1.4. Правовые аспекты регулирования деят-ти в сфере со

1 уровень – Всеобщая декларация прав человека и Конституция РФ 2 уровень – Декларация принципов поведения жур-тов, з-ны: «О СМИ» 27.12.1991г., «О гос-ной тайне» 21.07.1993г., «Об инфо, инфор-тизации и защите инфо» 1995г., «О рекламе»1995г., «Об участии в межд-ном инф-ном обмене» 1996г  3 уровень – IPRA – Кодекс проф. поведения (Венецианский) и этики (Афинский – 11 мая 65 г.) Лиссабонский кодекс (1989 г.) определил образцы профессиоанльной прак­тики. В июне 1997 г. CERP совместно с IPRA приняла Хельсинскую хартию качества паблик рилейшнз. CERP – Кодекс проф. поведения в области ПР (78 г.); Римская хартия (профессиональная хартия ICCO) октябрь 1991г. Устанавливает единые правила работы и поведения всех настоящих и будущих членов. Стокгольмская хартия – усовершенств. Римская хартия. РАСО «Кодекс проф. и этич. принц. в обл. СсО» - 94г.; Кодекс проф. сертифик. в обл. СсО (18 мая 2000 г.) В ПР сущ-ют след. регулятивные механизмы: правовое регулирование – система регулир-ния поведения людей в обществе посредством правовых норм, устанавливаемых органами гос. власти и выполняемых гражданами под контролем уполномоченных орг-ций с возможностью применения фиксиров-х санкций за отклонение от данных норм. Строгая, четко прописанная, обязательная для всех система норм. Саморегулирование – более подвижная система. Вступает в действие, когда невозможно применение прав.регул-ния. Не может носить обязательный хар-р, осн. признаком явл. добровольность следования нормам. Это нормы и идеалы, кот. служат этическими критериями для оценки как отдельно взятых поступков, так и всей деят-ти в целом. Формир-ние этич-х принципов сущ-я орг-ции, выработка ценностных ориентиров развития, кот-ые явл. направляющ. д/деят-ти фирмы – 1-очередная задача ПР-службы. Как и любое др. явление обществ. жизни ПР требуют создания сам-ной законодат. базы, регулирующей те или иные комм-ционные процессы. При совр. развитии инф-ного пространства резко возросло внимание к циркулированию инф-х потоков. Инф-ция приобретает ведущее значение, ее влияние эфф-ней полит., экономич., военного; инф. стала товаром, равноценным участником коммерч-х отношений. Поэтому прав.регул-ния требует и сама инф. и процессы связанные с ее получением, созданием, обработкой, распр-нием и т.д. Специфика инф-ного права – сочетание конституц-го регул-ния, административных способов обеспечения особенностей инф-ной деят-ти, привлечение всего арсенала регул-щих, контрольных, принуд-х и стимулирующих мер в проц-ссе обеспечения соблюдения законодательства. Инф.право только нач-ет складываться, спец. фед. законов пока немного: «О СМИ» 27.12.1991г., «О гос-ной тайне» 21.07.1993г., «Об инфо, инфор-тизации и защите инфо» 1995г., «О рекламе»1995г., «Об участии в межд-ном инф-ном обмене» 1996г. Особенность развития совр. Инф-го пространства заключается в переходе от жесткого гос-но-правового регул-ния к инф-ной вседозволенности, что привело к негативным последствиям: непроверенная инф., нагнетание проблем для манипулирования аудиторией. Задача гос-ва – не только защищать свободу масс-ой инф., но и устанавливать правовые ограничения. УК РФ принимает санкции против виновных в оскорблении и клевете, ГК РФ защищает честь, достоинство деловую репутацию. 1.5. Этические аспекты регулирования дея-ти в сфере СО

