1. Сущность, функции, значение финансов в с-ме ден. Отношений.

В наст. вр. сущ-ет две точки зрения на финансы гос-ва: 1)финансы явл-ся только публичными (обществ.) гос. финансами, т.е. связанными с необход-ью функц-ния гос. механизма - важнейшим Эл-том эк-ки гос-ва в целом, частью процесса воспроизводства; 2)финансы гос-ва – практически все ден. отношения в об-ве, гос-ве,, кт вкл-ют и ден. отношения гос. сектора эк-ки и негос. п/пй, орг-ий, сектора эк-ки хоз-щих субъектов, банковского сектора, семейных хозяйств и вообще все то, что связанно с движением ден. ср-тв.

Финансы представляют с-му эк-ких отношений по формированию, распределению и использованию ден. ср-тв субъектами фин.отношений.

Финансы гос-ва включают:

-государственные и муниципальные финансы;

-финансы хоз-щих субъектов, основу кт сост-ют финансы орг-ий

-международные финансы

Т.о., в широком смысле слова финансы гос-ва представляют с-му отношений по формированию, распределению и использованию ден. ср-тв, ден. фондов субъектами фин. отношений для выполнения своих ф-ций, решения и реализации поставленных задач, целей в процессе производства, обмена, распределения и потребления.

Предметом изучения финансов явл-ся все ден. отношения.

Субъектами финансовых отношений явл-ся:

-органы законодательной, исполнительной власти;

-органы гос. упр-ия (Гос. Дума РФ, правительство РФ, субъекты РФ, муниципальные образования и др.)

-хозяйствующие субъекты

-граждане

-междунар. фин орг-ии

Финансы гос-ва включают следующие главные общие функции: формирование, распределение и использование ден. ср-тв. Их нельзя смешивать с функциями упр-ия финансов гос-ва: организация, планирование, учет, анализ, контроль, координация и регулирование.

Функции финансов:

Распределительная - поср-твом финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой д-д, благодаря чему ден. ср-ва поступают в распределение гос-ва, муниципалитета;

Контрольная – закл-ся в их сп-бности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению ден. ср-тв, поступающих из федерального б-та;

Регулирующая - вмешательство гос-ва в процесс воспроизводства ч/з финансы (налоги, гос. кредиты и т. д.). Гос-во воздействует на воспроизводительный процесс ч/з фин-ние отд. п/пий, проведение налоговой пол-ки;

Стабилизирующая - обеспечение граждан стабильными эк-ми и соц. условиями.

2.Финансовая с-ма рф, ее звенья.

Фин. с-ма гос-ва – совок-ть различных сфер фин. отношений, в процессе кт образуются и используются различные ден. фонды. Т.о., понятие фин. с-ма РФ является развитием общего понятия Ф-сы в широком смысле этого слова.

Современная фин. с-ма России в значительной мере соответствует фин. с-мам западных гос-тв, которые имеют федеральное устройство, но имеет и отд. недостатки, устранение кт подразумевает решение след. проблем:

1.Снижение дефицита б-та за счет укрепления ее доходной базы

2.Реструктуризация расходов по приоритету

3.Совершен-ние механизма бюджетного регулир-ния

4.Усиление контроля за эф-тью использования бюджетных ассигнований.

5. Обеспечение постоянного процесса совершенствования бюдж. с-мы РФ.

Необх-сть выделения отд. звеньев с-мы финансов вызвана различным участием субъектов эк-ких отношений в образовании, распределении и использовании ВВП, д-ов. Кажд. звену с-мы финансов присущи свои специфические формы и методы образования и использования ден. фондов, д-дов. Напр., сфера финансов орг-ии обслуживает мат. пр-во в процессе создания ВВП, его распред-ия внутри орг-ий и перераспр-ия части ВВП в б-т и внебюдж. фонды. Ч/з гос. б-т мобилизуются ресурсы для удов-ия потреб-тей как гос-ва, так и др. субъектов эк. отношений.

В целом, вся фин. с-ма состоит из трех укрупненных подсистем:

1.Государственные и муниципальные Финансы

2.Финансы хозяйствующих субъектов

3.Международные Финансы

Эти укрупненные подс-мы в зав-ти от конкретных форм и методов формирования д-ов и ден. фондов, в свою очередь подразделяются на более частные подс-мы или звенья финансовой с-мы.

Государственные и муниципальные финансы:

• бюджетная с-ма, которая, в свою очередь, состоит из: федерального бюджета, территориальных бюджетов субъектов фе­дераций, бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов);

• соц-ые внебюджетные фонды;

государственный кредит.

Внебюджетные фонды создаются в различных гос-вах на неопр. срок или действуют постоянно вне зав-ти от источников бюджетных ср-тв гос-ва..

По целевому назнач-ю ср-в выд-ют: внеб-ые фонды соц. назнач-я, межотр-ого и отраслевого хар-ра, территор-ого назнач-я.

К гос-ым внеб-ым фондам относят: ПФ, ФСС, ФОМС.

Финансы хозяйствующих субъектов:

• коммерческие предприятия и организации;

• финансовые посредники (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации и другие финан­совые институты);

• некоммерческие организации.

Гос. кредит выделяется в самостоятельное звено го­с. финансов, так как ему присущи специфические фор­мы финансово-кредитных отношений по привлечению ср-тв в централизованные фонды гос-ва и размещение их на условиях срочности, возвратности, платности, обеспеченночти и целевого характера использования.. Гос. кредит пред­ставляет собой особую форму ден. отношений между гос-вом, юр. и физ. лицами. При этом гос-во выступает, главным образом, в кач-ве заемщика ср-тв, а также кредитора и гаранта. В количеств. отношении преобладает его дея-ь как заемщика ср-тв. Кроме того гос-во предостваляет ссуды/гарании юр. и физ. лицам. Необх-ть гос. кредита связаны с опережающими темпами роста гос. р-ов над возмож-ми расширения собств. доходн. базы.