Зависимые территории

Помимо автономных единиц существуют также территории, которые обладают меньшим комплексом прав и статусу автономной единицы не отвечают. К числу таких зависимых территорий относят колониальные владения. Однако слово «колония» вышло из моды и применяется термин «зависимые территории». Зависимые территории имеют различный статус. Общее у них одно: это такие единицы, которые не имеют суверенитета и, как правило, не имеют органов, избираемых гражданами – подобия парламента. Власть осуществляется лицом, назначаемым центральной властью – метрополией. Наибольшее число таких зависимых территорий или колоний до сих пор находится во владении Великобритании. К их числу относят Гибралтар, остров Ангилья, Бермудские острова, Британские Вирджинские острова, Каймановы острова, Фолклендские (Мальвинские) острова, остров Монтсеррат, остров Питкерн, остров Святой Елены, острова Теркс и Кайкос.

Система управление британскими колониями строится на основе специального документа (нечто вроде колониальной конституции), которая дается этим колониям британскими властями. Во главе колонии обычно стоит назначенный британским правительством губернатор, который обладает значительными полномочиями. В этих зависимых территориях имеется также квази–законодательный орган, который, чаще всего, называется законодательным советом. Часть членов такого совета избирается населением колонии, а другую часть составляют члены, назначенные губернатором; или же часть членов законодательного совета входит в него в силу должности, которую они занимают в колониальной администрации. Исполнительную власть колонии осуществляет губернатор при помощи исполнительного совета. Члены исполнительного совета частично назначаются, частично избираются законодательным советом. Некоторые из колоний называются самоуправляющимися территориями (Гибралтар, остров Ангилья), там исполнительный совет заменен кабинетом. В любом случае, вопросы международных отношений, обороны, внутренней безопасности и другие важные вопросы находятся в ведении губернатора.

Зависимые территории есть у США – Каролинские, Марианские и Маршалловы острова, (Микронезия), а также Восточное Самоа. Статус Восточного Самоа близок к административной автономии. Правовое положение Микронезии ближе к колониальному статусу.

Контрольные вопросы к теме №10

1. Что такое территориально–политическое устройство государства?

2. Какие субинституты включают статусы территориально–политического устройства?

3. Каковы признаки унитарного государства?

4. Понятие федерации и ее типы.

5. Фактические признаки зарубежных федераций.

6. Юридические признаки федераций.

7. Что такое «сецессия»?

8. Какие основные вопросы отнесены к ведению федерации?

9. Компетенция субъектов федерации.

10. Конкурирующая компетенция.

11. Что такое федеральный округ?

12. Понятие конфедерации.

13. Понятие и виды автономии. Назовите автономные единицы Испании, Дании, Португалии.

14. Статус зависимых территорий.

Экзаменационные вопросы

1. Предмет государственного права зарубежных государств.

2. Источники государственного права зарубежных государств.

3. Основные направления зарубежного государствоведения (формально–юридическое направление).

4. Основные направления зарубежного государствоведения (политико–социологическое направление).

5. Понятие политической системы и политической надстройки общества.

6. Классификация зарубежных государств по различным критериям (по уровню развития, по форме правления, по форме государственного устройства, по партийным системам, по вхождению или не вхождению в различные союзы и блоки и т.д.).

7. Некоторые характерные черты общественного строя развивающихся государств (политическая система, экономическая система, классовая структура, национальные особенности, трайбализм).

8. Политические партии – элемент политической системы общества.

9. Государство – элемент политической системы зарубежных государств. Структура государственного механизма.

10. Союзы и ассоциации – элемент политической системы общества.

11. Религиозные общины и конфессии как элемент политической системы общества.

12. Виды партийных систем.

13. Консервативные партии. Партии клерикального типа.

14. Центристские партии. Левые партии.

15. Понятие и сущность конституции.

16. Юридические и фактические конституции. Фиктивные и нефиктивные конституции («живые» и «мертвые» конституции). Писаные и неписаные конституции.

17. Особенности «старых» зарубежных конституций.

18. Порядок принятия конституций в различных государствах.

19. Порядок изменения зарубежных конституций.

20. Пониже и сущность конституционного надзора. Органы, осуществляющие конституционный надзор.

21. Государственно–правовые отношения – сущность, субъекты, объекты, отличия от других правовых отношений.

22. Республика (сущность, признаки, виды. Примеры).

23. Монархия (сущность, признаки, виды. Примеры).

24. Республиканский глава государства (полномочия).

25. Монархический глава государства (полномочия).

26. Формы государственного устройства зарубежных государств (территориально–политическая организация государства).

27. Зарубежная федерация (понятие, характерные черты. Примеры).

28. Субъекты федерации в различных государствах ( статус, виды, понятие, права).

29. Автономия (понятие, виды, сущность. Примеры).

30. Понятие политического режима. Демократический политический режим. Тоталитарный (авторитарный) политический режим (его разновидности).

31. Конституционное закрепление прав и свобод зарубежных государств. Американский «Билль о правах».

32. Личные права и свободы.

33. Политические права и свободы.

34. Социально–экономические права и свободы.

35. Гражданство (подданство) в зарубежных государствах.

36. Приобретение гражданства в зарубежных государствах Положение иностранцев.

37. Избирательное право (понятие, источники).

38. Финансирование выборов.

39. Референдум и плебисциты.

40. Выдвижение кандидатов в депутаты или в качестве иных должностных лиц (на должности президента, губернатора и т.д.).

41. Абсентеизм. Понятие и причины.

42. Порядок образования избирательных округов. Виды этих округов.

43. Прямые выборы и непрямые выборы.

44. Избирательный залог. Заградительная оговорка.

45. Правовое закрепление подготовки и проведения выборов. Ценз оседлости.

46. Избирательная география (геометрия). Избирательное мошенничество.

47. Регистрация избирателей и порядок составления списков. Избирательные цены.

48. Выдвижение кандидатов в депутаты.

49. Пропорциональная избирательная система (понятие, сущность).

50. Пропорциональная избирательная система (определение избирательного метра, распределение мандатов внутри партийных списков).

51. Мажоритарная избирательная система. Ее виды.

52. Очередные, внеочередные, частичные, дополнительные и промежуточные выборы.

53. Порядок формирования парламентов (нижних и верхних палат).

54. Структура парламентов. Палаты, комитеты, комиссии, партийные фракции.

55. Компетенция парламентов.

56. Законодательный процесс (субъекты законодательной инициативы).

57. Законодательный процесс (обсуждение и принятие законопроекта).

58. Законодательный процесс (промульгация).

59. Формы парламентарного контроля над деятельностью правительства.

60. Правовое положение депутатов парламента.

61. Председатели палат парламента. Должностные лица палат.

62. Комиссии (комитеты) парламента.

63. Партийные группы (фракции) палат парламента.

64. Порядок образования правительства. Структура правительства.

65. Делегированное законодательство.

66. Регламенты палат парламента.

67. Обычные полномочия правительства. Чрезвычайные полномочия.

68. Глава правительства. Структура правительства. Партийные структуры правительства. Коалиционное правительство.

69. Местное управление и самоуправление (понятие, формирование).

70. Компетенция органов местного управления и самоуправления.

71. Должностные лица, избираемые парламентом (примеры).

72. Понятие импичмента.

73. Омбудсман (народный защитник).

74. История разработки и принятия Конституции США 1787 г.

75. Конгресс США.

76. Президент США.