Проф. этика – совокупность моральных норм, опредляющих отношение чел-ка к своему проф. долгу. Содержанием проф. этики явл.,с одной стороны, этич-кие кодексы проф. поведения, предписывающие опред. тип нравств-х взаимоотношений спец-та со всеми сегментами внеш и внутр. окружения, с др. стороны, способы обоснования данных кодексов как оптимального свода правил для наиболее качеств-го выполнения проф-х обязанностей. Проблема этики ПР носит дуальный хар-р: с одной стороны, ПР как сам-ный соц-ный институт, как отдельно взятый сегмент рынка подчиняется законам проф. этики. С др. – ПР служит инструментом этического регулирования взаимодействия м/д субъектами обществ-х отношений. Перед спец-тами по СсО стоит задача интегрировать морально-этические ценности в систему целей и предпочтений орг-ции. Только беспрекословно подчиняясь этич-им законам, сделав моральные принципы нормой жизни, пиармены м. брать на себя функцию этич-го регулятора в бизнесе. Соблюдение этих правил контролируется соотв. Органы: прокуратура, суд, Министерство по антимонопольной политике. Нарушение влечет санкцию в виде штрафов, приостановлении деят-ти, лишения лицензии. 

Эдвард Бернейз – 10 заповедей PR:

1.PR оперирует фактами, а не вымыслами и желаемыми реалиями

2.Служба PR ориентирована на благо общ-ва, а не на выгоды отдельной личности или орг-ции

3.Спец-т PR должен уметь отказаться от клиента или программы, представляющихся ему подозрительными

4.Спец-т PR никогда не должен искажать факты, сообщаемые им в СМИ

5.Спец-т PR должен быть идеальным коммуникатором

6.Спец-т PR лично отвечает за рез-ты своей деят-ти, поэтому она всегда д.б. основана на глубоком исследовании и изучении ситуации

7.Специалист PR в своей деят-ти не должен полагаться на интуицию

8.Спец-т PR должен знать основы социологии, психологии, политики, экономики и истории

9.Спец-т PR обязан информировать общ-во об известных ему кризисных ситуациях

10. Этич. поведение – единственная мера кач-ва и оценки деят-ти спец-та PR

Соблюдение этич. норм явл. неотъемлемой частью профессии PR. Деят-ть спец-ов PR основана на всеобъемлющем знании действующего законодательства, юридических док-тов и регламентаций.

В основе кодексов профессиональной деят-ти 3 принципа глобального хар-ра:

1. проф. коммуникация осуществляется в рамках закона

2. проф. коммуникация этична

3. проф. коммуникация соответствует правилам хорошего вкуса

В основе этих принципов лежат след. положения:

1.      полное уважение к правам чел-ка и власти закона,

2.      этика (т.е. критерии, определяющие, что явл-ся правильным и неправильным), согласованная и принятая членами орг-ции,

3.      восприимчивость к культурным нормам и ценностям.

Неукоснительное соблюдение этич. норм и принципов явл-ся неотъемлемой частью их проф. поведения. Решения приходится принимать в условиях конфликтующих интересов, нехватки времени и под давлением многих факторов.

Этика - набор критериев, с помощью кот-рых принимаются решения, что явл-ся правильным, а что нет.

Подходы к принятию решений:

1.      интуитивный (абстрактное понятие «хорошего» и «плохого»)

2.      натуралистический (сосредотачивается на причинах и следствиях поступков, совершаемых в зависимости от ситуации)

3.      этический релятивизм (сочетание первых двух подходов) – следует учитывать взгляды всех сторон, всех участников.

«Бокс Поттера» – модель анализа этической ситуации: анализ ситуации, выявление ценностей, выбор принципов и поведения, проявление лояльности по отношению к активным участникам ситуации.

Кодексы – Кодекс IABC, Кодекс профессионального поведения и этики IPRA, Кодекс института PR (1985г.), Лиссабонский кодекс, Афинский кодекс, Хельсинская хартия, Декларация профессиональных и этических принципов в области СО, Рос.кодекс проф. и этич.принципов в области СО (26.09.2001)

Во всех этих кодексах устанавливаются критерии, кот. должны соблюдать профессионалы PR и к-рые можно разделить на неск. групп:

1.      соблюдение прав человека

2.      обязанности по отношению к клиентам и нанимателям

3.      обязанности по отношению к СМИ

4.      обязанности по отношению к различным группам общественности

5.      обязанности по отношению к коллегам

6. обязанности по отношению к своей профессии