Финансы»

1. Возникновение ф-сов, их связь с гос-ом и тов-ден-ми отн-ми

Ф-сы возникают с поя-м ден-г. Ден-ги, выполняя функцию средства обращения, ста­новятся капиталом, т. е. самовозрастающей ст-тью, или ст-ю, приносящей при-быль. Т.о., д-и создают ус-я для появ-я ф-сов как самост-ной сферы ден. отнош-й, как части производ-х отнош-й. Термин "ф-сы" происходит от латин. слова finis, означающего конец, окончание, финиш. В др. мире и в ср-е века термин finis приме­нялся в ден. отнош-ях, возник-х м\у гос-м (в лице короля, судей и т.п.) и населением. Он выражал окончат-й расчет, т.е. означал завершение ден. платежа. Термин financia, который на лат. языке означал де­н. платеж. В XVI в. во Фр-ции лат. термин financia превра-тся во франц. термин finance, означ-ий наличность, доход. Этот термин исполь-тся в смысле как сов-ость гос-х дох. и расх. и посте-но превра-ся в совре­мен. понятие ф-сов.

Ф-сы возникают с появ-ем торговли. Раздел-е труда и рас­членение первобытного общ-ва на отдельные классы привело к разложению родового строя и замене его гос-вом. Дом-я утварь и стада животных из родовой собст-сти переходят в частную и стан-тся предметом обмена, т. е. превращают­ся в товар. Появ. д-ги как знак обмена. Большую роль в общ-е стали играть те, у кого много д-г, что способ-ло появлению купцов и капитала. Развитие процесса купли-продажи товара за деньги вызвало появ­ление д-ных займов и обменных пунктов (лавка меня­лы), и вместе с ними поя-тся %, ростовщиче­ство и банки. Гос-у для вып-ия своих ф-й требуются д-ные ресурсы, к-ые форм-тся в Добров-ой и принудит-ной форме с помощью сборов и налогов. Все это способствовало со­зданию ф-сов и фин. системы гос-ва, причем сначала появляются ф-сы граждан и на их ос­нове возникают ф-сы гос-ва.

Гл. расх-и рабовлад-их и феод-х гос-в были затраты на ведение войн, сод-ние двора монарха, гос аппарата; строит-во общ-ных сооружений (храмов, портов, дорог, водопроводов). Гл. дох-и яв-ись: поступ-я от гос-ого имущества (доменов) и регалий (моноп-го права монарха на отд-е промыслы и тор-лю опр-ми товарами); воен-я добыча, дань с покоре-х нар-ов; натур-е и ден-е сборы и пов-ти, пошлины, займы. С разложением феодализма и пост-м развитием в его недрах капиталисс-кого способа произв-ва все большее значение стали приобретать д-ные дох и расх гос-ва; доля натуральных сборов и повин-й резко сократилась.

На ранних стадиях разв-я гос-ва не сущ-ло разгран-я м\у ресурсами гос-ва и ресур-и его главы: монархи распор-ись ср-ми страны как своей соб-тью. С выделением гос. казны и полным отд-ем ее от соб-сти монарха (16-17 вв.) возникают понятия гос. фин-в, гос. бюджета, гос. кредита.

Важная роль в созд-и пер­вонач капиталов прин-ла с-ме протекционизма, к-я позволяла 1м капиталистам уст-ть на про­изв-ые пром изделия высокие цены, получать высокие прибыли, к-е в знач-ой части напр-сь на расш-ие произ-ва. В условиях капитализма, когда товарно-ден. отношения приобретают всеохва-ий х-р, ф-сы выражают эконом отн-я в связи с образ-м, распределен. и исполь-м фондов ден. ср-в в процессе распределен и перераспределен. Национ. дохода. Осн. ср-ва капиталит гос-тв стали концентрироваться в гос бюджете.

20 век хар-ся мощным развитием произв-ых сил, образ-ем монополис-х объединений, слия-м гос-тва с моноп-ми, расш-ем ф-ий капиталис-их гос-ств.

