2 Организация как объект управления.

Организации играют все более значимую социальную роль, становясь центральным звеном общественной жизни. Ведь именно в организациях собираются и накапливаются ресурсы и знания, разумное использование кото­рых помогает решать множество застарелых «болезней» общества, связанных с нищетой, болезнями, безработицей, бездомностью ит. п. Создавая богатство, организации тем самым увеличивают благосостояние общества, улучшают качество трудовой жизни, по­вышают веру людей в свои силы и возможности. В будущем воз­можности организаций станут еще более ощутимыми для людей.

Вот, например, как представляется будущая роль организации в работе Ф. Ж. Гуияра и Д. Н. Келли «Преобразование организации».

Они считают, что можно, например, создать систему школ, прикрепленных к корпорациям, которые будут привлекать в свои классы как можно больше де­тей и учить их тому, что потребуется в перспективе для эффективной работы. Родители и ученики могли бы сами выбирать место обучения, сравнивая школы по программам как общего, так и специализированного образования, а компа­нии будут оплачивать обучение в таких школах, поскольку понимают, что обуче­ние в коммуникационную эпоху является самой выгодной инвестицией.

Сеть страховых компаний могла бы предоставить защиту от пожаров мест­ным властям, организациям и населению, в действительности финансируя за­щиту активов, за которые они платят, таким образом снижая риски. Они могли бы также помочь в финансировании полиции, что сняло бы часть налогового бремени с населения и. способствовало усилению возможностей полиции вы­полнять ее прямые функции — розыскные и силовые, пользуясь для этого со­зданными сетями знаний.

Современная тенденция к созданию сетевых служб здравоохранения может привести к значительному росту системы глобального обучения и предоставле­ния соответствующих услуг. Это будет связано с растущим осознанием компа­ниями того, что самым ценным их активом, от которого зависят в конечном сче­те показатели, их деятельности, являются здоровые и умные сотрудники, а не машины и оборудование или здания и сооружения.

Химические компании также получат новые возможности для расширения зоны своей деятельности. Для этого им надо научиться зарабатывать деньги на переработке токсичных отходов, которые они в настоящее время «производят». Предприятия, занимающиеся нефтепереработкой, могли бы совместно разра­ботать новые подходы к очистке загрязненных рек, озер и других водоемов.

Эти и подобные им направления возможной деятельности могут стать дей­ствительно реальными, хотя для этого надо немало изменить в сложившейся системе отношений между организациями и обществом.(4,с40)

«Организации – это совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, разделения обязанностей и иерархической структуры; общественное объединение, государственное учреждение»¹.

То есть, организация- группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общих целей.

Организации, в которых для достижения общих целей приме­няется совместный труд людей, являются социально-экономичес­кими институтами со следующими общими чертами:

• целями, отражающими их предназначение и те виды продук­ции и услуг, которые они производят для удовлетворения потребностей общества;

• персоналом или работниками, обладающими квалификацией, знаниями и умениями, необходимыми для достижения поставленных целей;

• разделением труда, осуществляемым в соответствии с профес­сионально-квалификационными характеристиками каждого работника и обеспечивающим рациональную структуризацию

работ и задач;

• коммуникациями, то есть различными видами связей, необхо­димых в процессе выполнения совместной работы;

• формальными правилами поведения, процедурами и контролем, устанавливаемыми для того, чтобы организации функциони­ровали как целостные образования;

• уровнями полномочий и ответственности, устанавливающими масштабы власти для разных должностей в организации.

Организации функционируют в форме предприятий, фирм, ком­паний и корпораций.

Любая организация как объект управления может быть описана с помощью ряда параметров: целевое назначение, правовая и нормативная основа, ресурсы, процессы, структура, разделение труда и распределение ролей, внешняя среда и система внутренних социальных, экономических связей и отношений, отражающих организационную культуру (табл.2).

Таблица 2

Параметр описания	Характеристика
Название, местонахождение	Официальное наименование, адресные данные
Назначение	Цели и виды продукции и услуг
Отраслевая принадлежность	При многопрофильности, выделяется главная отрасль
Правовая форма и вид собственности	В соответствии с Гражданским кодексом и законами Российской Федерации
Историческая справка	Основные этапы развития, определившие современное состояние организации
Структура	Состав ее подсистем( производственных и управляющих)
Структура управления	Тип, вид, сложность, управляемость
Ресурсы	Основные виды, размеры
Культура	Ценности, разделяемые членами
Ключевые факторы внешней среды	Факторы прямого и косвенного воздействия, особое внимание организациям-конкурентам
Руководство	Разделение власти и ответственности, стиль

В соответствии с этим все многообразие организаций подразделяется на классы и виды, каждый из которых объединяет предприятия по тому или иному критерию (табл. 3).

