН еще в 1979 г. в ст. 19

проекта Международной конвенции по этому вопросу отнесла к международным

преступлениям массовое загрязнение морей и атмосферы.

Объективная характеристика преступных деяний, составляющих данный вид

преступления, столь многоаспектна, что в полной мере ее невозможно

описать. Достаточно сказать, что чуть ли не ежегодно появляются его новые

виды, например вывоз в другие страны вредоносных ядерных и химических

отходов для захоронения, чем занимаются развитые страны Европы и США.

Втайне от населения многие места в России стали кладбищами таких отходов.

Вывоз из страны вредоносных отходов для захоронения в другую страну не

предусматривался ни в одном из законодательных актов, принимавшихся

прежде.

По своим внешним характеристикам этот вид преступления сходен с экоцидом и

биоцидом. Разграничение здесь должно происходить по признаку того, что

экоцид и биоцид — преступления преимущественно военного характера,

следовательно, и субъекты их - военнослужащие, в том числе руководители

военных ведомств. Данное же преступление совершается в обычных мирных

условиях компаниями (и их служащими), производящими смертоносные вещества.

По субъективной характеристике экоцид и биоцид — умышленные преступления.

Загрязнение же окружающей среды может быть как умышленным, так и

неосторожным. Если говорить об умысле, то чаще всего он бывает косвенным,

хотя не исключается и прямой. Неосторожность бывает в обеих формах — и

самонадеянности, и небрежности. Данное преступление — яркое свидетельство

того, что по своим вредным последствиям неосторожное преступление может

быть нисколько не менее тяжким чем умышленное, а при определенных условиях

— и более. Аварии на ядерных станциях в ряде стран мира, в частности в

Чернобыле, - достаточное тому подтверждение.

Наказуемость этих преступлений должна быть весьма суровой. Уголовное право

в предупреждении этого преступления, безусловно, играет и должно играть

важную роль.

Здесь, как нигде, видна запоздалая роль наказания. Предупреждение этих

преступлений — огромная социальная проблема, жизненно важная для всего

человечества. Усилия какого-то одного государства в этом плане вряд ли

будут исчерпывающими.

Главными мерами, могущими защитить человечество от вырождения и гибели

вследствие загрязнения окружающей среды, должны быть меры социальные,

экологические, научно-технические. Уголовно-правовые санкции — лишь

обеспечение этих мер. Но законодательство должно быть достаточно строгим,

а практика его применения – последовательной. Законодательство должно быть

столь же многогранным, сколь многогранна проблема защиты окружающей

человека среды. Здесь есть место для многих отраслей права: гражданского,

административного, финансового, экологического. Тем самым будет создано то

правовое обеспечение, которого заслуживает экологическая проблема.

Неудовлетворительная защита окружающей среды мерами уголовного права

привела к тому, что некоторые природоохранительные общественные

организации стали прибегать к самовольным, в том числе и противоправным,

действиям. Например, американская организация защиты животных в связи с

тем, что ее призывы игнорировались властями, стала уничтожать

научно-исследовательские центры и лаборатории, где проводятся опыты над

животными. К числу экстремистских относится и экологическая организация

"Земля прежде всего".

Известная экологическая организация "Гринпис" также предпринимает подчас

акты, стоящие на грани нарушения закона. Это и проникновение активистов

организации в закрытые зоны, и несанкционированные митинги и т. п. Хотя

благородные мотивы природоохранительных общественных организаций не

вызывают сомнения, их деятельность, видимо, должна быть все же

синхронизирована с работой государственных и международных органов, на

которых лежит основная ответственность за сохранение окружающей среды.

Между государствами заключен ряд соглашений по вопросам борьбы с

загрязнением окружающей среды, есть и региональные договоры, скажем по

борьбе с загрязнением Балтийского моря. Наряду с мерами общесоциальными,

техническими и проч., эти соглашения сопровождаются принятием уголовных

законов. Из этих отдельных актов складывается система международной

уголовно-правовой защиты окружающей человека природной среды — раздел

Особенной части международного права.

[ Назад ] [ Домой ] [ Вверх ] [ Следующий ]

www.refua.narod.ru // Международное уголовное право. - 2-2-9

Украинская Баннерная Сеть

[ Назад ] [ Домой ] [ Вверх ] [ Следующий ]

РАЗДЕЛ ВТОРОЙ ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