1 предпосылка. Именно в Центр. Европе в результате 1х буржуазных революций хотя и сохрани­лись монархические режимы, но власть монархов была, зна­чительно урезана и самое гл-е произошло отторжение главы гос-ва (монарха) от казны. Возник общегос фонд ден ср-тв - бюджет, к-м глава гос-ва не мог единолично пользоваться. 2 предпосылка. Формир. и использ-е бюджета стало носить с-мный х-р, т. е. возникли с-мы; гос дох и расх, с, опр-ым составом, структурой и законод закреплением. Примечательно, что основные группы - расходной части бюджета практически не изменялись, в течение многих столетий. Уже тогда были обозначены 4 направления расх-в: на военные цели, управление, эк-ку, социальные нужды. 3 предпосылка. Налоги в ден-й, форме приобрели преимущ х-р, тогда как ранее доходы гос-ва формир. гл. обр-м за счет натур податей и трудовых повинностей.

Т.о только на данном этапе развития гос-сти и ден отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном выра­жении. Распредел-е отн-ия — часть -­ких отн-ий в обществе, и ф-сы, будучи выр-ем этой объективно существующей сферы эконом от­н-ий, яв-ся эк-ой катег-ей.

Взаимосвязь категории фин-в с др. эконм категориями Ф-сы, участвуя в стоимостном распределении, тесно связаны и взаимодействуют с такими кате-ми, как цена, з\п, кредит.

Исходным моментом поя-я фин отн-ний выступает процесс первичного распред-ия ст-сти на сост-щие ее элементы (с, v, m) и обр-ие раз-ых форм ден. дох и накоплений. Чтобы этот процесс мог начаться, созданная в произ-стве стоимость д.б. реализована. Эконом инстр-том, благодаря к-му ст-сть продукта получает ден выр-ие и стан-тся объектом распр-ия, яв-ся цена. Именно она предоп-ет конкр-ую вел-ну ден ср-ств, поступающих в тот или иной сектор эк-ки, тому или иному собственнику. Это превращение разных частей ст-сти из скрытых форм в явные осущ-ся не посредством цены (хотя и на ее основе), а с помощью ф-сов и з\п. В распред-ии ст-сти общ-ого продукта наряду с ф-сами участвует и з\п. Эта форма рас­пр-ия обусловлена необх-тью форм-ния дох конкретных работников. Как эконом категория з\п выражает стоим отн-ия, возни­к-е в процессе распред-я вновь созданной ст-ти путем форм-ия индивид дох, поступающих работникам в завис-ти от кол-ства и кач-тва затрачен­ного ими труда. В стоим-ом распр-нии участвует и кредит. Он во многом однотипен с ф-сами. Кредит в отличие от ф-сов функцион-ет на возвратной основе - любая ссуда должна быть обязательно возвращена кредитору после исте­чения установ договором срока. Кред ресурсы выражают "разорванное" во времени движение ст=сти от кред-ра к заемщику и обратно; фин-ые – одностор-ее движение ст-сти. Кред-е перераспр-ие связано с переем-ем де­н ср-тв м\у субъектами распред-ного про­цесса; фин-вое – осущ-тся как м\у субъектами хоз-вания, так и в рамках каждого из них - по целевому назначению в соотв-вии с общественными потребностями.

