2. Основы программирования

Как уже было сказано, программирование является одним из видов планирования. Оно представляет собой процесс выбора программ и определения приблизительного объема ресурсов, выделяемых на каждую программу.

Программы – это основные направления деятельности, которых организация решила придерживаться для выполнения своей стратегии. В современных организациях каждый основной продукт или производственная линия могут являться программой. Программами также могут быть различные научно-исследовательские работы, улучшение существующих продуктов или технологических процессов, поиск новых конкурентоспособных продуктов и т.п. Программы могут носить не только коммерческий, но и некоммерческий характер, например: улучшение условий труда, охрана окружающей среды, предоставление более полной и своевременной информации руководству и др.

Программные решения могут приниматься неформально либо посредством использования системы формальной подготовки программ и долгосрочного планирования. Программы представляют собой второй уровень детализации стратегических планов. И если в долгосрочном планировании декларируются основные стратегические цели, то на уровне разработки конкретных программ речь идет о ресурсах, выделяемых для достижения этих целей.

Процесс подготовки программ включает три основные части:

1) пересмотр текущих программ;

2) рассмотрение предложений по новым программам;

3) координацию программ с помощью системы формального программирования.

_________

Пересмотр текущих программ обусловлен необходимостью систематически и тщательно пересматривать уже существующие программы, так как постоянно изменяется окружающая экономическая среда, изменяются вкусы и запросы потребителей, условия конкуренции, производственные технологии. Очень важно вовремя распознать эти изменения и адаптировать имеющиеся программы к новым условиям.

Рассмотрение предложений по новым программам связано с тем, что предприятие должно идти в ногу со временем. В рамках утвержденной стратегии руководство должно быть восприимчиво к новым программам в связи с возможной угрозой существующей деятельности или для использования преимуществ новых открывающихся возможностей. В бизнесе такие предложения обычно требуют капитальных вложений.

Для анализа предлагаемых программ в неприбыльных организациях широко используют метод анализа «выгоды/затраты», заключающийся в сопоставлении предполагаемой выгоды, которой не всегда может быть дана количественная оценка, с затратами, осуществляемыми по данной программе. Этот метод используют для анализа различных программ, например, увеличение расходов на улучшение условий безопасности труда, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение репутации организации в обществе, предоставление более полной, своевременной и достоверной информации руководству.

Системы формального программирования позволяют спроецировать на несколько лет вперед финансовые и иные последствия пересмотра текущих программ или результаты принятия предлагаемых новых программ. Такая проекция называется долгосрочным планом. Она показывает доходы, расходы и другую информацию по индивидуальным программам на годы вперед (обычно пять лет, но возможно и на три года, а для организаций по выработке электроэнергии или добыче природных ресурсов – на 20 лет).

_____________

Процесс программирования начинается, как правило, за несколько месяцев до начала составления годового бюджета (сметы). Формальная подготовка программы начинается, когда высшее руководство в результате анализа определяет необходимость изменения основных целей и стратегии. Затем предложения рассылают оперативным руководителям, которые готовят конкретные программы на основе направлений, определенных высшим руководством. Далее предлагаемые программы обсуждают с высшим руководством, и в результате этих обсуждений появляется набор программ для организации в целом. Утвержденные программы – это основа подготовки годового бюджета.

Кадр 3