12. Финансовое право как наука

Финансовое право как правовая наука изучает нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие при осуществлении финансовой деятельности; изучает практику их применения, закономерности развития финансового права как отрасли российского права. Наука финансового права - это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм финансового права, анализирующими полученных результатов ученые вырабатывают предложения по практику применения финансово-правовых норм. На основании совершенствованию правового регулирования общественных отношений в  области финансов. Наука финансового права развивается в тесном контакте не только с другими юридическими (правовыми) науками, финансовой наукой, изучающей сущность общественных отношений - финансовых отношений, являющихся предметом регулирования финансового права.

Наука была сформирована в середине 19 века. Ее основателями являлись – Озеров, Тургенев. В последующем наука ФП развивалась. В числе видных ученых развивавших и развивающих науку в настоящее время являются – Бесчеревных, Ровинский, Химичева, Горбунова, Грачева и другие. Наука ФП складывается из предмета науки совокупности основных методов, основного понитийного аппарата и библиографии в свою очередь она является частью юридической науки. Предмет науки ФП составляют: Совокупность знаний о финансовом праве и управлении финансами государства и финансов местного самоуправления. Эти знания формируются в форме финансово-правовых, таких как - финансы, налоги, финн отношения бюджет и другие в форме исследований о финансово-правовых нормах и институтах, форме правоприменительной деятельности, форме обобщения опыта, в том числе и зарубежного. К методам относятся: 1. формально-догматический означающий описание и анализ финансово правовых норм, финансовых правоотношений, а итак же толкование норм  2. сравнительно-правовой означающий сопоставление финансово правовых институтов различных правовых систем, например, российского ФП и немецкого ФП 3. историко-правовой - означающий исследования развития понятийного аппарата ФП с момента его появления до настоящего времени 4. статистический метод означающий изучение и обобщение статистического материала по отдельным проблемам финансового права. В настоящее время к числу основных вопросов, изучаемых наукой ФП, относятся вопросы: 1. налогообложения 2. государственного и муниципального кредита и ряд других. Среди задач: определение наиболее оптимального соотношения доходов и расходов государства и муниципальных образований с учетом социальных и экономических предпосылок.

13. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды

Это первичные элементы, составляющие финансовое право в качестве отрасли права. Им свойственны как черты присущие всем правовым нормам, так и специфические черты, заключающиеся в следующем:

1. содержание финансово-правовых норм - обусловлено наделением субъектов финансовых отношений таким объемом прав и обязанностей, которые обеспечивают планомерное эффективное формирование распределение и использование государственных и муниципальных централизованных и децентрализованных фондов денежных средств. Содержание таких норм, определенных императивным характером, участие в финансовых отношениях органов государственной власти и местного самоуправления при этом зачастую такие права и обязанности таких органов власти слиты воедино, образуя компетенцию. В характере установленных в них предписаний

2. в мерах ответственности за нарушение данных предписаний

3. в порядке защиты субъектов финансовых отношений

В целом финансово-правовая норма представляет собой – это установленное государством и обеспеченное мерами государственного принуждения строго определенное правило поведения в общественно финансовых отношениях возникающих в процессе планового образования и использования государственных и муниципальных денежных фондов и доходов, которые закрепляют их юридические права и обязанности их участников. финансово-правовая норма направлена на:

1. урегулирование поведения в сфере публичных финансов

2. определяет меру свободу участников финансового правоотношения

3. устанавливает единый финансовый правопорядок Классификация норм ФП. Нормы ФП могут быть классифицированы по ряду оснований:

1. по содержанию или по способу воздействия на участника финансовых правоотношений

   • запрещающие

   • обязывающие

   • дозволяющие

   • нормы – дефиниции

   • Нормы – принципы

   • Нормы рекомендации

   • Оперативные нормы

В более узком:

• запрещающие

• обязывающие

• дозволяющие

по степени определенности:

• императивные (наиболее распространены)

• диспозитивные