На основании критерия формализации:

-формальные организации - имеющие четкие цели, формализованные правила, структуру, связи;

-неформальные организации, работающие без четко определенных целей, правил, структур.

Предметом нашего изучения являются формальные хозяйственные организации, которые в соответствии со статьей 48 (п.1) Гражданского кодекса РФ являются юридическими лицами, имеют в собственности, хозяйственном владении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом.

По формам собственности они могут быть

• частными,

• государственными,

• муниципальными,

• иными.

По отношению к прибыли различают:

• коммерческие, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности,

• некоммерческие организации, которые не стремятся к извлечению прибыли, но могут осуществлять предпринимательскую деятельность, когда это служит достижению их целей.

Гражданским кодексом предусмотрены организационно-правовые формы, в которых может осуществляться деятельность коммерческих и некоммерческих организаций (см. табл. «Организационно-правовые формы хозяйственных организаций РФ»).

По размерам организации группируются на крупные, средние, малые (в качестве классификационных признаков используют такие критерии как число занятых, объем продаж, балансовая стоимость активов).

Размеры средних предприятий по критерию численности занятых определяются в Российской Федерации в интервале от 100 до 300 (по методологии Европейского союза (ЕС) — от 50 до 250 человек), крупных от 300, а в некоторых отраслях — от 500 и выше. Именно последним принадлежит ведущая роль в современной экономике, хотя их число относительно невелико.

В соответствии с Федеральным законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14 июня 1995 г. к субъектам малого предпринимательства в РФ относятся коммерческие организации — юридические лица, в уставном капитале которых доля государственной собственности РФ и субъектов Федерации, муниципальной собственности, o6щественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и у которых средняя численность работников не превышает:

• в промышленности, строительстве и на транспорте — 100 человек;

• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 человек;

• в оптовой торговле — 50 человек;

• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

• в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.

Качественные отличия малых предприятий от средних и крупных организаций состоит в том, что они работают в условиях более высокого риска и неустойчивости, с одной стороны, и проявляют большую гибкость и восприимчивость к инновациям, с другой. То есть, они должны быть истинными предпринимательскими структурами, основу деятельности которых составляет новаторство, творчество, нестандартные и рисковые подходы.

Соответственно формируются характерные черты их внутренней организации и внешнего делового окружения, которые в значительной мере предопределяют их особенности как объектов управления. К ним в первую очередь относятся:

особенности производственных процессов, предопределяющие ограниченность масштабов применяемых средств производств технологических процессов, небольшую номенклатуру выпускаемых изделий и упрощенность системы сбыта;

специфика системы управления и руководства, проявляющая в единстве права собственности и непосредственного управления предприятием, а также в особой роли руководителя в жизни предприятия, который прямо включен практически во все функциональные области. Кроме того, система управления характеризуется компактностью управленческой команды, многофункциональнос­тью менеджеров, простотой структуры управления и информаци­онных связей, быстротой принятия решений, неформальным под­ходом к планированию и контролю;

состояние отдельных компонентов, которое характеризуется осо­бым, персонифицированным характером отношений между хозяи­ном и работниками, порождает гибкость и восприимчивость к но­вовведениям, отражает небольшие размеры финансовых ресурсов и низкую капитализацию при высокой оборачиваемости капитала.

Особенности внешних воздействий формируют такие устойчивые характеристики малого предприятия, как:

• локальность ресурсных и сбытовых рынков;

• преобладание неформальных взаимоотношений с узким кругом поставщиков и потребителей;

• положение «ведомого» в кооперационных связях с крупными и средними предприятиями;

• высокая чувствительность к изменениям экономической конъюнктуры, политической обстановки, законодательства;

• ограниченность источников финансирования и хроническая нехватка капиталов;

• большая зависимость от системы поддержки

По участию в различных секторах производства: - отрасли первичного цикла, занимающиеся добычей сырья;

-отрасли вторичного цикла, предприятия перерабатывающей промышленности;

-отрасли третичного цикла, услуги, необходимые для нормальной жизнедеятельности первых двух секторов;

-четвертый сектор - организации и институты, занимающиеся такой прогрессивной сферой деятельности как информационные технологии.

Другой подход к делению экономики на сектора предполагает выделение двух составляющих:

• корпоративного сектора, в которых входят сверхкрупные и крупные предприятия и организации страны

• индивидуально-предпринимательского сектора, включающего в свой состав индивидуальных предпринимателей и предпринимательские структуры среднего и малого размера.

Таблица 3