2. Соц-эконом сущность ф-сов, их ф-ции

Ф-сы следует рассм-ть как эконом кат-ю, к-рая отображает создание, распред-е и использ фондов фин ресурсов для удовлет-ия потребн хозяйств деят-ности, предоставление разнообр-х услуг населению со стороны гос-тва, обеспеч выпол-я гос-вом ее ф-ций. В конеч итоге целью функционир ф-сов яв-тся достижение высокого ур-я благосос-я как гос-тва, так и отд-го гражданина. В практич плане ф-сы - это составл-я эконом с-мы любого гос-тва, использ к-рой предоставляет возмож-ть успешно реализовать конеч цель эконом и соц развития. Истори опыт убеждает, что ф-сы успешно м испол-ать как в тоталитарных системах для удовлетв-ия узкоклассовых или личных интересов, так и в демократ-их с-мах для достиж-я соц согласия, для высокоэффек произ-тва и повышения жиз уровня граждан. Ф-сы могут успешно выполнять свою при наличии совершенной законодат базы и соотв-щих фин институтов. Ф-сы не только показатель уровня эконом разв-ия общ-тва, но и важный инструмент этого развития. В завис-сти от опознания эконом сути и роли ф-сов в гос-тве нах-тся и их использ для достижения постав-ой цели.

Назначение ф-сов - обеспечить необход усл-я для создания, распредел и использ-ия ВВП в стране. Это достигается путем орг-ции разнообр-ых фондов фин ресурсов на всех этапах деят-сти гос-тва, предприним-х стр-тур и каждого отд-ного гражданина. Фонды фин ресурсов, к-рые обслуживают эконом процессы, отлич-тся методами создания, направл-ми использ-я, интересами субъектов эконом деят-ти, методами произв-нной и общ-ной интеграции и конеч-х целей соотв-щего вида деят-сти. Ф-сы выполняют через формы, методы создания и исполь-ния фин-х ресурсов вместе с др эконом катег-ями, в 1ую очередь с ценой

Ф-сы - это с-ма ден отн-й, к-рые возник-т в процессе распредел и перераспредел на макроур-е - ВВП и нац дохода (на микроур-не - выручки и прибыли), по поводу образ-я, распредел и исполь-я фин ресурсов (что чаще всего проис-т в фондовой форме) с целью удовл-ия общ-х интер-в и потр-ей.

Х-рными признаками,: ф-сы - это категория распред-ная; ф-сы участвуют в стоим форме распред-ния; На заключ-ой части опр-ния сущности фин-сов, конечной цели их функции-ия удовлетв-ии общ-нных интересов и потребностей.

Осн-и признаки фи-ов яв-тся: 1. Ден отн-ния, т.е. д-ги выступают мат основой сущ-ния и функционир-ния ф-сов (где нет денег, не м.б. фин-ов).2. Наличие 2 субъектов, один из к-рых наделен особыми полномочиями. Таким субъектом выступает гос-о. 3. В процессе ден отн-ий осущ-тся формир-е или использ-ие общегос-х фондов ден-х ср-в. Отличит приз фин-в яв их фондовый х-р. 4. Регулярное поступ ср-тв в бюджет не м.б. обеспечено без придания налогам, сборам и др платежам гос-о-принудит х-ра, что достигается поср-вом правовой нормотвор-ой деят-ти гос-ва, создания соотв-щего фискального аппарата.

Функции ф-ов: распределительная (распределяет созданный продукт; с помощью этой ф-ии создаются фонды); перераспредел-ная (перераспр-е созданного продукта, т.е. вторичное распред-е м\у членами общества); регулир-я (ф-сы могут как стимулировать произ--во. так и угнетать его); контрольная (благодаря фин-сам общество имеет возможность наблюдать все финансовые потоки в гос-ве для того, чтобы вовремя повлиять на тот или иной товары).

Распред-ная Стадия распред-ия начинается с распред-ия новой ст-сти и заканчивается формир-ем первичных доходов (зар плата, прибыль). Стадия перераспред-я – многоступенчатый этап, на к-ром формир-ся общегос-ные фонды: госбюджет, внебюдж-е фонды, страховые, банк-е фонды и фонды п\п. Контрольная функция. Осущ-ем соблюдения пропорций в распред-м процессе занимается контр-я функция фин-в. Пропорции для разных отраслей различны и складыв-я при раз условиях и, след-но, они объективны. Объектом контроля выступает распред-й процесс. Гл же контрол-мой пропорцией яв-ся пропорция м\у фондами накопления и потреб-я.